Актуальность темы исследования. Важной составной частью соци-ального и экономического потенциалов региона является его трудовой по-тенциал, представляющий собой совокупную рабочую силу и совокупную общественную способность населения к труду. Занятость населения на со-временном этапе развития социально-экономических отношений является одним из важнейших условий для воспроизводства рабочей силы. От занятости, во многом, зависит уровень жизни людей, стабильность общества.
На сегодняшний момент в области содействия занятости населения реализуется достаточное количество целевых программ как федерального, так и регионального уровня. Отмечается эффективная работа по содействию занятости населения в субъектах РФ: создаётся и корректируется нормативная база, осуществляется мониторинг основных социально-экономических показателей, характеризующих уровень развития рынка труда. Приоритетными направлениями деятельности органов государственного управления субъектов РФ являются содействие занятости в первую очередь уязвимых групп населения, регулирование доходов и заработной платы .
Вместе с тем, для большинства российских регионов характерны высокий уровень безработицы среди молодежи, низкая трудовая мобильность экономически активного населения, структурный дисбаланс спроса и предложения, несоответствие качества трудовых ресурсов региона потребностям его экономики . Так же России рынок труда несбалансирован: одни регионы имеют большее число безработных, чем другие. Так, Дальневосточный федеральный округ - крупный экономический район, занимающий стратегически важное геополитическое положение для России. Однако, в субъектах ДФО наблюдаются проблемы в области занятости населения. Отмечается, что в Хабаровском крае, уровень общей безработицы является достаточно высоким, несмотря на наличие положительных тенденций на рынке труда. Существует ряд проблем на краевом рынке труда, жители края активно пользуются государственными услугами, которые оказывают органы службы занятости населения края. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан являются наиболее часто оказываемыми услугами центров занятости населения Хабаровского края. Преодолению негативных явлений, которые сложились на рынке труда и в области занятости населения Хабаровского края способствует комплексное и системное решение перво-очередных задач, включающих защиту населения края от безработицы, со-действие трудоустройству, предоставление информационных, и образова-тельных услуг в целях трудоустройства граждан.
Проводя активную политику в области содействия занятости населения государство осуществляет конкретные мероприятия направленные на обеспечение возможности гражданам использовать свои способности к труду, что способствует максимально полной занятости населения. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения отведены важные полномочия. В Хабаровском крае органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики по содействию занятости, является Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее также - Комитет). Регулирование занятости населения. Высокая социальная и экономическая значимость проблем в области труда и занятости населения объясняют актуальность темы исследования.
Степень разработанности (изученности) темы.
В отечественной экономической литературе вопросы занятости населения современные проблемы рынка труда освещены такими авторами, как О. Гараева , А.Н. Приженникова ,
Вопросам регулирования занятости на региональном уровне посвяще-ны работы А.А. Головина , Т.Ю.Стукен .
Изучение рынка труда и актуальных проблем обеспеченности трудо-выми ресурсами Дальневосточного федерального округа затрагивается в ра-ботах Е.О. Бондарь , А.С. Лады , Д.В. Слободчиковой .
В своих работах авторы анализируют рынок труда и занятость, основ-ные факторы, воздействующие на их формирование и становление, выявляют тенденции развития с учетом меняющейся социально-экономической ситуации в стране. Но вместе с тем следует отметить недостаточность научных разработок, посвященных вопросам развития региональной политики в сфере труда и занятости, направленных на преодоление негативных тенденций в динамике занятости и на рынке труда.
Цель исследования: разработать проект по совершенствованию дея-тельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости населения в регионе.
Задачи исследования:
? рассмотреть теоретические аспекты деятельности органов госу-дарственного управления по содействию занятости населения в регионе;
? изучить нормативную правовую базу деятельности органов государственной власти по содействию занятости населения в регионе;
? проанализировать деятельность Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости насе-ления в регионе;
? выявить проблемы в деятельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости населения в регионе;
? разработать проект по совершенствованию деятельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости населения в регионе;
Объект исследования: Комитет по труду и занятости населения Пра-вительства Хабаровского края.
Предмет исследования: деятельность Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости насе-ления в регионе.
Методы исследования:
В первой главе при изучении теоретико-правовой базы деятельности органов государственной власти по содействию занятости населения в реги-оне были использован метод теоретического анализа и синтеза, позволяющий рассмотреть ключевые особенности по существу вопроса, а затем объединить данные в общих выводах. При рассмотрении деятельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости населения в регионе и выявлении существующих проблем были использованы аналитический и статистический методы исследования. На основе проведенного анализа были выявлены сущесвующ9ие проблемы в деятельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содействию занятости населения в регионе.
Во второй главе были применены описательный и проектный метод при разработке проекта по совершенствованию деятельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края по содей-ствию занятости населения в регионе.
Эмпирическая база исследования: Конституция Российской Феде-рации, Трудовой кодекс Российской Федерации, закон о занятости населения в Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации о порядке регистрации безработных граждан, постановления и приказы Министерства труда и социального развития Российской Федерации по отдельным аспектам регулирования занятости населения, государственные программы Хабаровского края о содействии занятости населения в регионе, локальные правовые акты и материалы текущего делопроизводства Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.
Хронологические рамки исследования: 2018-2020 гг.
Практическая значимость исследования: анализ и выводы работы позволили выявить основные условия, факторы, проблемы деятельности Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, а проектные предложения по совершенствованию его деятельности могут быть использованы в качестве рекомендаций для дальнейшего планирования и принятия решений руководством Комитета, а также органами исполнительной власти других субъектов Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации.
