Источники трудового права, их особенности

Общеизвестно, что в последнее время сложилась неблагополучная обстановка с реализацией требований трудового законодательства. Переход к рыночной экономике еще более усугубил положение с соблюдением трудовых прав работников. В связи с чем в официальном издании Правительства РФ КЗоТ РФ назван бездействующим, количество лишь выявленных его нарушений в прошлом году исчислялось миллионами1. Следовательно, есть все основания дать отрицательную оценку реализации норм законодательства о труде. При таких обстоятельствах исследования по проблемам источников трудового права приобретают особую актуальность. В программе социальных реформ на период 1996 — 2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 года № 2222, предусматривается проведение реформы трудового законодательства. По этой причине появилась необходимость в научно- практических работах, посвященных источникам трудового права. В настоящее время изменилась экономическая структура построения трудовых отношений. Раньше в их основе лежала государственная собственность на средства производства. Теперь государству принадлежит лишь незначительная часть «организаций. Новые собственники заинтересованы в получении максимальной лрибыли за счет труда работников. Им невыгодно предоставлять работникам установленные в законодательстве о труде льготы. Ведь это почти всегда влечет дополнительные материальные затраты. Достаточной мотивации правомерного поведения работодателей в трудовых отношениях сейчас, на наш взгляд, не существует. По этой причине со всей остротой стоит вопрос о реализации трудовых прав работников. Сказанное также обуславливает актуальность исследования по проблемам источников трудового права. В современных условиях формируется новая система источников трудового права России. Вспомним, что в соответствии со ст.72 Конституции РФ трудовое законодательство отнесено к ведению Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, не только федеральные, но и полномочные органы субъектов федерации могут осуществлять правовое регулирование трудовых отношений. Многие субъекты воспользовались своим правом издания нормативных правовых актов, регулирующих труд. Причем зачастую они входят в противоречие с нормами федерального законодательства о труде* Четкого разграничения полномочий федерации и ее субъектов в рассматриваемом вопросе до настоящего времени не произведено. В связи с чем внутри системы источников трудового права рождаются неразрешимые на сегодняшний день противоречия. В исследовании, предметом которого являются источники трудового права, -нельзя обойтись без внесения предложений по их урегулированию. Изложенное также свидетельствует об актуальности темы исследования. Кроме этого, в системе источников трудового права появились новые правовые акты, в частности социально-партнерские соглашения, принимаемые на самом различном уровне -правовой регламентации труда. Изменилась роль в регулировании трудовых отношений коллективных договоров и иных локальных актов организаций. Перечисленные правовые акты призваны улучшать положение работников в сравнении с действующим законодательством. Однако на практике в них очень часто можно встретить положения, ущемляющие права работников, установленные в вышестоящих по юридической силе нормах права. Механизмы признания недействительными этих положений в действующем законодательстве отсутствуют. По этой причине они могут стать препятствием на пути реализации трудовых прав работников. Данная проблема входит в предмет исследования, что в свою очередь также говорит об его актуальности. Особое место-в системе источников трудового права должны занимать нормы Конституции России, которая впервые провозглашена нормативным актом прямого действия. Из чего следует, что все нормативные правовые акты о труде должны соответствовать требованиям Конституции РФ. Причем правоприменитель, установив их противоречие Конституции РФ, должен руководствоваться конституционной нормой. Перечисленные вопросы также входят в тему исследования, что также указывает на его актуальность.