Роль государства в управлении нефтегазовым комплексом

Система государственного управления является специфическим ви-дом деятельности правительства. Она имеет свои особенности, отличаю-щие ее от других проявлений власти (например, судебных, исполнитель-ных или законодательных), а также от другой управленческой деятельно-сти различных общественных объединений и иных образований (коммер-ческих структур, трудовых коллективов и др.). Структура государствен-ного управления рассматривается как форма общественного регулирова-ния. С ее деятельностью традиционно связано формирование особой пра-вовой отрасли - административного права. Термин "система государственного управления" достаточно широко используется многими авторами зарубежной и отечественной научной ли-тературы. Кроме того, это определение присутствует и в законодательстве разных стран. В России этот термин используется уже более семидесяти лет, существовали конституционные основания для выделения этого вида государственной деятельности. В Конституции России 1993 года это опре-деление было заменено на сочетание "исполнительной власти". Основной закон страны провозгласил принцип, согласно которому власть делится на три ветви. Таким образом, выделяются судебная, законодательная и ис-полнительная ветви власти. В этой связи особый интерес для многих авторов представляет соот-ношение государственного управления и исполнительной власти. Каждое мероприятие включает в себя принятие решения, исполнение (реализацию) и контроль над исполнением. Система государственного управления в России до 80-х годов была разделена на правительственные и судебные органы. В то же время каждая ветвь так или иначе выполняла государственные задачи. Таким образом, цели государственного управле-ния, которые осуществлялись органами государственной власти, заключа-лись в решении особо важных вопросов, связанных с политической и об-щественной жизнью страны. Эта ветвь власти осуществляла принятие за-конов, их реализацию. Судебные органы также выполняли правопримени-тельные функции. Имеются определенные признаки, характеризующие роль и место системы государственного управления в рамках разделения властей. Так, определено, что эта деятельность носит административно-управленческий характер. Основным направлением является реализация подзаконных ак-тов и законов. Эта цель реализуется с помощью необходимых юридиче-ских полномочий (управления). Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. Следует отметить, что управление государством считается прерогативой специальных субъектов. Оно осуществляется в процессе непосредственного и повседневного управления социально-культурным, экономическим, а также административным и политическим строительством. Непосредствен-ный характер обусловлен тем, что именно в организационное подчинение (управление) органов государственного управления входит основное ко-личество объектов собственности. Таким образом, выражается качество государства как владельца основных производственных фондов. Вместе с тем, государственное управление рассматривается как под-ведомственная деятельность. Оно осуществляется во исполнение и на осно-вании закона, являясь второстепенным по отношению к законодательной деятельности. К этим особенностям необходимо добавить соизмеримые характери-стики. Так, например, среди них иерархия (подчиненность, вертикаль-ность) системы государственного управления, право осуществлять власт-ные правовые полномочия во внесудебном (административном) порядке. Кроме того, существует также предусмотренная законом возможность осуществлять административное правоприменение. Предмет исследования. Экономика отрасли в контексте рассмотре-ния управления нефтегазовым комплексом. Объект исследования. Роль государства в управлении нефтегазо-вым комплексом. Цель работы. Рассмотреть теоретические основы органов государ-ственного управления в Российской Федерации в аспекте управления нефтегазовым комплексом, в частности следует обратить внимание на роль государства в управлении нефтегазовым комплексом в Российской Феде-рации. Задачи работы: • Рассмотреть сущность государственного управления нефтегазовым комплексом; • Рассмотреть формы и методы государственного управления нефтега-зовыми комплексами в Российской Федерации и за рубежом; • Определить ключевую роль государства в управлении нефтегазовым комплексом в Российской Федерации; • Рассмотреть особенности государственного управления нефтегазо-вым комплексом в Российской Федерации. Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической ча-сти в виде двух глав, заключения и библиографического списка.