На сегодняшний день проблема аварийного и ветхого жилья стоит крайне остро и требует новых нестандартных решений, финансовой поддержки, совершенствования законодательной базы и принятия безотлагательных мер.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что на данный момент проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда широко распространена по всей территории Российской Федерации, так как имеется большое количество ветхого и аварийного жилья, но не имеется необходимого финансирования на исправление данной ситуации в государственном бюджете.
На территории Республики Башкортостан, по данным органов местного самоуправления Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2021 года количество многоквартирных домов, признанных в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, составило 134 единицы площадью 38355,59 кв. м, в которых проживают 2770 человек [22].
На основании данных, размещенных муниципальными образованиями в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ"), на территории Республики Башкортостан количество аварийного жилья, признанного таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2021 года, составляет 107 тыс. кв. м. Представленный муниципальными образованиями анализ информации, в соответствии с которым был осуществлен визуальный осмотр ветхого жилищного фонда, показал наличие на территории республики потенциально аварийного жилищного фонда. Его количество составляет около 500 тыс. кв. м. [22]
Решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда сдерживается ввиду ограниченности бюджетных средств органов местного самоуправления Республики Башкортостан на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В свою очередь, граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, в подавляющем большинстве не в состоянии приобрести жилые помещения, отвечающие предъявляемым к ним требованиям.
Уровень ветхого аварийного жилья в Российской Федерации достаточно высокий [13]. Связано это с высоким процентом износа домов, с проблемами в жилищно – коммунальном обслуживании, с отсутствием некоторых подзаконных актов в области капитального ремонта, с бездействием власти на местах в отношении аварийного и ветхого жилья и т.д.
По данным анализа Международной финансовой корпорации (IFC), России потребуются вливания инвестиций в размере 322 миллиардов рублей ежегодно до 2035 года. Именно столько бюджетных средств необходимо для модернизации жилого фонда и проведения капитального ремонта жилых помещений. Этими чудовищными цифрами обуславливается актуальность выбранной темы. Несмотря на то, что было предпринято множество попыток для решений данной проблема, она продолжает оставаться одной из самых острых.
Основным противоречием современного периода времени является то, что уровень аварийного и ветхого жилья в России достаточно высок, что связано с проблемами жилищно-коммунального обслуживания жилищных фондов, с высоким процентом износа домов, с отсутствием некоторых подзаконных актов в области капитального ремонта, с бездействием муниципальных властей в отношении аварийного и ветхого жилья и т.п [11].
Во многих городах процент износа зданий достаточно высокий, особенно это касается городов, имеющих большой процент исторических построек в структуре города. Здания, построенные почти полвека назад, изношены до предела. В Уфе, Иванове, Краснодаре, Владивостоке и Кирове износ жилых помещений в среднем составляет 90%. При всем при этом, с каждым годом растет количество людей, нуждающихся в доступном и комфортном жилье. Практика показывает, что многие граждане продолжают жить в аварийном жилье, так как власти не признают статус аварийности дома в силу причин невозможности переселения граждан. Кроме того, при переселении не гарантировано, что переселение осуществится в доступное жилье.
К наиважнейшим проблемам в данной области можно отнести и несовершенство существующего в данной сфере законодательства, и неправомерное использование критериев ветхости и аварийности домов в интересах отдельных лиц.
Кроме этого, можно выделить и существующую сегодня конфликтную зону между тем, какой именно смысл в аварийность жилья вкладывают сами жители и каким образом это понятие отражено в существующем законодательстве. Все эти проблемы носят масштабный характер и требуют срочного принятия конкретных решений и мер [19].
Объектом исследования является жилищный фонд на примере Республики Башкортостан.
Предмет исследования – . Основные проблемы в сфере аварийного и ветхого жилья. Пути решения этих проблем на примере Республике Башкортостан.
Цель исследования – разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности по ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Задачи работы:
- определить понятие, содержание и значение категории «ветхое аварийное жилье»;
- определить условия и порядок признания жилья ветхим и аварийным;
- Изучить нормативно-правовые акты, контролирующие деятельность по аварийному и ветхому жилью в РФ;
- проанализировать деятельность органов местного самоуправления по ликвидации ветхого аварийного жилья на примере Республики Башкортостан;
