Антикоррупционная политика на федеральном и региональном уровне в Российской Федерации

Содержание Введение…………………………………………………………………...………3 1 Теоретико-методологические и прикладные аспекты коррупции в политической науке на современном этапе……………………………………..7 1.1 Коррупция в зарубежной и отечественной политико-управленческой литературе: сущность и характеристики………………………………………..7 1.2 Зарубежный опыт борьбы с коррупцией…………………………………...18 1.3 Антикоррупционная политика в РФ………………………….…………….25 2 Формирование и реализация антикоррупционной политики на федеральном и региональном уровне в Российской Федерации………………………….....30 2.1 Законодательство по борьбе с коррупцией и его практическая реализация в деятельности органов государственного управления на региональном уровне на примере Орловской области…………………………………...……30 2.2 Мероприятия по искоренению коррупции на региональном уровне на примере Орловской области……………………………………………………46 2.2.1 Оценка отношения к коррупции на региональном уровне……..……..46 2.2.2 Совершенствование мероприятий по искоренению коррупции на региональном уровне……………………………………………………………50 Заключение……………………………………………………………………….54 Библиографический список…………….………………………………………56

Нормативные акты: 1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. - 29.12.2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228. 2. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.18 г. №378. 3. О мерах по противодействию коррупции в Орловской области. Указ Губернатора Орловской области от 27.05.2008 г. № 132. 4. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их проектов. Постановление Правительства Орловской области от 02.12.2011 г. № 416. Специальная литература: Книги, монографии, учебные пособия, научные сборники, диссертации: 5. Корреляция мер по противодействию коррупции с причинами и условиями ее возникновения: Науч.-метод. пособие / Е.И. Добролюбова, А.В. Павлушкин, Э.Л. Сидоренко и др.; под ред. В.Н. Южакова, А.М. Цирина. - М., 2016. - 288 с. 6. Коррупция: природа, проявления, противодействие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Юриспруденция, 2012. - 374 с. Дивайн В., Хоппе Т. Оcновные понятия и концепции антикоррупционной деятельности: учебное пособие. - М.: Анкил, 2016. - 240 с. 7. С.Н. Шевердяев Конституционное право и проблемы коррупции: видение молодых ученых: коллективная монография / -М.: Юстицинформ, 2016. - 452 с. 8. Краснова К. А. Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. М., 2016. С. 18-19. 9. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010. - 462 с 10. Меркулов П.А., Малик Е.Н., Феклистова И.С., Мельников А.В. Административные и политические решения в органах государственной власти. Учебник для обучающихся по программам высшего образования направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» (уровень магистратуры) / Орёл, 2016. – 263с. 11. Противодействие коррупции/ Ревина С.Н., Паулов П.А., Борякин Д.В., Сидорова А.В. - Самара, 2019. – 102 с. 12. Уголовное законодательство зарубежных государств в борьбе с коррупцией. М., 2009. - 324 с. 13. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: Научнопрактическое пособие. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, "ПОЛИГРАФ-ПЛЮС", 2013. – 160 с. Публикации периодической печати и научных сборников: Статьи в журнале или газете: 14. Абузярова Н. А. Противодействие коррупции в трудовых правоотношениях // Экономика. Право. Общество – 2015. -– № 3. -– С. 51. 15. Авдеев В.А. Стратегические направления противодействия коррупции в РФ // Российская юстиция. — 2016. — № 7. - С. 19 — 21. 16. Адоевская О. О проблеме унификации международных, зарубежных и национальных норм о борьбе с коррупцией // Уголовное право. - 2013. - № 3. - С. 91-95. 17. Богатова Е.В., Стебенева Е.В. Антикоррупционная политика в современной России// Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2019. - № 1. - С. 70-72. 18. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - №9. - С. 18. 19. Бугаевская Н. В. Формы проявления коррупции // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2013. №3-2. С. 78-84 20. Бушенкова К.В. Механизмы реализации антикоррупционной политики в системе государственной гражданской службы// Социальная политика и социальное партнерство. - 2019. - № 2. - С. 57-62. 21. Ваулина Т. И. Ответственность за коррупционные преступления: международный и уголовно-правовой аспекты // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2016. №6 (96). – С. 37-41 22. Вородюхин С.Е., Кононенко О.