Актуальность темы исследования. Современное развитие мирового сообщества, связанное с инновационными преобразованиями в организации труда и досуга, привело к новому пониманию не только структуры, но, в первую очередь, общественной значимости рекреационного туризма, его роли в воспроизводстве человеческого потенциала.
Необходимость повышения эффективности рекреационной сферы с учетом общественно-политических и социальных тенденций становится в новых условиях задачей государственной важности. Значимость рекреационной деятельности на уровне отдельного индивида, группы и общества в целом сформулирована во многих программных документах государственного уровня. Являясь одной из важнейших отраслей социальной сферы, рекреация выступает, по существу, социокультурным инструментом в реализации политики государства.
Туризм, в том числе и рекреационный, является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35% мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового национального продукта. Например, в 2019 году европейские страны по оценкам Всемирной туристской организации (ВТО) в целом получили от туризма 476,0 млрд. долларов США (57% мирового дохода от индустрии туризма). По этим же данным, доходность средств, вложенных в развитие туризма, составляет 1:4,8, т.е., один рубль дает доход в 4,8 рубля, что делает туризм рентабельной отраслью.
Масштабы финансовых поступлений в бюджет государства от туристской деятельности зависят от многих факторов, в том числе от экономического и социального положения потенциальных потребителей туристско-рекреационных услуг, совокупности природных богатств страны (региона), объектов культурно-исторического наследия, а также методов экономического регулирования, используемых для становления и совершенствования туристско-рекреационной сферы. Необходимо отметить, что максимальному использованию социального потенциала рекреационной деятельности для повышения качества жизни населения Российской Федерации препятствуют такие факторы недостаточно четкое определение приоритетов, дефицит бюджетного финансирования, отсутствие стимулирующих механизмов для частных структур, инвестирующих средства в развитие отрасли, а также правовая неопределенность взаимоотношений между государством и негосударственными субъектами хозяйственной деятельности.
Несоизмеримое отставание российской индустрии отдыха, досуга и развлечений от экономически развитых стран обусловлено с одной стороны, отсутствием соответствующих национальных традиций, которые только предстоит еще создать, с другой - острой нехваткой средств, выделяемых на развитие туристско-рекреационной сферы. Потеря управляемости рекреационной сферой, как целостной системы, в период осуществления социально-экономических реформ неизбежно привела к снижению объема рекреационных услуг, предоставляемых населению, что не способствовало оздоровлению нации.
Следует отметить, что туризм, являясь отраслью экономики, аккумулирует мощные финансовые потоки и вносит значительный вклад в региональную экономику, способствуя развитию не только конкретного региона, но и в целом всей страны. Развитие индустрии туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Это позволяет государству решить вопрос о пополнении доходной части как федерального бюджета, так и бюджетов других уровней.
В настоящее время Воронежская область обладает мощным потенциалом для развития многих видов туризма, таких как культурно- познавательный, активный, для семейного отдыха, а также для оздоровления и лечения россиян. В пользу Воронежской области, как туристского региона говорит удачное географическое положение. Концентрация населения в городах, отрыв от природы вызывают необходимость проведения свободного времени вне зон постоянного проживания.
Становится очевидным необходимость совершенствования организационно-экономических основ развития туристско-рекреационной сферы Воронежской области, изменение системы управления, способной обеспечить наиболее эффективное использование рекреационного потенциала региона.
Состояние научной разработанности темы. В научной литературе подробно освещаются проблемы экономики социальной сферы. Концептуальным основам ее развития посвящены работы H.A. Волгина, A.M. Бабича, A.Л. Пидцэ, E.H. Жильцова, Г.В. Жукевич, Г.А. Карповой.
Теоретические аспекты развития сферы услуг туризма и различных его форм исследовались в работах ученых: В.И. Азара, В.А. Квартальнова, И.В. Зорина, Б.В. Ракитского, Н.И. Кабушкина, B.C. Сенина, И.Н. Мысляевой, Е.В. Колотовой, И.И. Санина, Г.А. Папиряна, В.В. Хрякова, P.A. Юрик, Л.Ю. Проурзина, Д.К. Исмаева, Е.В. Вавиловой, С.Ю. Туманова, А.Д. Чудновского и др.
Проблемам развития туризма в современных условиях посвящены тру¬ды практиков регулирования сферы туризма в России и в субъектах РФ: М.М. Амирханова, Ю. А. Барзыкина, М.М. Маринина, A.B. Ярашевой и др.
Тем не менее, пока еще отсутствует комплексное исследование социально-экономических основ развития рекреационного туризма в регионе в современных условиях, более полного использования потенциала туристско-рекреационной сферы на основе организации деятельности предприятий туристского комплекса с ориентацией на выполнение задач развития регионов.
Источники исследования составляют нормативные и рекомендательные документы, законодательные и правовые акты Российской Федерации и Воронежской области по вопросам развития туризма, данные Всемирной Туристской Организации, федеральной и территориальной статистики Российской Федерации, материалы научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов», данные отчетности ряда российских и зарубежных организаций, научно-методическая литература, периодические издания, материалы, расположенные на сайтах Internet.
Методологическая основа исследования состоит в использовании общенаучных методах познания - диалектического, структурно-функционального, абстрактно-логического, а также системно-целевого анализа. В ходе написания работы применялись общенаучные принципы и методы анализа, в том числе системный, структурно-функциональный, и сравнительный анализ. Теоретической основой проведенного исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, правительственные программы и прогнозы в области экономики сферы услуг и экономики туризма, современных экономических, организационных, социальных и правовых проблем сферы туризма, национальных и региональных аспектов регулирования развития туристских комплексов и центров.
Объектом выпускной квалификационной работы является региональный рекреационный туризм, как часть туристской отрасли Российской Федерации.
Предметом исследования выступает совокупность организационно- экономических отношений, возникающих в процессе формирования регионального туристско-рекреационного комплекса и его устойчивого функционирования и развития.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в обосновании и разработке теоретических аспектов, а также практических рекомендаций по развитию рекреационного туризма в Воронежской области, как наиболее массового и востребованного направления туристской отрасли в целом.
Для достижения поставленной цели намечено решение следующих задач:
- раскрыть и уточнить специфические свойства и сущность услуг рекреационного туризма и особенности его развития на региональном уровне;
- выявить особенности функционирования рынка туристско- рекреационных услуг и его место в экономике России в целом и в регионе, в частности;
- рассмотреть проблемы и особенности государственного регулирования развития, и основные направления реформирования сферы туризма в Российской Федерации;
- проанализировать состояние туристско-рекреационного обслуживания на региональном уровне и тенденции его развития:
- разработать подходы к формированию стратегии развития современного туристско-рекреационного комплекса в регионе.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, она состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы.
