ВВЕДЕНИЕ
Использование механизмов государственно-частного партнёрства в сфере культуры является одним из важных вопросов. Актуальность данной темы заключается в повышенном интересе органов государственной власти к развитию культуры через механизмы государственно-частного партнёрства, поскольку необходимо находить дополнительные источники финансирования, помимо бюджетных средств, и повышать уровень сферы культуры, как для общественной жизни, так и в целях экономического развития.
Государственно-частное партнёрство является механизмом привлечения частных инвестиций в создание объектов общественной инфраструктуры, обеспечения эффективного управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, а также повышения качества оказываемых на его базе социально значимых услуг населению.
На сегодняшний день сфера культуры со стороны государства рассматривается не только как развитие духовного и нравственного потенциала граждан, но и как ресурс для экономического развития и объект для эффективного инвестирования. Предпринимательская деятельность задействована практически во всех сферах государственной и общественной жизни, активно развивается с каждым годом и повышает уровень благосостояния, также дело касается и сферы культуры. В последние года активно привлекаются инвесторы к вопросу о развитии и сохранении отечественной культуры, и это уже даёт некоторый прогресс. Однако, несмотря на это, огромный экономический и инновационный потенциал предпринимателей до сих пор мало востребован в данной сфере, а также существует ряд проблем, которые необходимо уладить для дальнейшего роста. По этой причине выявление предпосылок использования механизмов государственно-частного партнёрства в сфере культуры, актуализация предпосылок для привлечения государством частного инвестора для совместной деятельности в сфере культуры, представляются чрезвычайно необходимыми.
Актуальность изучения возможностей применения государственно-частного партнёрства в сфере культуре подтверждается также тем, что в структуре государственного имущества большая доля объектов культуры, которых приватизировать запрещено или нецелесообразно, но для эффективного развития данных объектов, требуется, как привлечение частных инвестиций, так и новые бизнес-идеи.
Взаимодействие государства и частного сектора для решения общественно значимых задач в России имеет давнюю историю, но наиболее актуальным государственно-частное партнёрство стало лишь в последние десятилетия. С одной стороны, усложнение социально-экономической жизни затрудняет выполнение государством общественно значимых функций, а с другой, бизнес заинтересован в новых объектах для инвестирования. Государственно-частное партнёрство представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности. Самый показательный опыт государственно-частных партнёрств существует в Великобритании. За двадцать лет своего существования в зарубежных странах государственно-частное партнёрство подтвердило своё основное предназначение – привлечение дополнительных финансовых средств, минуя бюджет страны, в том числе и в отрасль культуры.
Практика использования такого механизма для развития сферы культуры в зарубежных странах имеет более положительный результат, чем в России. Позитивных примеров применения механизмов государственно-частного партнёрства в сфере культуры в России всё ещё не столь много, и они на данный момент не так эффективны, как за рубежом, что доказывает актуальность рассматриваемой темы.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в изучении особенностей взаимодействия власти и предпринимательских структур, а также в уточнении проблем государственно-частного партнёрства в России и способов их решения.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать сущность государственно-частного партнёрства в России и её особенности.
2. Рассмотреть основные модели и формы государственно-частного партнёрства в России.
3. Проанализировать финансирование государственно-частного партнёрства в сфере культуры в г. Москве.
4. Выделить особенности реализации проектов государственно-частного партнёрства в г. Москве.
5. Изучить зарубежную практику использования механизмов государственно-частного партнёрства.
6. Выявить имеющиеся проблемы механизмов государственно-частного партнёрства и сформулировать собственные предложения по их устранению на пути к развитию.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является государственная политика в сфере культуры.
Предметом исследования является государственно-частное партнёрство в сфере культуры (на примере города Москвы).
Теоретической и методической базой исследования являются ключевые положения современной экономической теории; результаты исследований отечественных и зарубежных экономистов в области государственно-частного партнёрства.
В работе использованы методы анализа и синтеза; сравнения и логического обобщения.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
?