С. Коррупция в России: исторический анамнез (история болезни)// История государства и права. - 2019. - № 1. - С. 24-28. 23. Голубых Н. В., Лепихин М. О. Совершенствование уголовного законодательства в области борьбы с коррупцией // Актуальные проблемы российского права. 2019. №2 (99). – С. 102-110. 24. Гоц Е.В. Государственно-правовые основы борьбы с коррупцией в Российской Федерации // Новый юридический журнал. - 2014. - № 2. - С. 6-11. 25. Карлова Ю.С. Направления борьбы с коррупцией в Орловской области на современном этапе // «Научные открытия 2017»: материалы XXII Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 678-680. 26. Кондратьева Н.Б. Региональная политика: противодействие коррупции и растратам структурных фондов// Европейский Союз: факты и комментарии. - 2019. - № 94. - С. 46-50. 27. Кораблёв Г.Г. Становление антикоррупционной политики в Советском Союзе// Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2019. - № 3 (31). - С. 185-188. 28. Кулябин А.И. История президентских республик: коррупция // История государства и права. - 2012. - № 8. - С. 24-29. 29. Макаренко С. Н. Коррупция как общественное явление и методы борьбы с ней // Известия ЮФУ. Технические науки. 2019. №3. - С. 161-167 30. Михайлова Ю.С., Маилян Л.Д. Актуальные проблемы антикоррупционной политики в современной России// В сборнике: Современные проблемы экономической безопасности, учета и права в Российской Федерации. Том 3. - Мельбурн, 2019. - С. 5. 31. Ортанов А.Х., Бурмистров И.А. Перспективы отечественного законодательства, направленного на противодействие коррупции// В сборнике: «Уголовная ответственность и наказание. Опыт России и зарубежных стран. Сборник статей по материалам научно-практической конференции». - 2019. - С. 219-225. 32. Паршин И.С. Причины и условия коррупционной преступности // Российский следователь. - 2014. - № 1. - С. 36-39. 33. Помогалова С.В. История формирования системы противодействия коррупции в современной России// В сборнике: Экономика и управление: современные тенденции Сборник статей. - Чебоксары, 2019. - С. 11-14. 34. Потомский В.В. Особенности антикоррупционной политики и механизмов ее реализации в Орловской области // «Государственная политика: методология, практика, направления совершенствования»: материалы Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 295-303. 35. Прасолов В.И. Деятельность контрольных органов России по противодействию коррупции в сфере управления федеральной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2016. - № 2. - С. 80-85. 36. Рыбаков О.Ю. Антикоррупционная правовая политика: понятие и структура // Мониторинг правоприменения. – 2016. – №1. – С. 12. 37. Соколов А.Н. Коррупция, гражданское общество и правовое государство (сравнительно-правовой анализ) // Журнал российского права. - 2013. - № 8. - С. 29-33. 38. Сулима И.И., Сулима Е.В. Природа коррупции и образование // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры предупреждения, междунар. сотрудничество: Сб. ст. / Под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. Н. Новгород, 2001. - 348 с. 39. Суханова Е.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и населения в реализации антикоррупционной политики// Социальная политика и социальное партнерство. - 2019. - № 2. - С. 63-67. 40. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. - 2007. - № 2. - С. 43-48. 41. Хабриева Т.Я. Научно-правовые проблемы противодействия коррупции // Журнал российского права. - 2012. - № 7. - С. 7-11. 42. Шедий М. В. Основные теоретические подходы исследования коррупции // Среднерусский вестник общественных наук. 2011. №2. – С.72-82. 43. Шокот И.Ю. К вопросу о понятии коррупции, ее сущности и признаках // Военно-юридический журнал. - 2015. - № 7. - С. 8-12. 44. Молотков С.Н. Государственная антикоррупционная политика в современной России // Политическое управление: научный информационно-образовательный журнал. – 2013. – № 3. – С. 5-11. 45. Майстренко Г. А. Пути и формы борьбы с коррупцией как социально-экономическим явлением в обществе // Журнал юридический мир. – 2015. – № 7. – С. 58-61. Электронные ресурсы: 46. Барометр мировой коррупции [Электронный ресурс] // Трансперенси Интернешнл Россия. Режим доступа: https://transparency.org.ru/research/barometr-mirovoy-korruptsii/-barometr-mirovoy-korruptsii-2016-rossiyane-boyatsya-soobshchat-o-korruptsii.html 47. Гилевская М.А. Передовые национальные антикоррупционные стратегии [Электронный ресурс] // М.