Административная юстиция как новый способ защиты прав российских граждан

ВВЕДЕНИЕ……..…………………………………………………………………3 ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ И ЕЕ СТАНОВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………6 1.1. Становление и развитие российского института административной юстиции……….…………………………………………………………………...6 1.2. Понятие, признаки и сущность административной юстиции Российской Федерации……………………………………………..………………………....14 1.3. Содержание, цели и задачи в сферах административного судопроизводства …………………..…………………………………………24 ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ КАК ГАРАНТИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СОБОД РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН..…………………….…………30 2.1. Законодательное регулирование и защита прав и свобод российских граждан посредством административного судопроизводства..……………….30 2.2. Особенности и перспективы развития института административного судопроизводства как способа защиты прав российских граждан……………37 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….43 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………..…………………..48

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция РФ 1993 года // Российская газета. 1993, 25 декабря. - Текст: непосредственный. 2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // СЗ РФ от 6 января 1997 г. № 1. Ст.1. - Текст: непосредственный. 3. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 01.01.2017) // СЗ РФ от 14 февраля 2011 г. № 7. Ст. 898. – Тест: непосредственный. 4. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 01.01.2017) // СЗ РФ от 28 июня 1999 г. № 26. Ст. 3170. - Текст: непосредственный. 5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ // СЗ РФ от 29 июля 2002 г. № 30. Ст. 3012. - Текст: непосредственный. 6. Гражданский кодекс РФ (часть первая) // СЗ РФ. № 32, 05.12.1994. Ст.3301 7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // СЗ РФ. № 46, 18.11.2002. Ст.4532. - Текст: непосредственный. 8. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. – Текст электронный // ttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2237/ 9. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // СЗ РФ от 9 марта 2015 г. № 10 ст. 1394. - Текст: непосредственный. 10. О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: Федеральный закон от 08 марта 2015 № 22-ФЗ // СЗ РФ от 9 марта 2015 г. №10. Ст. 1392. - Текст: непосредственный. 12. О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан: Закон СССР // https://base.garant.ru/12127980/ 11. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 // https://base.garant.ru/10100524/ 13. О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 // https://base.garant.ru/71499228/ Научная и учебная литература: 1. Административное право / под редакцией Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2018. - Текст: непосредственный. 2. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. – М.: Юрайт, 2017. - Текст: непосредственный. 3. Абрамов, С.Н. В советском праве не может быть административного иска // Социальная законность, 1947. №3. С. 8-12. - Текст: непосредственный. 4. Ардашева, Д.Ю. Административная юстиция России: перспективы развития // Роль права в формировании общества в России. – Самара, 2018. С.15-19. - Текст: непосредственный. 5. Васильева, С. Каким быть Кодексу об административном судопроизводстве Российской Федерации // Российская юстиция, 2013. № 7. С. 40-41. - Текст: непосредственный. 6. Габбасов, А.Б. Административная юстиция: история и перспективы // Законодательство. 2015. №1. С.74-84. - Текст: непосредственный. 7. Громошина, Н.А. К вопросу об объединении высших судов и Кодексе административного судопроизводства // Российская юстиция. 2015. №1. С.43. 8. Дерюжинский, В.Ф. Административные суды в государствах Западной Европы. - СПб, 1906. - Текст: непосредственный. 9. Загряцков, М.Д. Административная юстиция и право жалобы (в теории и законодательстве). - М., 1924. - Текст: непосредственный. 10. Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Общая часть. Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2018. - Текст: непосредственный. 11. Зеленцов, А.Б. Правовое государство, правовая публичная администрация и административная юстиция // Актуальные проблемы административного, финансового права в России. - М.: РУДН, 2014. - Текст: непосредственный. 12. Корф, С.А. Административная юстиция в России. Т.1. - СПб, 1910. - 468 с. 13. Кузнецова К.А. Институт административной юстиции в современной науке административного права / Экономика и социум, 2014. № 2-5. С. 97-99. - Текст: непосредственный. 14. Мотькин, В.Н. Особенности работы приемной Президента РФ с обращениями граждан // Вестник Мордовского госуниверситета, 2018. №3. С. 176-179. - Текст: непосредственный. 15. Материалы научно-практической конференции на тему «Теоретические и практические проблемы административного правосудия», проведенной Верховным Судом РФ и Российской академией правосудия. - М., 2006. - Текст: непосредственный. 16. Материалы экспертного семинара: «Роль административной юстиции в защите прав человека» / Организован управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Верховным Судом РФ, Российской академией правосудия. - М., 2015. - Текст: непосредственный. 17. Мурзина, Л.И. Писарев М. Проблемы реформирования административного законодательства / Вестник Пензенского госуниверситета. 2016. № 4. С.33-37. 18. Николаева, Л.А., Соловьева, А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2014. - 121 с. - Текст: непосредственный. 19. Носов, Е.К. К вопросу о теории советской административной юстиции // Советское право, 1925. № 4. С. 83-85. - Текст: непосредственный. 20. Рагозина, С.А. Административная юстиция в России: проблемы становления и развития // Право и образование. 