Совершенствование системы документооборота организации (на примере филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли)

ВВЕДЕНИЕ 8 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 11 1.1 Документационное обеспечение управления: сущность, роль в деятельности организации, нормативно-правовая база 11 1.2 Документооборот, как узловое звено системы документационного обеспечения управления………………………………………….…..…………17 1.3 Система документации на государственной службе………………….….24 ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГКУ РЦСПН………………………………….………………………..…………29 2.1 Организационная характеристика…………...……………………………..29 2.2 Анализ экономических показателей…………………………………….….34 2.3Цели и виды деятельности филиала……………………………………...…41 ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА ГКУ РЦСПН…………………………………….…50 3.1Анализ действующей системы документооборота……………………...…50 3.2Совершенствование системы документооборота……….………………….54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……60 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………...…….……..66 ПРИЛОЖЕНИЯ A Наименование, количество, соподчиненность Филиал ГКУ РЦСПН …………………………………………………………..…………73 ПРИЛОЖЕНИЯ Б О СЕКТОРЕ ПО РАБОТЕ С КОНТРАГЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГКУ РЦСПН………………………………………………………………………..…..76

1. Август-Вильгельм Шеер. «Бизнес–процессы. Основные понятия. Теория. Методы» / Практический опыт разработчика. Изд-во Вильямс / В. В. Ильин, 2016. – 176 с. 2. Алехин А.П. Муниципальное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2018. - С. 128. 3. Алифирова А. М. К вопросу о ведении электронного документооборота в организации / А. М. Алифирова, В. П. Васильев // Символ науки. – 2016. – №6-1. – С.133-135. 4. Антипова А.А. Учреждения системы социальной защиты населения как объект исследования магистрантов по направлению подготовки «Социальная работа» / А.А. Антипова, И.В. Илюхина, М.Я. Пестова // Мордовский гос. ун-т им. Н.П. Огарева, Историко-социол. ин-т, кафедра социал. работы; под общ.ред. Л.И. Савинова. – Саранск, 2017. – С.151-155. 5. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления / Р.В. Бабун. – М.: КНОРУС, 2018. – 400 с. 6. Багиров А. И. Внедрение информационных технологий в управление организацией / А. И. Багиров // Проблемы науки. – 2019. – №1 (37). – С. 27-29. 7. Баранова М. В. К вопросу об эффективности использования информационных систем / М. В. Баранова, Н. Е. Гильц // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2017. – Т.2. – № 8. – С. 241-242. 8. Баранчиков В.А. Муниципальное право. - М.: Норма, 2017. -573с. 9. Барбышева В. Пять ступеней // Социальная защита – 2014. – № 9. – С. 28-31. 10. Бахрах Д.Н. Административное право России. Ч. 3 / Д.Н. Бахрах и др.- Екатеринбург: Диамант, 2015. -С. 214. 11. Береснев Е.Б. Проблема эффективности социальной работы в социальном измерении / Е.Б. Береснев, А.И. Левин, Л.В. Левина // Гос-во и об-во: вчера, сегодня, завтра. Сер. Социология. – 2018. – № 7. – С. 43-51. 12. Бовыкин В.И. Новый менеджмент. Управление предприятиями на уровне высших стандартов. - М.: Экономика, 2017. – 236с. 13. Болдова Я.Е. Взаимосвязь социальной защиты населения и социальной работы / Я.Е. Болдова, О.В. Бессчетнова // Формы и методы социальной работы. Улан-Удэ, 2015. – С.63-65. 14. Борисевич В.И., Гейзлер П.С., Фатеев B.C. Экономика региона: Учеб.пособие. - Мн.: БГЭУ, 2015. – 432 с. 15. Братановский С.Н. Государственное управление физической культурой и спортом. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2015. – С. 13. 16. Братановский С.Н. Муниципальное право России. -М.: НОРМА, 2018. -С. 25. 17. Братановский С.Н. Теория государства и права. -М.: Приор-издат, 2015. 18. Васильев А.А. Консультационная деятельность в муниципальном управлении. – М.: ЮрайТ, 2017. – 338с. 19. Васильчиков В.М. Правовое обеспечение социальной работы.– М.: Академия, 2014. – 336 с. 20. Вершигора Е.Е. Менеджмент. - М.: ИНФРА-М, 2015. – 563с. 21. Виноградов В.А. Муниципальное управление: проблемы, и решения – М.: Российская академия наук, 2014.