ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: СУЩНОСТЬ, ТЕНДЕНЦИИ, ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6 1.1 Характеристика государственного долга как индикатора экономической безопасности 6 1.2 Методические подходы к оценке государственного долга страны и пути оптимизации 19 2 АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 2.1 Характеристика экономической безопасности РФ 28 2.2 Правовое регулирование государственного долга в Российской Федерации 37 2.3 Оценка уровня государственного долга и основные тенденции его развития 43 3 ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 51 3.1 Проблемы государственного заимствования и рекомендации по минимизации рисков при управлении государственным долгом РФ с целью повышения экономической безопасности страны 51 3.2 Основные направления совершенствования долговой политики и перспективы развития государственного долга в Российской Федерации 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 30.04.2021). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ . – Текст: электронный. 2 О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 – Режим доступа: https://rg.ru/2021/05/19/prezident-ukaz208-site-dok.html. –19.05.2021 г. 3 Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности: сборник научных трудов. - М.: Научный консультант. – 2016. – 162 с. 4 Астапов К.Л. Управление внешним и внутренним долгом в России/ К.Л. Астапов // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 2. –С. 26-35. 5 Балынин, И.В. Комплексная модель оценки рисков несбалансированность бюджета Российской Федерации в контексте социально-экономического развития [Текст] И.В. Балынин // Финансовый анализ. – 2021. - №4. – С. 35-40. 6 Бекмурзаев И.Д. Сущность, методы и проблемы управления внешним государственным долгом // Электронный научный журнал. – 2020 – №1. – С. 11-18. 7 Берлин, С.И. Анализ методов регулирования внешнего долга стран в условиях глобальной турбулентности финансовых систем / С.И. Берлин, К.В. Матвиенко. – Текст: непосредственный // Вестник Академии знаний. – 2018. – № 28 (5). – С. 443-451. 8 Брагинская, Л. С. Государственный долг: анализ системы управления и оценка ее эффективности: монография / Л. С. Брагинская. - Москва: Университетская книга, 2020. - 128 с. - ISBN 978-5-98699-037-8. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1211612 (дата обращения: 06.05.2021). – Режим доступа: по подписке. 9 Бюджетная система Российской Федерации: учебник и практикум для вузов / Н. Г. Иванова [и др.] ; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 381 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09792-4. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450592 (дата обращения: 06.05.2021). 10 Вавилов, Ю.Я. Государственный долг / Ю.Я. Вавилов. - М.: Перспектива, 2019. - 101 c. 11 Ворожцов П.А. О принципах политики в области управления государственным долгом / П.А. Ворожцов // Рынок ценных бумаг. - 2008 - № 28 – С.20 – 24. 12 Государственные финансы / под ред. B. М. Федосова. Киев: Лыбидь, 2015. – С. 226. 13 Гордиенко, Д.В. Основы экономической безопасности. Курс лекций: учеб.-метод. Пособие / Д.В. Гончаренко -М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2015. 224 с. 14 Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити, 2016. – 391 c. 15 Данилов, Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика / Ю.А. Данилов. – Москва: ГУ ВШЭ, 2017. – 246 с. 16 Джинджолия А. О. Развитие методов и инструментов управления государственным (муниципальным) долгом // Вестник науки и образования. – 2019. – №9. – С. 54-58. 17 Долан, Э.Д. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Долан, Э.Д.; Кэмпбелл Колин Д., Кэмпбелл Розмари Дж. – М.: ИНФРА-М , 2016. – 448 c. 18 Ермасова, Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах / Н.Б. Ермасова. - М.: Высшее образование, 2019. – 516 c. 19 Жеребцова О.И. Эффективность управления государственным долгом в Российской Федерации / О.И. Жеребцова, В.А. Гурова // Институт финансово-кредитных отношений в условиях рыночных трансформаций: Сборник материалов научно-практических семинаров кафедры "Финансы и кредит", 2015 г. / Под общ. ред. С.В. Климчук. — Симферополь, 2015. – С.118 –121. 20 Кажаева, М.В. Государственный долг России: современное состояние и проблемы развития [Текст] / М.В. Кажаева // Синергия Наук. – 2018. – № 19. – С. 475-482. 21 Каранина, Е.В. Экономическая безопасность государства, региона и предприятия: формирование и обеспечение с учетом факторов рисков: монография / Е.В. Каранина, В.В. Загарских. – Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2016. – 387 с. 22 Крохичева, Г.Е. Финансовая безопасность в системе экономической безопасности / Г.Е. Крохичева, Э.Л. Архипов, К.С. Зенцова, Е.И. Новикова // Kant. – 2016. – №3 (20). – С.107-111 23 Кривова Е.А. Проблема государственного долга России // Актуальные вопросы экономических наук. – 2015. – № 45. – С. 25-28 24 Кулик, А.О. Внешний государственный долг Российской Федерации в условиях кризиса [Текст] / А.О. Кулик // Аллея науки. – 2019. – № 8. – С. 112-117. 25 Левкина, С.В. Инструментарий управления уровнем экономической безопасности страны: автореф. дис. … кандидата экономических наук: 08.00.05 / Левкина Светлана Вячеславовна. – СанктПетербург, 2014. – 16 с. 26 Макейкина, С.