А Гилевская. Сайт Уроки для России. Режим доступа: http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1084&more=1& 48. Главный орловский борец с коррупцией задержан при получении крупной взятки [Электронный ресурс] // Региональные новости. Режим доступа: https://pasmi.ru/archive/223416/ 49. Индекс восприятия коррупции 2017 [Электронный ресурс] // Трансперенси Интернешнл Россия. Режим доступа: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2017-posadki-ne-pomogli.html 50. Правила оформления списка литературы. [Электронный ресурс] // Ранепа. [2017]. Режим доступа: http://orel.ranepa.ru/studentam-i-slushatelyam/normativnye-akty.php 51. Результаты проведения социологического исследования для оценки населением уровня коррупции в Орловской области с применением IT-технологий [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администарции Орловской области. Режим доступа: https://orel-region.ru/index.php?head=86&part=222 52. Установка глобального антикоррупционного режима [Электронный ресурс] // Сайт Гудвин. Режим доступа: http://www.goodvin.info/biznes/lidery_bolshoy_dvadcatki_reshili_borotsya_s_korrupciey.html 53. Черкасов А. В Орле по подозрению в получении взятки задержаны два полицейских начальника [Электронный ресурс] // Вечерний Орел. Режим доступа: http://vechor.ru/index.php/2010-09-06-13-54-48/25089-v-orle-po-podozreniyu-v-poluchenii-vzyatki-zaderzhany-dva-vysokopostavlennykh-politsejskikh

Степень научной разработанности темы исследования. Низкая эффективность борьбы с коррупцией в органах власти и неспособность государства осуществить эффективную политику по решению нарастающих проблем создают угрозу подрыва репутации органов государственной и местной власти, увеличения степени недоверия граждан к власти, материальных возможностей многих граждан и финансовую неэффективность предприятий бизнеса, что сказывается на имидже РФ. Круг деятелей, изучавших влияние государственной антикоррупционной политики на снижение уровня коррупции в стране составили такие ученые как: Паршин И.С.,Макаренко С.Н.,Карлова Ю.С.,Хабриева Т.Я.,Хабибулин А.Г.,Гилевская М.А., Гоц Е.В. Объектом исследования являются: деятельность органов государственной и местной власти Орловской области. Предметом исследования являются методы и механизмы борьбы с коррупцией в регионах РФ. Цель исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию государственного антикоррупционной политики в РФ. Поставленная цель определила решение следующих основных задач исследования: - изучить уровень коррупции в зарубежной и отечественной политико-управленческой литературе: сущность и характеристики; - проанализировать зарубежный опыт борьбы с коррупцией; - изучить антикоррупционную политику в РФ; - рассмотреть законодательство по борьбе с коррупцией и его практическую реализацию в деятельности органов государственного управления на региональном уровне на примере Орловской области; - охарактеризовать мероприятия по искоренению коррупции на региональном уровне на примере Орловской области; - провести оценку отношения к коррупции на региональном уровне; - предложить способы совершенствования мероприятий по искоренению коррупции на региональном уровне. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования в сочетании с частно-научными методами. В основе данного исследования лежит диалектический метод, позволяющий рассмотреть процесс развития института строительства в РФ, выявить причинно-следственные связи, что является необходимым условием исследования проблематики процесса антикоррупционной деятельности в РФ. При изучении вышеуказанной проблематики использовались такие методы познания, как: сравнительно-правовой, формально- юридический, герменевтический. Ожидаемый результат: В процессе выполнения выпускной квалификационной работы будут выявлены проблемы и особенности реализации антикоррупционной политики в регионе, а также разработаны предложения по совершенствованию государственного механизма антикоррупционного регулирования посредством деятельности органов государственной и местной власти в РФ. Теоретическое значение исследования определяется тем, что выводы и предложения определенные в ходе исследования могут стать основным материалом для разработки новой государственной политики по профилактике и снижению уровня коррупционного влияния на развитие государства. Апробация результатов работы. Основные теоретические выводы и положения работы обсуждались на заседаниях кафедры «Политология и государственная политика» Структура исследования определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя параграфы, подпараграфы, заключения, библиографического списка.