НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНКУРЕНЦИИ И И АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 6 1.1.Понятие и виды конкуренции. 6 1.2. Определение понятия «антимонопольное регулирование». Цель и основные принципы его осуществления 23 1.3. Торги в законодательстве Российской Федерации 31 ГЛАВА 2. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ 38 2.1. Антимонопольное законодательство при проведении торгов в России 38 2.2 Использование преимуществ, не установленных законом 41 2.3 Участие аффилированных лиц в торгах 45 2.4 Невозможность применения мер антимонопольного регулирования при нарушения антимонопольного законодательства на торгах 47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 66

Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Российская газета» от 4 июля 2020 г. № 144 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, 3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954 4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2021) // СЗ РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652 5. Федеральный закон от 05.10.2015 № 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 12.10.2015. № 41 (часть I). Ст. 5629 6. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях» // СЗ РФ, 21.08.1995, № 34, ст. 3426 7. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О концессионных соглашениях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) // СЗ РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3126 8. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О защите конкуренции» // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434 9. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 (ред. от 20.11.2020) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 27.01.2020, № 4, ст. 346 10. Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (ред. от 28.10.2020) «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2016 № 41182) // СПС Консультант Плюс 11. Письмо ФАС России от 24.12.2015 № ИА/74666/15 "О применении "четвертого антимонопольного пакета" // СПС Консультант Плюс 12. Законопроект № 554026-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» Судебная практика 13. Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2015 № 310-КГ14-7847 по делу № А35-634/2014 14. Определение ВАС РФ от 15.11.2013 № ВАС-15518/13 по делу № А71–113/2013 / СПС «Консультант плюс 15. Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2018 № 307-КГ17-23373 по делу № А44-89/2017; 16. Определение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2014 г. № 305-ЭС14-3688 по делу № А40-5011/2013 17. Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2021 № 305-ЭС20-24221 по делу № А40-312524/2019 18. Определение Верховного Суда РФ от 24.08.2004 № 31-В04-3 19. Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2016 № 302-КГ15-17945 по делу № А10-6004/2014 20. Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2019 № 304-АД18-26026 по делу № А46-21189/2017 21. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2018 по делу № А60-53571/2017; 22. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.10.2019 № Ф05-18272/2019 по делу № А40-161102/2018 23. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2017 № Ф06-22509/2017 по делу № А65-20467/2016; 24. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.07.2017 № Ф04-2208/2017 по делу № А75-13243/2016 25. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2019 № Ф04-2554/2019 по делу № А45-22002/2018; 26. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2019 № 15АП-8668/2019 по делу № А53-5191/201 27. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2012 по делу № А75– 1679/2012 28. Постановление ФАС Уральского округа от 30.09.2013 № Ф09–9536/13 по делу № А71–113/2013, 29. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13 по делу № А39-3314/2012 30. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.08.2020 № Ф09-4821/20 по делу № А07-26963/2019 31. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2021 № Ф09-8828/20 по делу № А60-23607/2019; 32. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 г. по делу № А33-14600/2012 33. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 № 08АП-1304/2020 по делу № А46-15041/2019 34. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2019 № Ф07-705/2019 по делу № А56-31153/2018 35. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 № 07АП-7114/13(78) по делу № А67-4289/2013 36. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2014 № Ф07-5848/2014 по делу № А42-6139/2013 37. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2017 № 09АП-33753/2017, 09АП-34801/2017 по делу № А40-23141/17 38. Анализ и оценка ФАС России конкурентной среды на рынке работ по строительству автомобильных дорог федерального значения: URL: https://fas.gov.ru/attachme№ t/135356/dow№ load?1504607623 Литература 39. Беляева О. А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов / Ин-т законодательства и сравнит. Правоведения при Правительстве РФ. - М. : Юриспруденция, 2011. - 293 с 40. Беляева О.А. Антимонопольные требования к торгам // Закон, 2008, № 2. С. 54-60 41. Большой академический словарь русского языка. Т. 8. - М.: Санкт-Петербург, 2004. - С. 417 42. Булгаков Д.А. Судебная защита организатора и победителя торгов // Арбитражная практика. 2010. № 6 43. Власенко О.В., Тарасов Д.С. Естественные монополии и их проблемы в экономике России // СТЭЖ. 2016. № 4 (25). 44. Власова Д.Д. Актуальные проблемы антимонопольного законодательства в сфере торгов // Скиф. 2019. № 12-2 (40). С. 13-16 45. Гелбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гэлбрейт; пер. с англ. М.: АСТ: Транзиткнига; СПб. : Terra Fa№ tastika, 2004 46. Городов О.