Региональная сфера туризма в Брянской и Смоленской областях: оценка состояния и перспективы развития

Актуальность исследования. Туризм в современной России – многогранный социально-экономический и культурный феномен. Развитие данной отрасли создает необходимые условия для повышения уровня мобильности и занятости населения страны, способствует стабильному экономическому росту региональных экономик, использованию объектов культурного и природного наследия. Все это во многом способствует обеспечению достойной жизни и свободному развитию человека и гражданина, а также составляет один из приоритетов устойчивого развития Российской Федерации как социально-правового государства. Надежное существование и устойчивое развитие туризма возможно только при правильном юридическом сопровождении. Еще в 1989 году в Гаагской декларации Межпарламентской конференции по туризму говорилось, что с учетом выводов, сделанных на конференции, парламенты должны изучить все правовые положения, касающиеся туризма, чтобы включить их (при устранении существующих пробелов) в общее законодательство, которое кодифицирует национальную политику и приоритеты в области туризма. Законодательные нововведения последних лет положительно повлияли на ситуацию в российском туризме в целом: предоставлены минимальные гарантии защиты прав туристов (финансовая безопасность ответственности туроператоров, создание объединения туроператоров в сфере выездного туризма), упрощены туристические формальности (введен безвизовый 72-часовой режим пребывания на территории Российской Федерации для пассажиров иностранных круизных судов, паромов) и др. Актуальность темы объясняется необходимостью исследования туристического потенциала в регионе, поскольку именно эта сфера является наиболее сложной и перспективной, потенциально неисчерпаемой в каждом регионе страны. В настоящее время её роль в мире только усиливается, что сказывается на экономике страны, ведь туризм представляет собой мощную мировую индустрию, занимающую до 10% мирового валового продукта. Сейчас в год совершается более 900 млн туристских поездок. В области социальных отношений туризму отводится особое место, поскольку каждый 15-й человек в мире так или иначе связан с индустрией туризма. Благодаря развитию туризма возможно разрешение ряда международных проблем посредством дипломатии. Объект исследования: сфера туризма Брянской и Смоленской областей. Предмет исследования: состояние и перспективы развития сферы туризма в Брянской и Смоленской областях. Цель исследования: на основе результатов анализа состояния и проблем в сфере туризма в Брянской и Смоленской областях внести предложения по перспективам ее развитию. Задачи исследования: – раскрыть содержание категории «сфера туризма» в контексте объекта регионального управления; – определить основы правового обеспечения функционирования региональной сферы туризма на региональном уровне; – оценить состояние сферы туризма в Брянской и Смоленской областях; – выявить и предложить перспективы развития сферы туризма в Брянской и Смоленской областях. Степень разработанности темы определяется исследованиями в области туризма отечественных ученых: Кусков А.С. в своих работах уделяет особое внимание вопросам регулирования туристской деятельности, а также анализу современного состояния и тенденций развития международного и внутреннего туризма; Швец И.Ю. рассматривает проблемы формирования и развития процессов управления конкурентоспособностью; Писаревский Е.Л. затрагивает правовые основы становления, функционирования и развития туризма и другие. Методы исследования: анализ, синтез, методы обработки и анализа данных.