МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ КАК ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ

ОГЛАВЛЕНИЕ 2 ВВЕДЕНИЕ 2 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ «МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА» КАК ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ 5 1.1. Социально-исторические предпосылки реализации программы 5 «Материнский (семейный) капитал» 5 1.2. Условия предоставления материнского капитала 10 1.3. Перспективы реализации программы «Материнского (семейного) капитала» 21 Выводы по главе 1 26 ГЛАВА 2. ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА» 28 (семейный) капитала» 28 2.2. Ход и анализ эмпирического исследования 33 2.3. Рекомендации по реализации программы « Материнский (семейный) капитал» на региональном уровне 41 Выводы по главе 2 45 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 50

1. Агеева, Е.В. Обзор социальной защиты материнства как фактора женской занятости / Е.В. Агеева // Экономика труда. – 2019. – № 2. – С. 811- 826. 2. Богомазова, О.И. Государственная семейная политика и механизмы ее реализации в современной России / Богомазова О.И. // В сборнике: Инновационное развитие социально-экономических систем: условия, результаты и возможности. Материалы IV международной научно- практической конференции. – 2016. – С. 34-36. 3. Бочкарева, Р.Д. Институт семьи и семейная политика в современной России / Бочкарева Р.Д., Печин Ю.В. // В сборнике: Современный взгляд на будущее управленческой науки. – 2018. – С. 27-29. 4. Волкова, А.С. О поддержке материнства и детства в семейной политике России / А.С. Волкова, М.М. Кудаева // Экономика труда. – 2019. – Том 6. – № 4. – С. 1491-1504. 5. Герич, А.А. Семейная политика в современной России: проблемы, тенденции и перспективы / Герич А.А. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 3-1. – С. 64-66. 6. Горина, Е.А. Распоряжение средствами материнского капитала: общие проблемы и региональные различия / Е.А. Горина // Апрельская международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. – 2016. – С. 123-132. 7. Данилина, В.С. Эффективность реализации современной государственной семейной политики в России: проблемы и пути решения / Данилина В.С. // В сборнике: Вопросы безопасности России и постсоветского пространства: история и современность. – 2019. – С. 33-40. 8. Денекина, А.А. Социальные проблемы современной семьи / Денекина А.А. // Science Time. – 2016. – № 10 (34). – С. 53-55. 9. Журавлева, И.Н. Материнский (семейный) капитал как форма государственной поддержки российских семей / И.Н. Журавлева // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 7 (41). – С. 357-359. 10. Зюкин, Д.В. Индикаторы напряженности в социальной сфере / Д.В. Зюкин, Д.И. Жиляков // Современная наука: вопросы теории и практики Сборник материалов I заочной международной научно-практической конференции . – 2016. – С. 42-45. 11. Кириченко, Р.Р. Материнский капитал как мера социальной поддержки семьи, материнства и детства / Кириченко Р.Р. // StudNet. – 2020. – Т. 3. – № 10. – С. 107. 12. Кузин, С.И. О реализации государственной семейной политики в современной России / Кузин С.И., Кучмаева О.В. // Вестник университета. – 2017. – № 1. – С. 192-198. 13. Кысиль, Н.Ю. Социальные проблемы современной семьи и пути их решения в современной России / Кысиль Н.Ю. // В сборнике: научные достижения и открытия современной молодёжи. – 2017. – С. 1172-1173. 14. Лузик, А.А. Семья, семейная политика и семейные ценности в современной России / Лузик А.А. // Аллея науки. – 2017. – Т. 2. – № 11. – С. 400-403. 15. Минушкина, К.Э. Социальные проблемы российских семей в современных социально-экономических условиях / К.Э. Минушкина, Е.А. Понкратова // Молодой ученый. – 2018. – № 34 (220). – С. 73-74. 16. Московцева, Е.А. Современная семья: проблемы и перспективы / Московцева Е.А., Каптур Е.Д. // Ученые заметки ТОГУ. – 2019. – Т. 10. – № 4. – С. 70-74. 17. Потапова, О.Н. Проблемы реализации государственной семейной политики / О.Н. Потапова // Молодой ученый. – 2016. – № 21 (125). – С. 791- 793. 18. Стеценко, В.В. Ориентиры государственной семейной политики в контексте стратегии развития и расширения платформы государственной культурной политики / Стеценко В.В., Мюрищенко Н.В. // Гуманитарий Юга России. – 2019. – Т. 8. – № 1. – С. 214-228. 19. Шаин, Е.Г. Особенности государственной семейной политики в современной России / Шаин Е.Г. // В сборнике: Университет XXI века: научное измерение. – 2017. – С. 226-229. 20. Шилкина, Е.Л. Государственная семейная политика в контексте минимизации демографических проблем / Шилкина Е.Л., Енина В.В. // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. – 2020. – Т. 13. – № 6. – С. 127-135. 21. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2839, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 22. Постановление Правления ПФ РФ от 31.05.2019 N 312п (ред. от 23.09.2020) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_335192/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 23. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73786/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 24. Постановление Правительства РФ от 30.04.2016 N 380 (ред. от 31.03.2020) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 25. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 19.10.2020) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73468/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 26. Приказ Минтруда России от 29.12.2017 N 889н (ред. от 30.04.2020) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 27. Приказ Минтруда РФ от 18.03.2020 N 138Н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=359013, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 28. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2016 N 831-р «Об утверждении перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197734/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 29. Сайт Пенсионного фонда России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/, свободный. – (Дата обращения: 05.02.2021). 30. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» от 01.03.2020 N 35-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346665/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 31. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»» от 30.12.2015 N 433-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191416/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 32. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 33. Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286470/, свободный. – (Дата обращения: 10.01.2021). 34. Wietzke, F.B. Poverty, Inequality, and Fertility: The Contribution of Demographic Change to Global Poverty Reduction / F.B. Wietzke // Population and Development Review. – 2020. – p.65-99.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ «МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА» КАК ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ 1.1. Социально-исторические предпосылки реализации программы «Материнский (семейный) капитал» В 1992 году в России впервые за долгие десятилетия уровень смертности значительно превысил уровень рождаемости. В течение последующих 15 лет в стране ежегодно умирало свыше 2 млн. человек, а рождалось порядка 1-1,5 млн [Шаин, 2017, с. 226]. В числе мер, призванных положить конец демографическому кризису, Президентом была утверждена Концепция демографической политики РФ до 2025 года. Словосочетание «материнский капитал» впервые прозвучало 10 мая 2006 года в послании Президента Владимира Путина Федеральному собранию РФ [Шилкина, 2020, с. 127] Материнский капитал – самая известная из мер современной демографической политики России, сыгравшая важную роль в улучшении доброжелательного климата по отношению к семье и детям в нашей стране. Материнский капитал стал визитной карточкой отечественной демографической политики, многие страны проявляют интерес к этой мере и её возможной результативности [Агеева, 2019, с. 811]. Материнский капитал (федеральный и дополняющие его региональные материнские капиталы) рассматривается населением и воспринимается экспертами как очень важная дополнительная мера государственной поддержки, имеющая экономическую (финансовая помощь семьям с детьми), социальную (выравнивание стартовых условий в молодых семьях с разным числом детей) и демографическую (стимулирование рождаемости) направленность [Богомазова, 2016, с. 34].