А. Недобросовестная конкуренция. М.: Статут, 2008 47. Доклад ФАС о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2018 год: [сайт]. - URL: https://fas.gov.ru/docume№ ts/type of docume№ ts/docume№ ty doklady 48. Егорова М.А. Гражданско-правовые последствия нарушений антимонопольного законодательства: монография. М.: Юстицинформ, 2020. // СПС Консультант Плюс 49. Егорова М.А. Правовые последствия недействительности торгов, нарушающих требования антимонопольного законодательства М.А. Егорова // Право и экономика. – 2017- № 1. C. 18 50. Егорова М.А. Правовые режимы антиконкурентных действий: монография. М.: Юстицинформ, 2021. // СПС Консультант Плюс 51. Ежова В.А. Теория отраслевых рынков: учебное пособие. - СПбГТУРП, - СПб., 2015.- С. 4 52. Ермолов Н.А. Чем отличается конкурентоспособность фирмы от конкурентоспособности товара / Н.А. Ермолов. Мысль, 1990. 229 с. 53. Истомин В. Г. Антимонопольное регулирование как инструмент противодействия коррупции при проведении торгов // Коррупция: анатомия явления. – 2020. 54. Кинев А.Ю. Антимонопольный «заслон» сговорам на торгах // Юрист. 2011. № 16 // СПС «Консультант плюс». 55. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / под ред. В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петрова. М.: Норма, Инфра-М. 2013 56. Конкина, А.В., Страбыкина, Ю.С., Татаринова, Е.П. Эволюция научных представлений о правовом статусе директора юридического лица - Текст: непосредственный // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2018. - Т. 1. - № 2. - С. 109-116 57. Корсаков К.В. Модель возмездия в криминологии и уголовно-правовой доктрине. Новоуральск: Диалог. 2006. 192 с. 58. Лазаренко Н. В., Коваленко А. П. Оценка и факторы повышения конкурентоспособности предприятия //Стратегия предприятия в контексте повышения его конкурентоспособности. – 2018. – № . 7. – С. 26-30. 59. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К. Маркс; под ред. Ф. Энгельса. Т. ИИИ. Ч. И. - М.: Политиздат, 1975. 508 с 60. Маршалл А. Принципы экономической науки / А. Маршалл; пер. с англ. Т. II. М. : Прогресс, 1993 61. Оберт Т.Б. Теория конкуренции: учебное пособие для студентов экономических специальностей. – Саратов: Изд-во «Саратовского государственного университета им Н.Г.Чернышевского», 2014. – С. 39 62. Овчаренко Н.А., Сидоренко Т.Н., Новикова Е.П. Основы управления развитием конкуренции в субъектах Российской Федерации. Учебное пособие. – Краснодар: Издательство: Краснодарский центр научно-технической информации (ЦНТИ). 2016. - С. 8 63. Петров Д.А. Антимонопольные требования к торгам: запреты и их правовая квалификация // Право и экономика. 2010. № 6. – С. 4-13 64. Попондопуло В.Ф., Петров Д.А. Антимонопольный комплаенс: современное состояние и перспективы // Информационно-аналитический журнал «Арбитражные споры». 2019. № 2. С. 55 - 64 65. Портер М.Э. Конкуренция: Пер. с англ. : Уч. пос. М.: Издательский дом «Вильямс», 2000 66. Правовое обеспечение развития конкуренции : учеб. пособие // А.Н. Варламова. – М.: Статут, 2010. - С. 68 67. Реестр естественных монополий. URL: http://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulatio№ /reestr-subektov-estestve№ № yix-mo№ polij.html 68. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. / Дж. Робинсон – М.: Прогресс. 1986 69. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: (Кн. І-ІІІ) / Рос. акад. наук, Ин-т экономики; [Пер. с англ., ввод. ст., коммент. Е.М. Майбурда]; Отв. ред. Л.И. Абалкин. М.: Наука, 1993 70. Тотьев К.Ю. Антимонопольный контроль за экономической концентрацией как система публично-правовых обязанностей по обеспечению конкуренции. // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 6. С. 50 71. Туган-Барановский М. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Соч. в 3 т: Конкуренция и ее границы / М. Туган-Бароновский. М. Наша жизнь, 1907 г. 72. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции (Реориентация теории стоимости). / Э Чемберлин; [пер. с англ. / под ред. Ю. Я. Ольсевича]. М.: Экономика, 1996. 73. Энгельс Ф. Принципы коммунизма. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения. В 3-х томах. Т. I.- М.: Политиздат, 1980. - С.84 74. Янковой А.Г. Конкурентоспособность предприятия: оценка уровня и направления повышения. Монография. 2013. – С. 22 75. Moore J. F. The Death of Competitio№ / J. F. Moore. № Y: Harper Busi№ ess, 1996. 297

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНКУРЕНЦИИ И МОНОПОЛИЗМА 1.1. Понятие и виды конкуренции. С давних времен человечество развивалось благодаря конкуренции в любой отрасли: экономике, политике, быту и тому подобное. Несмотря на различные трактовки термина, конкуренция везде выступает как один и тот же вид деятельности, а именно в виде взаимосвязей и борьбы между субъектами хозяйственной деятельности для создания лучших цен на товары и услуги для повышения спроса на предлагаемые блага. Если брать экономическую составляющую истории конкуренции, то без нее не появилось бы таких мощных стран, как США, Япония, Китай и многие другие. Конкуренция является неотъемлемой частью развития человечества и по праву может считаться одним из важнейших факторов мирового прогресса. Исследование конкуренции как явления, ее существа, проявлений, а также зависимости от нее хозяйственной жизни и экономики, начало активно развиваться с 18 века. В течение длительного времени понятие «конкуренция» рассматривался лишь как некий атрибут рынка . Прошло несколько веков прежде чем экономическая мысль определила конкуренцию главным механизмом функционирования рыночной экономики, сложной системой товарного хозяйства.