Повышение финансовой самостоятельности муниципального образования (на примере г. Новосибирска)

1. Теоретические основы финансовой самостоятельности муниципальных образований 6 1.1 Понятие и основные положения финансовой самостоятельности муниципальных образований 6 1.2 Местные бюджеты как основа обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований 10 1.3.Нормативное правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований 20 2. Оценка финансовой самостоятельности города Новосибирск 24 2.1 Анализ доходной части бюджета города 24 2.2 Анализ расходной части бюджета города 38 2.3. Анализ финансовой самостоятельности города 46 3. Направления повышения финансовой самостоятельности города Новосибирск 52 3.1 Проблемы обеспечения финансовой самостоятельности города 52 3.2 Пути увеличения финансовой самостоятельности города 54 Заключение 57 Список использованной литературы и источников 58

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]: [от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД РФ 17.07.1998 г.) (ред. от 30.04.2021 г.)]. // Российская газета. - 12.08.1998. - № 153-154. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Зaгл. c экpaнa. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]: [от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД РФ 21.10.1994 г.) (ред. от 26.06.2020 г.)]. // Российская газета. - 02.12.1994. - № 238-239. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Зaгл. c экpaнa. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]: [от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД РФ 16.07.1997 г.) (ред. от 20.04.2021 г.)]. // Российская газета. - 12.08.1998. - № 153-154. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Зaгл. c экpaнa 4. О бюджете города Новосибирска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов// Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 25 декабря 2017 года N 532 5. О департаменте финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска// Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 № 745 6. О Положении о бюджетном процессе в городе Новосибирске (с изменениями на 23 июня 2020 года)// Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 09 октября 2007 года N 750 7. О Порядке ведения реестра расходных обязательств города Новосибирска (с изменениями на 16 апреля 2018 года) // Постановление мэрии г. Новосибирска от 26 апреля 2017 года N 1896 8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. 9. Аблизина, Н. Н. Проблемы и тенденции расходования бюджетных средств / Н. Н. Аблизина, С. В. Полторыхина // Актуальные проблемы экономики и права. - 2014. - № 3. - С. 26-33. 10. Аверьянов, А. Ю. Планирование расходов местных бюджетов и оценка бюджетной обеспеченности муниципальных образований /А. Ю. Аверьянов // Проблемы теории и практики планирования. - 2014. - № 9. - С. 68-76. 11. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 1 : учебник для среднего профессионального образования / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 314 с. 12. Афанасьева Е.Е. Проблемы формирования доходов местных бюджетов в условиях централизации финансовых ресурсов // Вестник Евразийской науки. – 2018. - №3. 13. Белецкий, А. А. Бюджетные технологии в стратегическом планировании/ А. А. Белецкий // Финансы и кредит. - 2014. - №31. - С. 48-53. 14. Бородина, Ю. Р. Факторы экономического роста: финансовый аспект / Ю. Р. Бородина // Проблемы современной науки и образования. - 2014. - №9 (27). - С. 46-48. 15. Годин, А. М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебник / А. М. Годин, И. В. Подпорин. – Москва : Академия. - 352 с 16. Гужин А.А. Роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе: научная статья [Электронный ресурс]. URL: http:// http://edu.rgazu.ru/ (дата обращения: 26.03.2021) 17. Дементьева О. Собственные доходы местных бюджетов: российское законодательство и международные нормы // Муниципальная экономика. 2008. № 1. С. 32–36. 18. Долгановова Ю.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю. С. Долганововой, Н. А. Истоминой. – Екатеринбург : Изд во Урал. ун та, 2019. – 356 с. 19. Дугарова, Е. С. Совершенствование планирования и исполнения бюджета муниципального образования / Е. С. Дугарова // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. - 2015. - № 7. - С. 67-74. 20. Захаров А.С. Налоговое право ЕС: актуальные проблемы функционирования единой системы. М., 2010. – С. 265-270. 21. Землянская, Н. И. «О понятии расходы бюджета» / Н. И. Землянская //Ленинградский юридический журнал. 2015. - № 3 (33). - С. 72-76. 22. Карепина, О. И. К вопросу о показателях эффективности бюджетных расходов / О. И. Карепина // Теоретические и прикладные аспекты науки. - 2015. - №7-7. - С. 69-73. 