Совершенствование предоставления муниципальных услуг

Введение 3 Глава 1. Теоретические аспекты понятия муниципальных услуг 5 1.1 Понятие и принципы предоставления муниципальных услуг 5 1.2 Классификация муниципальных услуг 8 Глава 2. Анализ качества муниципальных услуг в регионе и проблема его оценки 11 2.1 Понятие и подходы к определению качества муниципальных услуг в регионе 11 2.2 Система факторов и показателей оценки качества и доступности муниципальных услуг в регионе 15 Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию процесса предоставления муниципальных услуг 20 3.1. Анализ проблем предоставления государственных и муниципальных услуг 20 3.2 Рекомендации по совершенствованию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг 25 Заключение 31 Библиографический список 33 Приложение 36

Нормативно-правовые акты, судебная практика и иные официальные документы 1. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 27.12.2019) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 16.06.2020) 2. Федеральный закон Российской Федерации от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс]. –URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115852/ 3. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»(ред. от 03.11.2018) [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114205/ 4. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления» (ред. от 24.01.2020) [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119932/ 5. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (ред. от 18.11.2019) [Электронный ресурс]. –URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/ 6. Постановление Правительства РФ от 26.03.2016г.№236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (ред. от 02.02.2019)[Электронный ресурс]. –URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195919/ 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-Р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 -2010 годах» (ред. от 10.03.2019) [Электронный ресурс]. –URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56259/ 8. Постановление Правительства РФ от 26.03.2016г.No236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (ред. от 02.02.2019)[Электронный ресурс]. –URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_195919/. Специальная, научная и учебная литература 9. Братухин С.Д. Проблемы предоставления государственных услуг в России / С.Д. Братухин // Молодежный научный вестник. –2016. –№ 12. –С. 167-170. 10. Карпов Ю.А. Основные проблемы комфортного получения государственных услуг в электронном виде/ Ю.А. Карпов // Успехи современной науки и образования. –2016. –№ 4. –Том 2. –С. 48-51. 11. Терещенко С.Н. Анализ недостатков и пути совершенствования АИС МФЦ / С.Н. Терещенко, А.Ю. Малетинская // International Journal of Advanced Studies. –2017. -№ 2-2. –Том 7. –С. 141-145. 12. Тютюник О.Д. Развитие системы многофункциональных центров и проблемы, возникающие при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению/ О.Д. Тютюник // Северо-Кавказский юридический вестник. –2018. –№ 2. С. 60-64. 13. Мытенков С.С. Проблемы цифровизации государственных услуг / С.С. Мытенков, А.Б. Собольков //Бизнес. Общество. Власть. –2020. – № 1. –С. 107-110. 14. Информационное общество в Российской Федерации. 2019: статистический сборник / М. А. Сабельникова, Г. И. Абдрахманова, Л. М. Гохберг, О. Ю. Дудороваи др.; Федеральная служба государственной статистики; Нац. исслед. ун-т «Высшая школаэкономики». –М.: НИУ ВШЭ, 2019. 15. Морозова М.А. Суперсервисы как способ цифровизации госуслуг/ М.А. Морозова // Хроноэкономика. –2019. –№ 6 (19). –С. 55-59. Электронные ресурсы 16. Единый портал государственных услуг [Электронный ресурс]. –URL: http://www.gosuslugi.ru/. 17. Правительство России – официальный сайт [Электронный ресурс]. –URL:http://government.ru/info/32187/. 18. Совершенствование государственного управления – информационный портал Минэкономразвития России[Электронный ресурс]. –URL:https://ar.gov.ru/ru-RU.

Глава 1. Теоретические аспекты понятия муниципальных услуг 1.1 Понятие и принципы предоставления муниципальных услуг В настоящее время в российской науке отсутствует общепринятый подход к определению понятия "муниципальная услуга" и классификации муниципальных услуг. Единую точку зрения трудно найти даже в рамках одной отрасли научного знания. Сегодня этот термин всё чаще употребляется в паре с возникшим сравнительно недавно термином "государственная услуга", хотя формулировка "муниципальные услуги" используется исследователями местного самоуправления в более широком смысле практически с момента возрождения муниципальной науки в современной России. Так, по мнению Кирсанова С.А., под муниципальной услугой следует понимать услуги, обязанность по обеспечению предоставления которых возложена на муниципальное образование в соответствии с законодательством РФ, а также уставом муниципального образования в связи с решением вопросов местного значения. Муниципальные услуги в таком понимании могут являться результатом деятельности как органов местного самоуправления, так и хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности.