Социальное обеспечение семей с детьми: современное состояние и направления развития

Глава 1. Современное состояние социального обеспечения семей с детьми 1.1 м История развития законодательства о социальном обеспечении семей с детьми в Российской Федерации Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права сформировалась во второй половине XX века. Однако если обратиться к более раннему историческому периоду, то становится очевидным, что молодая республика советов, упразднив общества, комитеты и учреждения царской России по оказанию помощи нуждающимся, сразу приступила к формированию новой системы государственного призрения. «12-го декабря Народным комиссаром ведомства государственного призрения упраздняются: 1. Совет детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии; 2. Постоянная комиссия совета; 3. Хозяйственный Комитет; 4. Комитет для сбора пожертвований; 5. Комитет для изыскания средств на устройство слабых здоровьем детей в летние санатории». Декретом Министерства государственного призрения 12 января 1918 года было упразднено Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества. «Все дела, отчетность, имущество и остатки денежных сумм, полученных попечительством из разных источников» были переданы в коллегию, организованного при Министерстве Государственного Призрения Отдела по охране материнства и младенчества. В 1918 году учреждается при Народном комиссариате государственного призрения Отдел призрения несовершеннолетних, в ведение которого переданы были все исправительно-воспитательные приюты, колонии и учреждения, 31 октября 1918 года было издано «Положение о социальном обеспечении трудящихся», которым был намечен переход от социального страхования к социальному обеспечению «всех членов трудовой коммуны, источником существования которых является собственный труд». Согласно Положению обеспечению подлежали все без исключения лица, источником существования которых является только собственный труд. Трудоспособные члены семьи трудящихся, ведущие домашнее хозяйство, подлежали страхованию на общих основаниях за счет главы семьи. По Положению впредь до введения общественного воспитания детей, обеспечением членов семей трудящихся, ведали органы социального обеспечения на основании особых положений. Средства на социальное обеспечение составлялись из взносов частных предприятий, учреждений и отдельных работодателей; взносов национализированных и государственных предприятий и учреждений; доходов с имущества и капитала учреждений социального обеспечения.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 01 июля 2020 г) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.; СЗ РФ. – 2014. – № 30 (ч. I). – Ст. 420. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СЗ РФ. 1996. № 32. с.3301 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021) // СЗ РФ. 1996. №1. с.16 4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Российская газета № 256, 31.12.2001 г. 5. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 n 81-фз (ред. от 08.06.2020) // СЗ РФ. 1995. № 21. ст.1929. 6. Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ.- 2018.-№ 1 (Часть I).-Ст. 2.

Истоками правового обеспечения социальной поддержки семей с детьми является правовая база об обеспечении граждан государственными льготами, которая состоит из Конституции Российской Федерации 1993 года, Семейного кодекса Российской Федерации, федеральных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающих дополнительные виды поддержки многодетным семьям, инвалидам, детям-сиротам и детям лишенных родительской опеки и т.п.