2016. №4. С.132-139. 21. Салищева, Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в Российской Федерации // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994. 78с. - Текст: непосредственный. 22. Салищева, Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. - М., 2016. 23. Салищева, Н.Г., Абросимова Е. Судебное обеспечение административной реформы или вновь об административной юстиции // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 5. С. 22-34. - Текст: непосредственный. 24. Серков, П.В. Введение административного судопроизводства - долг законодателей // Российская юстиция, 2013. №12. - Текст: непосредственный. 25. Серков, П.П. Административная юстиция в России: проблемы теории и практики // Российский судья, 2014. №12. С.5-8. - Текст: непосредственный. 26. Старилов, Ю.Н, Административные суды в России. Новые аргументы «за» и «против». - М., 2016. - Текст: непосредственный. 27. Старилов, Ю.Н Административная юстиция: теория, история перспективы - М., 2019. - Текст: непосредственный. 28. Старилов, Ю.Н. Принцип законности и административная юстиция в «правовом поле» России // Административная юстиция. – М., 2017. – 240с. 29. Старилов, Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории //Административное производство в России: развитие теории и формирование российского административно-процессуального закона. - Воронеж, 2016. 30. Старилов, Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству // Правовые реформы в современной России: значение, результаты, перспективы: материалы научно-практической конференции. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. 2019. - Текст: непосредственный. 31. Старостин, С.А. Административная юстиция в России: проблемы совершенствования // Вестник Омской юридической академии, 2015. №2. С.19-22. - Текст: непосредственный. 32. Соловых, С.Ж., Юсупова А.Н. Понятие административной юстиции // Вестник Тамбовского университета, 2016. №1. - Текст: непосредственный. 33. Солонин, Ю.Н. Работа с обращениями граждан как инструмент гражданского общества // Аналитический Вестник, 2016. № 12. С. 3-8. - Текст: непосредственный. 34. Суркова, С.А., Литвинова Л.В. Работа с обращениями граждан в приемной Президента России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. №2. С. 172-176. - Текст: непосредственный. 35. Тихомиров, Ю.А. Юридическая коллизия. - М.: Статус, 2017. 36. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (под ред. А.Я. Сухарева). - М.: «Норма», 2008. 976с. - Текст: непосредственный. 37. Павлова, М.С. Кодекс административного судопроизводства: тенденции и перспективы развития в России // Российская юстиция, 2013. № 11. С. 34-38. 38. Фролов, С.В. Становление института административной юстиции в дореволюционной России: Нижний Новгород, 2016. -Текст: непосредственный 39. Фомин, А. А. Взаимодействие гражданского общества и судебной власти в современной России: философско-правовой аспект // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки, 2018. № 4. С. 39-40. - Текст: непосредственный. 41. Хаманева, Н.Ю. Перспективы развития науки административного права / Административное и информационное право: состояние и перспективы развития. - М.: Академический правовой университет, 2013. - Текст: непосредственный. 42. Хаманева, Н.Ю., Салищева Н.Г. Административное судопроизводство как составная часть конституционного института административной юстиции. - М., 2013. - Текст: непосредственный. 43. Яковлев, Р.А. Нововведения и тенденции административной юстиции в России // Актуальные вопросы юридической науки и практики. – Тамбов, 2015. С.137-142. - Текст: непосредственный. Интернет- ресурсы: 1. Научная электронная библиотека: eLIBRARI ID: 43816005 [электрон.- библ. система].-URL:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=450611 2. Электронная библиотечная система «Юрайт» https://urait.ru/ 3. Сайт Конституционного Суда РФ: // www.ksrf.ru 4. Сайт Верховного суда РФ: // www.vsrf.ru; www.supcourt 5. Сайт Администрации Президента РФ: // http://state.kremlin.ru/administration 6. Официальный сайт Европейского суда по правам человека: // http://europeancourt.ru/ 7. Сайт по статистике работы Европейского суда по правам человека: // https://roseurosud.org/espch/statistika-espch-za-2012-god 8. Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: // www.consultant.ru

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ И ЕЕ СТАНОВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Становление и развитие российского института административной юстиции Исследователи полагают, что зарождение института административной юстиции происходило в конце XVIII в. во Франции, где впервые были созданы специальные органы, отделенные от общих судов, для рассмотрения жалоб граждан на незаконные действия административной власти. Далее, в XIX в. были созданы специализированные судебные учреждения (административные суды) в Австрии, Швейцарии и ряде других стран. Что касается России, то содержательная структура института административной юстиции начала формироваться в дореволюционной России, можно сказать, в эпоху Петра I. Далее идея введения в России административных судов вынашивалась П.А. Столыпиным. Так, в 1907 году Министерство юстиции внесло в Госдуму законопроект «О некоторых изменениях в порядке производства и решения дел в сенатских департаментах прежнего устройства». Госдума работала над этим проектом долгие годы и только в декабре 1916 г. такой закон был принят. Далее, Временным правительством было принято решение о создании суда по административным делам. В каждый уезд был назначен административный судья, а в губернских городах учреждались административные отделения при окружных судах. Они рассматривали споры между государственными органами, органами самоуправления и общественными организациями.1