ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 8 1.1. Правовой статус подразделении? по делам несовершеннолетних и их место в системе органов государственной власти 8 1.2. Нормативное правовое обеспечение деятельности подразделении? по делам несовершеннолетних 13 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ? ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 23 2.1. Задачи, функции и направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних 23 2.2. Содержание работы инспектора по делам о несовершеннолетних 27 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ? ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ 45 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ I. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008. – № 6-ФКЗ, от 30.12.2008. – № 7-ФКЗ, от 05.02.2014. – № 2-ФКЗ, от 21.07.2014. – № 11-ФКЗ, от 14.03.2020. - № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398; 2020. - № 11. - Ст. 1416. 2. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст. 291. 3. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях: принята 03.12.1986 Резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Гарант. 4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ(ред. от 28.06.2021) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. 6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954. 7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921. 8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СЗ РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198. 9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021)// СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1. 10. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16. 11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177. 12. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ(ред. от 11.06.2021) // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900. 13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.02.2015 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. - 2015. - № 6. - Ст. 885. 14. Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 (в ред. от 06.07.2020) // Российская газета. 2012. № 156. 15. О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей: Приказ МВД России от 01.09.2012 № 839 // Российская газета. 2012. № 290. 16. Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 (ред. от 31.12.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2014. - № 11. 17. О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического): Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015 № 933н (в ред. от 25.03.2019) // Российская газета. 2016. № 60. II. Судебная практика 18. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (ред. от 28.10.2021) // Российская газета. 2011. № 29. 19. Приговор № 1-109/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 1-109/2018[Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/HfhfDwAdVhmT/ (дата обращения: 17.11.2021) 20. Приговор № 1-45/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 1-45/2019[Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/L16csn19vNV8/(дата обращения: 17.11.2021) III. Научная и учебная литература 21. Ахъядов Э. С. Отечественный и зарубежный опыт профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Молодой ученый. - 2016. - № 2. - С. 658-662. 22. Беляева Ю. А. Система органов, осуществляющих предупреждение преступлений, совершаемых в отношении детей, оставшихся без попечения родителей // ЮП. - 2015. - №1 (68). – С. 123-126. 23. Блинова-Сычкарь И. В., Дмитриенко С. А., Кравцова О. В. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних уголовно - процессуальными и криминалистическими средствами // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. -№ 1. – С. 189-190. 24. Бражников Д. А., Шиян В. И. Криминологические исследования преступности несовершеннолетних в Российской империи XIX - начала ХХ века // Общество и право. - 2017. - № 3 (61). – С. 54-59. 25. Буренкова Е. О. Современное состояние и тенденции преступности несовершеннолетних в Российской Федерации // Вестник ПензГУ. 2020. №1 (29). С. 30-35. 26. Бутузова Ю. С. Профилактика правонарушений среди подростков в общеобразовательном учреждении / Ю. С. Бутузова, С. П. Акутина. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2016. - № 5 (109). - С. 601-604. 27. Верстов В. В. Правовое регулирование деятельности подразделений по делам несовершеннолетних по профилактике правонарушений несовершеннолетних // Общество и право. – 2014. - № 4 (50). – С. 244-248. 28. Вихляев А. А., Федорова И. В., Шатковская И. И. Актуальные вопросы совершенствования деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних // Вестник экономической безопасности. 2021. № 1. С. 203-206. 29. Вологдин Е. В., Вологдина П. Е. Характеристика личности малолетнего преступника и причины её формирования // Материалы VIII Международной научно-практической конференции «Педагогика и психология: актуальные вопросы теории и практики» (Чебоксары, 23 окт. 2016 г.) / ред кол.: О. Н. Широков [и др.] - Чебоксары: Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс», 2016. - № 3 (8). - С. 230–236. 30. Воронцова Н. В., Миненко К. С., Щепотьев А. В. Детерминанты преступного поведения несовершеннолетних // Педагогика высшей школы. - 2017. - № 1. - С. 7-10. 31. Воронцова Н. В., Миненко К. С. Проблема предупреждения преступлений [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы V междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). - М.: Буки-Веди, 2016. - С. 146–149. 32. Демидова-Петрова Е. В. О содержании криминологической политики борьбы с преступностью несовершеннолетних // Мониторинг правоприменения. - 2016. -№ 4 (21). – С. 17-21. 33. Демидова-Петрова Е. В. Методика создания портрета личности несовершеннолетнего в контексте типологических рисков криминогенной подверженности // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2017. - № 3 (29). – С. 81-84. 34. Демидова-Петрова Е. В. Специфика преступности несовершеннолетних как одного из видов преступности в Российской федерации // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. - 2017. - № 3. – С. 102-106. 35. Демидова-Петрова Е. В. Показатели преступности несовершеннолетних и молодежи в Российской федерации. // Вестник Казанского юридического института МВД России. - № 3 (17). - 2014. - С. 45–52. 