М. Управление государственным долгом: существующие проблемы и пути их решения [Текст] / С.М. Макейкина // Вектор экономики. – 2017. – № 8 (14). – С. 17. 27 Макконнелл, К. Р. Экономикс / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 944 c. 28 Макроэкономика: учебник / под ред. Л.Г. Чередниченко, А.З. Селезнева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2020. — 385 с. 29 Матвиенко, К.В. Система управления государственным долгом и обеспечение ее экономической безопасности: монография / К.В. Матвиенко. – Йошкар-Ола: ООО ИПФ «СТРИНГ», 2019. – 240 с. 30 Матвиенко, К.В. Воздействие государственного долга на экономику: мировая практика регулирования / К.В. Матвиенко. – Текст: непосредственный // Гуманитарий Юга России. – 2016. – Т. 20, № 4. – С. 162-172. 31 Огурцова Е. В. Развитие внутреннего рынка государственного долга России: факторы формирования, перспективы изменения // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. – 2019. 32 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/ (дата обращения: 02.05.2021) 33 Официальный сайт Федерального казначейства. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/ (дата обращения: 12.04.2021) 34 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 22.03.2021) 35 Пахмутов В.Н. Об аспектах управления внешним государственным долгом РФ в условиях экономической нестабильности // Научный журнал. – 2016. – № 7(8). – С. 53-55. 36 Пешкова, Х. В. Бюджетное право России: учебник / Х.В. Пешкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2018. — 404 с. 37 Подпорина, И. В. Современная финансовая политика Российской Федерации [Текст] : учеб. пособие / И. В. Подпорина. – М. : Юрайт, 2018. – 320 с. — ISBN 978-5-19-010949-8 — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/184256 (дата обращения: 02.04.2021). 38 Руденко, М.Н. Исследование и оценка факторов, влияющих на функционирование механизма экономической безопасности / М.Н. Руденко, Я.А. Долганова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. –2018. – Т. 14, № 3(360). – С. 46-47. 39 Рябичева О.И. Анализ состава и структуры внешнего государственного долга РФ // Тенденции развития науки и образования. – 2019. – № 57-6. – С. 37-40. 40 Сажина, М. А. Природа современных финансов: монография / М.А. Сажина. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2018. – 105 с. 41 Самсонов, Н. Ф. Финансы на макроуровне: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / Н. Ф. Самсонов, Н. П. Баранникова, Н. И. Строкова. М.: Высш. шк., 2016. – С. 117. 42 Толстоброва, Н. А. Влияние государственного долга на динамику развития экономики Российской Федерации / Н. А. Толстоброва, В. П. Постников, М. А. Каменских // Финансы и кредит. – 2017. – 41 с. 43 Трифонова, Ю.А., Ершова, Т.Б. Государственный бюджет и государственный долг России [Текст] / Ю.А. Трифонова, Т.Б. Ершова // Социальное и экономическое развитие АТР: опыт, проблемы, перспективы. – 2017. – № 1. – С. 212-222. 44 Турсунова, М. М. Сущность и значение государственного долга в экономике [Текст] / М.М. Турсунова // Молодой ученый. – 2019. – №10. – С. 902-904. 45 Угрозы экономической безопасности и их предупреждение: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» / В.В. Криворотов и др.; под ред. Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИДАНА, 2019. – 415 с. 46 Финансовая безопасность: учебник / Л.А. Кормишкина, Л.П.Королева. - Саранск : Изд-во Мордов.ун-та, 2016. – 200 с. 47 Финансовая платформа Финкан.ру. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fincan.ru/ (дата обращения: 28.05.2021) 48 Финансы капитализма: учеб. для студентов вузов по спец. «Финансы и кредит» / под ред. Б. Г Болдырева. М.: Финансы и статистика, 1990. – С. 128.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1 Характеристика государственного долга как индикатора экономической безопасности Любое государство имеет свой бюджет, который необходим для реализации различных функций. Главной целью бюджета является покрытие всех необходимых потребностей государства. Правительства используют прямое и косвенное воздействие на экономику. Но любое воздействие должно быть грамотным и продуманным, чтобы экономика государства не приходила в упадок. В процессе составления экономического плана на предстоящий год, государство стремится к тому, чтобы бюджет был сбалансированным по доходам и расходам. Нехватка средств в государственном бюджете ведет к внутренним и внешним займам государства. Так финансовый климат государства, его перспективы определяются, прежде всего, состоянием государственного бюджета, величиной его дефицита, а также величиной государственного долга – агрегированной характеристикой этого дефицита. Государственный долг – такая же важная категория в современных системах, как налоговая система, рынок капиталов и т. д. Его назначение – не только привлечение средств индивидуальных и институциональных инвесторов, но и регулирование денежного обращения, влияние на процессы, происходящие на рынке ссудных капиталов, влияние на бюджетный процесс и в целом воздействие на весь экономический процесс. Существуют различные точки зрения ученых-экономистов относительно сущности государственного долга.