КОДИФИКАЦИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА

ВВЕДЕНИЕ 5 1 КОДИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА, ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМАТИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 7 1.1 Системность и способы систематизации законодательства о социальном обеспечении 7 1.2 Кодификация как главный способ совершенствования законодательства о социальном обеспечении 14 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ 19 2.1 Правовые акты для кодификации законодательства 19 2.2 Общая характеристика состояния российского законодательства о социальном обеспечении 25 2.3 Системные факторы в структуре права социального обеспечения 39 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 50

1 Конституция Российской Федерации // РГ от 25.12.1993, № 237 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 42. Ст. 4212. 2 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // "Российская газета", № 296, 31.12.2013, "Российская газета", № 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4). 3 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831. 4 Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920. 5 Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 № 424-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6989. 6 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР, от 6 декабря 1990 г. № 27 ст. 351 7 Буянова М.О., под ред. Орловского Ю.П. Право социального обеспечения: учеб. Пособие для вузов – М.: Издательство Юрайт, 2014. 539 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс. -2016 г.- 172 с. 8 Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации: учеб. Пособие по спецкурсу. - Пермь, 2016. - 302 с. 9 Гавриков, В. П.Теория государства и права: учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. П. Гавриков. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 454 с. 10 Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. Учебник. - 2-е изд., испр. и перераб. - М.: Издательство БЕК, 2018. - 560 с. 11 Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». - М.: БЕК, 20177. - 202 с. 12 Каргалова М.В. Социальное измерение европейской интеграции. – М., 2020. - 122 с. 13 Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - М.: Юстицинформ, 2019. - 132 с. 14 Маргулян, Я. А.Основы социального государства: учебное пособие для вузов / Я. А. Маргулян. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 178 с. 15 Мякушкин, А. В. Юридическая аддиктология : учебное пособие для вузов / А. В. Мякушкин. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 98 с. 16 Роик, В. Д.Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум для вузов / В. Д. Роик. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 522 с. 17 Социально-трудовая реабилитация и адаптация инвалидов и лиц пожилого возраста: монография / М. О. Буянова [и др.] ; под редакцией М. О. Буяновой. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 132 с. 18 Социально-трудовая реабилитация и адаптация инвалидов и лиц пожилого возраста: учебное пособие для среднего профессионального образования / М. О. Буянова [и др.]; под редакцией М. О. Буяновой. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 133 с. 19 Социально-трудовая реабилитация и адаптация инвалидов и лиц пожилого возраста: учебное пособие для вузов / М. О. Буянова [и др.]; под редакцией М. О. Буяновой. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 133 с. 20 Николюкин, С. В.Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. В. Николюкин. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 248 с. 21 Платыгин, Д. Н.Основы пенсионного законодательства: институт досрочных пенсий: учебное пособие для среднего профессионального образования / Д. Н. Платыгин, В. Д. Роик. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 395 с. 22 Платыгин, Д. Н.Пенсионные системы: досрочные пенсии: учебное пособие для вузов / Д. Н. Платыгин, В. Д. Роик. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 395 с. 23 Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебник и практикум для среднего профессионального образования / А. П. Альбов [и др.] ; под общей редакцией А. П. Альбова, С. В. Николюкина. - 2-е изд. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 458 с. 24 Колесникова, Г. И.Медико-социальная экспертиза: учебное пособие для вузов / Г. И. Колесникова. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 179 с. 25 Роик, В. Д.Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов пенсионного фонда Российской Федерации (пфр) : учебное пособие для среднего профессионального образования / В. Д. Роик. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 155 с. 26 Защита социально-трудовых прав. Теоретико-правовой аспект: монография / М. О. Буянова [и др.]; под редакцией М. О. Буяновой. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 139 с. 27 Защита трудовых прав: учебное пособие для вузов / М. О. Буянова [и др.] ; под редакцией М. О. Буяновой. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 141 с. 28 Социальная политика: учебник для вузов / Е. И. Холостова [и др.]; под редакцией Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 344 с.

1 КОДИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА, ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМАТИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 1.1 Системность и способы систематизации законодательства о социальном обеспечении Современным признаком развития социально-обеспечительного законодательства является постоянно увеличивающийся объем нормативного материала. И хотя уже большая часть общественных отношений регулируются федеральными законами, объем подзаконного и ведомственного нормотворчества от этого не уменьшается. Другой существенной проблемой является отсутствие единой концепции развития данной отрасли права и законодательства. По отдельным направлениям регулирования концепции время от времени принимались, однако впоследствии направления пенсионной реформы и программные документы в ее обеспечение неоднократно менялись, в силу чего системный подход в этой сфере социального обеспечения не сформировался. Права человека, в том числе социальные, объявлены Конституцией России высшей ценностью, но реальное движение к достижению этих ценностей страдает непоследовательностью, противоречиями и серьезными отступлениями. Известно, что социальные законы нередко принимаются для решения безотлагательных задач, для снятия социальной напряженности, для привлечения голосов избирателей в предвыборный период [1].