-487с. 22. Виноградов В.В. Экономика России. – М.: Юристъ, 2016. - 398с. 23. Воронов М.М., Манохин С.И. Муниципальное управление. -М.: Издательство «НЕВА», 2012. -368с. 24. Голухов Г.Н. Медико-производственный комплекс: современное состояние и перспективы развития / Г.Н. Голухов, Н.А. Мешков, Ю.В. Шиленко; Под ред. В.К. Леонтьева, В.З. Кучеренко.- М.: Алтус, 2017. 25. Гончарова Л. Профессия для добрых людей // Вопр. социал. обеспечения. – 2014. – № 13. – С.13-16. 26. Гумерова А. З. Организация документооборота предприятия на базе СЭД и CRM систем / А. З. Гумерова, Р. Р. Губаев, Р. А. Сафина // Инновационная наука. – 2018. – № 5. – С. 27-29. 27. Дашибалова И.Н. Прогнозирование и проектирование в социальной работе. – Улан-Удэ, 2016. – 104 с. 28. Документооборот в социальной защите населения [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://7849935.ru/dokumentooborot_v_sotsialnoy_zaschite_naseleniya.html. 29. Дрожжинова, В.И. Электронное правительство: рекомендации по внедрению в РФ / В. И. Дрожжинова, Е.З. Зингер. – М.: Эко - Трендз, 2010. 30. Ерохин А.М. Совершенствование системы управления муниципальными услугами / А.М. Ерохин, В.К. Крутиков. - Калуга: Эйдос, 2015. – 180 с. 31. Жигалов Д.В. Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг // Практика муниципального управления. – 2016. – № 7. – С. 21-23. 32. Жуков В.И. Теория социальной работы / В.И. Жуков, Л.И. Старовойтова. – М., 2014. – 436 с. 33. Жупанов Е.Е. Взаимодействие муниципальных и рыночных структур // Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – № 14. – С. 32-40. 34. Завадовский В.В. Инновационное развитие муниципального образования / В.В. Завадовский // Муниципалитет: Экономика и управление. – 2015. – № 1. – С. 14-22. 35. Захарова Е.Н. Стимулирование устойчивого развития территории / Е.Н. Захарова, О.А. Корба. - Майкоп: ЭлИТ, 2015. – 526 с. 36. Имитационное моделирование бизнес-процессов организации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://knowledge.allbest.ru/emodel/3c0a65625b2ac78a5d43a89421216c36_0.html. 37. Инновационные методы практики социальной работы: учеб.пособие / Г.Х. Мусина-Мазнова [и др.]. - М.: Дашков и К, 2014. – 320 с. 38. Ишмеева А.С. Эффективность работы государственных организаций в сфере социальных услуг // Актуальные проблемы гос-ва и обва в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2018. – № 18-2. – С.87-90. 39. Кандрина Н.А. О некоторых проблемах эффективности правового регулирования государственного управления в условиях централизации государственной власти / Н.А. Кандрина // Административное право и процесс. – 2016. – № 10. – С. 33-36. 40. Кононова Л.И. Социальная работа в учреждениях социальной защиты населения: сущность и приоритеты. Ч. 1 // Вестн. Учебно-метод. объединения вузов России по образованию в области социал. работы. – 2014. 41. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: «Омега - Л», 2011. 42. Марков, М. Технология и эффективность социального управления. / М. Марков – М. : Прогресс, 1982. – 267 с. 43. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов : офиц. изд. / В. В. Косое [и др.]. - 2-я ред. – М. : Экономика, 2000. - 421 с. 7 44. Основы менеджмента/Мескон М. и др.;Пер. с англ. —М.,1996 15 Анализ информационных потоков [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://studopedia.su/10_83211_analiz-informatsionnih-potokov.html. 45. Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному собранию РФ от 4 декабря 2014 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 46. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 47. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 (в ред. от 17 апреля 2002 г.) «О Порядке и условиях оплаты социальной защиты, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 51. - Ст. 4345. 48. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 (в ред. от 17 апреля 2002 г.) «О Федеральном перечне гарантированных 70 государством социальной защиты, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 49. - Ст. 4798. 49. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №321 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации». 50. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». 51. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. №328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальной защиты отдельным категориям граждан». // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 52. Приказ Минтруда РФ от 23 января 2002 г. № 11 «Об утверждении Положения «О Порядке оказания материальной помощи малоимущим гражданам Российской Федерации, обратившимся на личный прием в Министерство труда и социального развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 17. -Ст. 2002. 53. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 54. Репин, В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес–процессов / В. В. Репин, – Манн, Иванов и Фербер, 2013. 544 с. 55. Синк, Д. С. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение / Д.С.Синк – М. : Прогресс, 1989. – 528 с. 56. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 35. - Ст. 3607. 57. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в ред. от 19 декабря 2005 г.) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 3. - Ст. 168; 2005. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5576. 58. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. 2001. 20 декабря. 59. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 5. – Ст. 3607. 60. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ ( вред.от 8 мая 2006 г.) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 19. - Ст. 2062. 61. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013, №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Российская газета» от 30.12.2013, № 6271. 62. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб.пособие / Е.И. Холостова. – М.; ИНФРА-М, 2016. – 129 с. 63. Хромовских Н.Т. Организация социальной работы: Учебное пособие. / Дальневост. коммер. ин-т. – Владивосток, 2016. – 444 с. 64. Шаститко А. Е. Электронный документооборот в контрактных отношениях / А. Е. Шаститко, А. А. Шпакова // Управленец. – 2018. – № 5. – С. 2-16. 65. Шевченко Ю.Л. Врач и государство, здравоохранение и нравственность, медицина и право // Экономика здравоохранения. 2017. - N 11–12.- С. 13 – 17, 20 – 25. 66. Шелепина Е. А. Гражданско-правовые аспекты электронного документооборота : монография / Е. А. Шелепина. – М. :Юрлитинформ. – 2013. – 183 с. 67. Чернов, В.Н. Системы электронного документооборота / В. Н. Чернов – М: РАГС, 2009. – 84с. 11 Ильин, В. В. Моделирование бизнес. 68. Электронные очереди [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.5ok.ru/service/eturn/.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 1.1 Документационное обеспечение управления: сущность, роль в деятельности организации, нормативно-правовая база Деятельность любой организации невозможно представить без сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации. При этом информация все чаще принимает фиксиро¬ванный, документальный характер. Согласно ГОСТ Р 51141-98 «до¬кумент, документированная информация - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать» [54] . Необходимо отметить, что от того как ведется документооборот в организации зависит очень многое. В качестве основного товара здесь выступает информация. В современном мире, в условиях глобализации, очень важным является своевременное получение информации и принятие решений по вопросу. Документ помогает, в свою очередь, закрепить информацию и подтвердить факт ее наличия. Работа по составлению и офopмлению докyментoв называется документационное обеспечение управления (ДОУ) [24]. Запись информации на различных носителях по установленным пра-вилам называется документированием и представляет собой процесс создания и оформления документов. Под документом понимается информация, задокументированная на материальном носителе в виде текста, звукозаписи или изображения с элементами, позволяющими идентифицировать его, предназначенная для передачи во времени и в будущем.