Снижение неблагоприятного влияния хозяйственной и прочей деятельности на окружающую среду как мера устойчивого развития территорий в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 1.1. Основы устойчивого развития территорий 6 1.2. Основные подходы к формированию политики устойчивого развития в Российской Федерации 12 ГЛАВА II. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 2.1. Антропогенное влияние на окружающую среду при градостроительной деятельности 21 2.2. Комплекс мероприятий по совершенствованию политики устойчивого развития в области добывающей промышленности РФ 25 2.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию политики устойчивого развития в области обрабатывающей промышленности РФ 30 2.4. Комплекс мероприятий по совершенствованию политики устойчивого развития в области мегаполисов 33 ГЛАВА III. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ СНИЖЕНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВЕНННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ …..41 3.1. Меры по снижению неблагоприятного влияния хозяйственной и прочей деятельности на окружающую среду 41 3.2. Экономические инструменты принудительного и добровольного характера 43 3.3. Прямые и косвенные методы государственной поддержки 46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……50 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56

нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 04.07.2020, №15, ст.1691; 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ, 03.05.2021, №18, ст.3064; 3. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 494-ФЗ (последняя редакция) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2021, №1 (часть 1), ст.33; 4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.03.2021) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ, 15.03.2021, №11, ст.1704; 5. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») // Собрание законодательства РФ, 14.12.2020, №50 (часть III), ст.8074; 6. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // Собрание законодательства РФ, 08.04.1996, №15, ст.1572; 7. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 09.09.2002, №36, ст.3510; 8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы…») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62296) // Официальный интернет-портал правовой информации: URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.02.2021); 9. Постановление Правительства Москвы от 04.10.2005 № 760-ПП (с изм. на 25.10.2011) «Об Экологической доктрине города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, №62, 08.11.2011; 10. Закон Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 (ред. от 11.02.2021) «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае» (подписан Губернатором Красноярского края) // Официальный интернет-портал правовой информации: URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 12.05.2021); 11. Постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 16.09.2016 (ред. от 12.05.2021) № 362 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017 - 2024 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации: URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 14.05.2021); 12. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2018 году» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Офиц. сайт]: URL: https://www.mnr.gov.ru (дата обращения: 23.05.2021); 13. ГОСТ Р ИСО 14000-2016. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению // М.:Стандартинформ, 2016; 14. Проект федерального закона ID 02/04/07-20/00106155 «Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности» (подготовлен Минприроды России) // СПС «Гарант»; специальная и научная литература: 15. Бобылев С.А. Устойчивое развитие и «зеленая» экономика в России: актуальная ситуация, проблемы и перспективы / С.А. Бобылев, Р.Т. Перелет // Устойчивое развитие в России. – 2018. – с. 11-18; 16. Вагин В.С., Шеина С.Г., Чубарова К.В. Принципы и факторы устойчивого развития городских территорий // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». – 2015. – Том 7, №3. – 3 с. – Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru. (дата обращения: 03.04.2021); 17. Груздев В.М. Основы градостроительства и планировка населенных мест: учеб. пособие / В. М. Груздев. – Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. – Н. Новгород: ННГАСУ. – 2017. – с. 105; 18. Пастухова Е.А. Сущность и особенности устойчивого развития территории / Е.А. Пастухова // Успехи современного естествознания. – 2017. – № 5. – с. 69; 19. Проничкин С.В. Проблемы и перспективы государственного регулирования антропогенной нагрузки на экосистему мегаполиса: установление платы за негативное воздействие / С.В. Проничкин // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2017. – № 6. – с. 1140-1149; 20. Сердюкова А.Ф., Барабанщиков Д.А. Экологические проблемы мегаполисов / А.Ф. Сердюкова, Д.А. Барабанщиков // Молодой ученый. – 2018. – № 25. – с. 36-39; 21. Устойчивое развитие территорий: сборник докладов международной научно-практической конференции (г. Москва, 16 мая 2018 г.) / М-во образования и науки Рос. Федерации, Нац. исследоват. Моск. гос. строит. ун-т. - [Электронный ресурс]. - М.: Издательство МИСИ–МГСУ. – 2018. - Режим доступа: URL: http://mgsu.ru. (дата обращения: 05.04.2021); 22. Устойчивое развитие городов: коллективная монография / под ред. К.В. Папенова, С.М. Никонорова, К.С. Ситкиной. — М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова. – 2019. — 288 с.; 23. Шубенков М.В., Шубенкова М.Ю. Градостроительные системы: от неустойчивого равновесия к устойчивому неравновесию / М.В. Шубенков, М.Ю. Шубенкова // Архитектура и современные информационные технологии. – 2018. – № 4. – с. 305-313; 24. Федеральная таможенная служба: официальный сайт. – Москва. – URL: https://customs.gov.ru. – Текст: электронный.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ Впервые термин «устойчивое развитие» появился в 1987 году в докладе Международной комиссии ООН «Наше общее будущее». Представителями международного сообщества были установлены основополагающие цели в области устойчивого развития, направленные на улучшение благосостояния и защиту нашей планеты. Лидеры государств признали, что меры по ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защиты окружающей среды. Также в докладе были определены основные проблемы устойчивого развития и пути их решения. Во-первых, были установлены основные факторы разрушения биосферы Земли, обозначены наиболее критические в экологическом отношении сферы промышленности. Во-вторых, эксперты отметили, что решать проблемы поиска устойчивого развития невозможно в рамках отдельных государств. Устойчивое развитие – это сбалансированное развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущего поколения удовлетворять свои собственные потребности.