36. Денисенко В. В. Деятельность инспекторов по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних: проблемы и пути их решения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2015. - № 2 (66). - С. 59-62. 37. Доржиева Е. Б. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних // Молодой ученый. - 2018. - № 23. - С. 78-80. 38. Дорофеева Ж. П., Кива С. Н. Роль и место некоторых субъектов государственной системы профилактики в осуществлении защиты прав детей // Вестник БелЮИ МВД России. - 2018. - № 4. – С. 11-15. 39. Занина Т. М., Лукина Е. И. Основные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации в сфере информационной безопасности несовершеннолетних // Вестник КРУ МВД России. - 2015. - № 4 (30). – С. 215-218. 40. Занина Т. М. Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в сфере защиты детей от вредоносной информации: учебное пособие / Т. М. Занина, К. Д. Рыдченко, Е. И. Лукина. – Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2016. – 70 с. 41. Ефимова О. А. Преступность несовершеннолетних на современном этапе развития российского общества / О. А. Ефимова. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2020. - № 49 (339). - С. 228-231. 42. Ильгова Е. В. К вопросу о правовом статусе субъектов, образующих состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав // Вестник СГЮА. - 2017. - № 6 (119). – С. 146-149. 43. Ищенко Е. В. Приоритетные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в профилактике самовольных уходов детей // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. - 2017. - № 3-1. – С. 33-37. 44. Кириллов С. И., Денисов Н. Л., Баранов А. А. Современные тенденции преступного поведения несовершеннолетних в Москве и проблемы его предупреждения // Человек: преступление и наказание. - 2017. - № 1. – С. 108-112. 45. Кочеткова Н. Д. Особенности административной деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации // Закон и право. - 2019. - № 3. – С. 140-143. 46. Кузьмичева Н. А. Теоретическая модель профессиограммы инспектора по делам несовершеннолетних // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 8. – С. 222-227. 47. Лоенко А. И. Правовое регулирование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Молодой ученый. - 2018. - № 26. - С. 115-117. 48. Москвичев С. А. Преступность несовершеннолетних лиц с психическими аномалиями как самостоятельный объект криминологического исследования // Вестник КРУ МВД России. - 2016. - № 4 (34). – С. 28-31. 49. Османов М. М. Актуальные пути решения проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в России // Образование и право. 2021. № 7. С. 130-132. 50. Панфилова О. В. Деятельность территориальных органов МВД на транспорте по предупреждению нарушений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте // ППД. - 2018. - № 4. – С. 12-16. 51. Плахотнюк Ю. И. Взаимодействие органов предварительного следствия с оперативным и другими подразделениями при расследовании уголовных дел по преступлениям против семьи и несовершеннолетних [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Чита, март 2013 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый, 2013. - С. 68-70. 52. Рабец А. М. Соотношение гражданско-правого положения несовершеннолетних и их законных представителей в договорных и деликтных обязательствах (проблемы теории и практики) // Вестн. Том. гос. ун-та. - 2017. - № 424. – С. 241-246. 53. Рамкулов Р. Ф., Худобородов А. Л. Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: педагогические аспекты воспитательной работы с подростками // Вестник ЧГПУ. - 2016. - № 5. – С. 89-94. 54. Сарбалаев А. М. Ретроспективный анализ социального сиротства в России: сущностные характеристики // Человеческий капитал. 2020. № 1(133). С. 26-33. 55. Солдатова О. Л. Необходимость существования комиссий по делам несовершеннолетних как фактора сохранения общественного порядка в муниципалитетах // Молодой ученый. - 2016. - № 3. - С. 627-629. 56. Супонина Е. А., Герасимова Е. В. Беспризорность и безнадзорность: о природе феноменов и соотношении юридических понятий // Полицейская деятельность. 2020. № 2. С. 9-19. 57. Таибова О. Ю. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и перспективы развития // LexRussica. - 2015. - № 1. – С. 18-21. 58. Тихая Л. С. О некоторых аспектах деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2016. - № 4 (72). – С. 69-72. 59. Филиппова Е. О. Несовершеннолетняя преступность как объект криминологического исследования // Известия ОГАУ. - 2015. - № 2 (52). – С. 25-28. 60. Харисова Э. А. Проблема преступности несовершеннолетних // Молодой ученый. - 2014. - № 17.1. - С. 51-52. 61. Яшин В. Н. Особенности правового статуса подразделений по делам несовершеннолетних // Вестник КРУ МВД России. - 2014. - № 4 (26). – С. 130-133. 62. Яхьяева М. У. Проблемы профилактики преступности в молодежной среде // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - № 6-1. - С. 377-391. IV. Электронные ресурсы 63. Быстрянцев А. Ф., Селиванов С. Д. О проблемных вопросах, возникающих в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, и перспективах ее оптимизации // Скиф. 2018. № 9 (25). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-problemnyh-voprosah-voznikayuschih-v-deyatelnosti-podrazdeleniy-po-delam-nesovershennoletnih-organov-vnutrennih-del-i-perspektivah-ee (дата обращения: 30.12.2021). 64. В России снижается уровень преступности среди малолетних URL: https://www.kommersant.ru/doc/4742628 (дата обращения: 17.11.2021). 65. Писаревская Е. А. Правовая регламентация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: проблемы и перспективы // Вестник Сибирского

В настоящее время одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые выполняют значительный объем работы по охране общественного порядка, защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий и организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и обеспечению законности. Органы внутренних дел - федеральные органы исполнительной власти, реализующие в рамках предоставленных полномочий на территории Российской Федерации защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение охрану общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений . Органы внутренних дел в настоящее время в пределах своих полномочий оказывают содействие в защите прав и законных интересов другим органам государственной власти, органам местного управления и муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности и должностным лицам этих органов и организаций.