ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения экологической безопасности является закономерным следствием тех преобразований, которые наблюдаются с начала века в окружающей среде инструментальными методами, а во второй половине нашего века - дистанционными, в том числе спутниковыми методами. Все это показывают, что изменения охватили всю планету и развиваются в направлении ухудшения условий существования людей и многих других организмов: изменяется состав атмосферы, истощается озоновый слой, деградируют земли, быстро нарастает исчезновение видов и т.д. Актуальность исследования определяется целым рядом обстоятельств: • происходит усложнение воздействий общественной деятельности на окружающую среду и возрастает объем задач, связанных с необходимостью ее защиты и охраны; • существует постоянная необходимость оптимизации деятельности всех институтов политической системы призванной обеспечить общенациональную (в том числе и экологическую) безопасность; • требуется изменение правил и принципов управления политическими и экономическими процессами с учетом экологических требований; • подход, в соответствии с которым, проблема начинает решаться только после того, когда беда уже случилась, в отношении экологической обстановки в России абсолютно неприемлем; • в официальных кругах, т.е. среди тех, кто осуществляет экологическую политику, нет ясного понимания сути данной проблемы и ее места в системе общенациональной безопасности государства. Соответственно, выбор темы исследования обусловлен, прежде всего, той значимостью, которую приобрела экологическая проблема вообще и экологическая политика в частности в политической жизни современной России. Проблемам экологии и охраны окружающей среды уделяется большое внимание. Существует множество исследований в той или иной степени касающихся различных аспектов данной темы. Имеющуюся литературу целесообразно разделить на несколько групп. Философское осмысление сущности экологического противоречия нашли отражение во многих трудах отечественных и зарубежных ученых. Здесь можно отметить труды В.И. Вернадского, М.В. Гирусова, А.А. Горелова, К.Х. Делокарова, JI.K. Казакова, Б. Коммонера, В.А. Лося, Н.Н. Моисеева, Н.Ф. Реймерса, А.Д. Урсула и др. Взаимосвязь социального и экологического рассматривается также в работах В.И. Данилова-Данильяна, В.Я. Ельмеева, В.Г. Овсянникова, А.С. Мартынова. Феномену экологического сознания посвящена докторская диссертация В.П. Беркута . Автор стремится разработать концепцию экологического сознания гармонического типа, необходимую для исследований социоприродных систем, понимания возможностей их сознательной регуляции и развития в XXI веке, а также выявить основные стороны формирования экологического сознания гармонического типа. Особый интерес в данном исследовании представляет положение о характере и необходимости экологизации всей духовной и материальной жизни общества. Значительный вклад в развитие экологического права внесли С.А. Боголюбов, М.Н. Бринчук и O.JI. Дубовик. Широкую известность получили труды Б.В. Ерофеева, в которых автор попытался исследовать глобальные планетарные и внутрироссииские проблемы, приведшие к экологическому кризису. Серьезный вклад в изучение проблемы экологических прав, механизмов реализации норм экологического права, а также реализацией экологических функций государства внесли, О.С. Колбасов, В.В. Петров, а также Т.В. Бурмистрова, М.И. Васильева, Э.Н. Желваков, JI.O. Красавчикова и др. Наиболее близкой к рассматриваемой в данном исследовании теме является работа В.В. Сазонова, в которой осуществлен ценный научно-политический анализ экологической политики и ее места в обеспечении национальной безопасности. Автор выявляет основные противоречия в системе «природа-общество», дает практические рекомендации по осуществлению государственно-вооруженной и сильной эффективной военно-экологической политики . Вместе с тем, проблема решена Сазоновым в философском, а не политологическом аспекте, эмпирическая база работы устарела, в исследовании не нашли отражения многие направления и темы. Общим моментом для многих авторов научных разработок стало рассмотрение широкого круга отечественных проблем сквозь призму проблемы национальной безопасности, положенной в основу концепции устойчивого развития. Таким образом, анализ литературы по теме дипломного исследования показывает, что, экологическая политика России как фактор обеспечения общенациональной безопасности всё ещё не стала объектом комплексного политологического исследования. Цельное и всестороннее изучение указанной темы не проводилось. Несмотря на обилие исследований, посвященных экологии, экологической безопасности в системе национальной безопасности и проблеме устойчивого развития, - новые экологические «вызовы» и развивающаяся социально-политическая ситуация ставят новые проблемы, требующие скорейшего политического решения. Именно в связи со всем выше сказанным целью настоящего дипломного исследования является проведение политологического анализа современной государственной экологической политики России в контексте обеспечения общенациональной безопасности и экологической безопасности. Данная цель, актуальность и недостаточная разработанность темы в литературе определили необходимость решения следующих конкретных задач: 1. Указать место государственной экологической политики в системе обеспечения общенациональной безопасности и на этом основании сделать вывод о значимости данной проблемы для страны в целом и южных регионов России в частности; 2. Уточнить формулировку понятий «государственная экологическая политика» и «экологическая безопасность»; 3. Выделить правовую базу по реализации экологической политики; 4. Провести анализ экологической обстановки в современной России на предмет выявления проблем, составляющих суть государственной экологической политики; 5. Проанализировать современную государственную экологическую политику, выделив в ней основные компоненты; Объектом исследования являются общественные отношения в сфере общенациональной безопасности, включая такой ее компонент как экологическая безопасность. Предметом исследования служат нормы права регулирующие отношения в сфере обеспечения общенациональной безопасности. Теоретико-методологическую основу дипломного исследования составляют общенаучные методы анализа и обобщения, представляющие основополагающие подходы, выработанные наукой и являющимися актуальными при исследовании проблем связанных с обеспечением экологической безопасности, монографические издания и труды. В ходе изучения поставленной проблемы привлекались различные методы, выбор которых определялся поставленными задачами. Теоретическая значимость проведенного исследования обусловливается некоторой новизной проблемы и заключается в расширении теоретических основ исследования экологической политики. Практическая значимость данного исследования определяется возможностями применения ее фактического и концептуального материала в политической и научно-преподавательской деятельности.