На основании ст. 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ (в актуальной редакции) Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ (в актуальной редакции) //Собрание законодательства РФ. 2002. N 24. Ст. 2253. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, нижестоящие избирательные комиссии обеспечивают подготовку и проведение в Российской Федерации федеральных, региональных и муниципальных выборов.
После принятия в 1993 году Конституции РФ в России создана система избирательных комиссий, выполняющая исключительную роль в обеспечении основополагающих конституционных прав граждан Российской Федерации - права избирать и быть избранными в федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Следует подчеркнуть, что с момента принятия Конституции РФ, а затем в октябре 1994 года Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" от 6 декабря 1994г. № 56-ФЗ Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" от 6 декабря 1994 г. N 56-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1994. N 33. Ст. 3406. деятельность избирательных комиссий существенно изменилась. Выборы на федеральном, региональном и местном уровнях организуются и проводятся в условиях многопартийности, состязательности кандидатов, гласности, свободы мнений, где каждый волен отдать свой голос за того, кого он считает наиболее достойным возглавлять государство, регион, район, город или представлять его интересы в законодательных (представительных) органах государственной власти, органах местного самоуправления.
Гражданин России, обладающий активным и пассивным избирательным правом, может свободно выдвинуть свою кандидатуру либо иную другую, агитировать "за" или "против" любого кандидата, участвовать или не участвовать в голосовании. На страже его прав стоят избирательные комиссии - сегодня реально участвующие в организации и проведении выборов, независимые в своих решениях от органов государственной власти, органов местного самоуправления, подчиняющиеся только закону. Этот основополагающий принцип в деятельности избирательных комиссий закреплен в п. 11 ст. 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в соответствующих федеральных и региональных законах о выборах.
Полномочия избирательных комиссий подробно установлены в избирательном законодательстве, избирательных кодексах ряда регионов, а также в законах и положениях об избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации.
Актуальность исследования видов и полномочий избирательных комиссий в Российской Федерации обусловлена следующими факторами. Происходящие в последние годы социально-политические преобразования в нашей стране сопровождаются появлением многих новых государственных и общественных институтов и учреждений. Тем не менее, общественное мнение, сфокусированное на кардинальных проблемах государства, власти, демократии, выборов, до последнего времени обходило своим вниманием или же не уделяло должного внимания некоторым государственным институтам, без учета которых невозможно не только понимание всей сложности разрешения названных проблем, но и реальное их решение. К ним, безусловно, относится институт избирательных комиссий, обеспечивающий на основе Конституции Российской Федерации организацию и проведение выборов органов государственной власти и местного самоуправления.
Актуальность института избирательных комиссий в значительной степени обусловлена низким уровнем политической культуры и необходимостью поиска новых подходов к эффективному использованию правовых средств обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации. Вот почему теоретическое осмысление видов и полномочий избирательных комиссий, их роли в процессе подготовки и проведения выборов представляется весьма актуальным и весьма значимым.
При проведении исследования видов и полномочий избирательных комиссий в курсовой работе были проанализированы нормативно-правовые акты, регламентирующие данную тему, а также научные монографии, учебные пособия, научные статьи таких известных авторов, как Т.Т. Алиев, М.В. Баглай, В.О. Лучин, В.В. Пылин, С.В. Юсов.
Объектом исследования является система избирательных комиссий, как коллегиальный орган представительной власти. Исследуются как ЦИК, так и региональные органы избирательных комиссий.
Предметом исследования является место Избирательных Комиссий в системе отношений между различными ветвями власти, гражданами РФ, а также внутренняя регламентация работы избирательной комиссии. Анализируются взаимосвязи между федеральной и муниципальными комиссиями, уровень ответственности каждой из них, а также систему подчиненности.
Целью курсовой работы является исследование системы, порядка формирования, а также статуса избирательных комиссий в РФ.
Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:
1) рассмотреть становление института избирательных комиссий в Российской Федерации;
2) определить порядок формирования избирательных комиссий в Российской Федерации;
3) изучить статус избирательных комиссий в Российской Федерации;
4) провести анализ иных избирательных комиссий.
Структура курсовой работы обусловлена её целью и задачами и включает введение, две главы, заключение и библиографический список.
?