23. Карпухин, И. В. Бюджетная система Российской Федерации : учебное пособие в схемах / И. В. Карпухин. – Ульяновск : УлГТУ, 2010. – 86 с 24. Коротина Н.Ю. Обеспечение финансовой самостоятельности муниципальных образований в Российской Федерации // Социум и власть. 2012. № 3. С. 67–71. 25. Корякин, А. Г. Понятие бюджетной деятельности государства / А. Г. Корякин // Финансовое право. - 2015. - № 9. - С. 34-38. 26. Ломакина Е.А. Анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования (на примере городского округа Лыткарино) [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «Мир науки». – 2015. - №2. URL: http://mir-nauki.com/ (дата обращения: 26.03.2021) 27. Ниналалова, Ф. И. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / Ф.И. Ниналалова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2017. — 296 с. 28. Петрушина, О.В. К вопросу о роли местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований [Текст] / О.В. Петрушина // Молодой учёный. – 2017. – №32. – С. 166-168. 29. Печенская, М. А. Межбюджетные отношения: сущность, оценка, эффективность [Текст] : учебное пособие / М. А. Печенская, Т. В. Ускова. – Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. – 102 с. 30. Поветкина, Н. А. Эффективность расходования бюджетных средств: проблемы правовой квалификации / Н. А. Поветкина // Финансовое право. - 2015. - № 3. - С. 16-22 31. Приходченко, О. С. Повышение эффективности бюджетных расходов в целях социально-экономического развития территории/ О. С. Приходченко // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - № 12. - С. 30-32. 32. Рябова, Е. В. Характеристика правовых принципов управления бюджетными средствами и анализ их реализации / Е. В. Рябова // Финансовое право. - 2014. - № 7. - С. 15-19. 33. Савина О.Н. Проблемы формирования доходов бюджетов муниципальных образований // Научные известия. 2017. №6. 34. Судакова А. Е. Бюджетная система Российской Федерации : учебное пособие для студентов вуза, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика» / А. Е. Судакова, Г. А. Агарков, Е. Г. Князева ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. — Екатеринбург : Издательство Уральского университета, 2018. — 304 с 35. Шевелева, Н. А. Бюджетное выравнивание в России как способ гармонизации межбюджетных отношений (2000-2015) / Н. А. Шевелева // Сравнительное конституционное обозрение. - 2015. - №2 (105). - С. 32-44. 36. Бюджет города Новосибирска 2018: Итоги исполнения// Отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2018 год [Электронный ресурс].URL:https://novosibirsk.ru/upload/finance/Ispolnenie_budjeta_2018god.pdf (дата обращения 16.04.2021) 37. Бюджет города Новосибирска 2019: Итоги исполнения// Отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2019 год [Электронный ресурс].URL:https://novosibirsk.ru/upload/finance/Ispolnenie_budjeta_2019god.pdf (дата обращения 16.04.2021) 38. Бюджет города Новосибирска 2020: Итоги исполнения// Отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2020 год [Электронный ресурс].URL: https://novo-sibirsk.ru/upload/finance/budGragdanOtchet_2020.pdf (дата обращения 16.04.2021) 39. Выступление В.В. Путина на Всероссийском съезде муниципальных образований 8 ноября 2013 года. [Электронный ресурс].URL: http://www.kremlin.ru/news/ (дата обращения 15.03.2021) 40. Официальный сайт города Новосибирска [Электронный ресурс]. URL : https://novo-sibirsk.ru/dep/finance/ (дата обращения: 15.03.2021) 41. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. URL : https://minfin.gov.ru/ru/ (дата обращения 22.04.2021) 42. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL : http://www.gks.ru/ (дата обращения: 02.05.2021)

1. Теоретические основы финансовой самостоятельности муниципальных образований 1.1 Понятие и основные положения финансовой самостоятельности муниципальных образований Социально-экономическое развитие страны невозможно без существования централизованных денежных фондов и отлаженной системы их аккумулирования, накопления, управления и распоряжения ими. Именно таким фондом являются государственные финансы и бюджетная система – они занимают центральное положение во всей финансовой системе государства. Основным финансовым фондом страны, обеспечивающим образование, регулирование, распределение и использование централизованных средств, является государственный бюджет, а также важное место занимают государственные внебюджетные фонды. Вместе они составляют систему государственных финансов. Полная структура государственных финансов (бюджетной системы) Российской Федерации приведена на рисунке 1.