Пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца, по российскому законодательству

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 6 1.1 Понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца 6 1.2 Сущность и основания назначения пенсии по случаю потери кормильца 11 1.3 Особенности пенсии по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан 23 2 ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 2.1 Проблемы пенсионного обеспечения нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца 27 2.2 Пути совершенствования законодательства в сфере назначения и выплаты пенсий по потере кормильца 35 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48

Нормативно – правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, № 144, 04.07.2020. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Парламентская газета, № 220-221, 20.11.2002. 5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета, № 247, 20.12.2001. 6. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920. 7. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, № 41, ст. 4849. 8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6965. 9. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 08.12.2020, с изм. от 30.12.2020) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 30.07.1992, № 30, ст. 1792. 10. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст. 328. 11. Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (ред. от 29.12.2020) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) // Российская газета, № 6, 16.01.2015. Учебная и научная литература 12. Большой юридический словарь: 6000 терминов / под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 790 с. 13. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум/ И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Юрайт, 2015. – 402 с. 14. Дзгоева-Сулейманова, Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие/ Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. – М.: Проспект, 2016. – 224 с. 15. Захаров, М.Л. Социальное страхование в России. Прошлое, настоящее и перспективы развития. Трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве / М.Л. Захаров. – М.: Проспект, 2016. – 310 с. 16. Захарова, Н.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Н.А. Захарова, А.В. Горшков. – М.: Омега-Л, 2015. – 170 с. 17. Зенин, И.А. Гражданское право / И.А. Зенин. М.: Юрайт, 2018. –784 с. 18. Кауфман, А.А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие/ А.А. Кауфман. – М.: Проспект, 2016. – 80 с. 19. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для взов / Е.Е.Мачульская. – М.: Юрайт, 2020. – 449 с. 20. Никифорова, О.Н. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения/ О.Н. Никифорова. – М.: Инфра-М, 2016. – 124 с. 21. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2017. – 374 с. 22. Сивакова, И.В. Пенсии. Полный универсальный справочник. Учебное пособие/ И.В. Сивакова. – М.: Проспект, 2016. – 192 с. 23. Снежко, О.А. Защита социальных прав граждан. Теория и практика/ О.А. Снежко. – М.: Инфра-М, 2013. – 274 с. 24. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Г.В. Сулейманова. – М.: Юрайт, 2015. – 430 с. 25. Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник / Э.Г. Тучкова. – М.: Проспект, 2016. – 456 с. 26. Шайхатдинова, В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для академического бакалавриата / В.Ш. Шайхатдинова. – М.: Юрайт, 2015. –717 с. Публикации в научных журналах, сборниках, СМИ 27. Азарова, Е.Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования // Журнал российского права. 2017. - № 8. – С. 57-63. 28. Карданова, И.В. К вопросу о демографической безопасности государства // Проблемы безопасности государства (исследование в рамках конституционного, муниципального и трудового права) Материалы Всероссийской научно - практической конференции (04 апреля 2017) г. Краснодар: Юг, 2018. - 234 с. 29. Качмазова, М.Э. Проблемы пенсионного обеспечения нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца / М. Э. Качмазова.// Исследования молодых ученых: материалы XVI Междунар. науч. конф. (г. Казань, январь 2021 г.). - Казань: Молодой ученый, 2021. - С. 33-35. На электронных носителях 30. Пенсия по потере кормильца в 2021: размер, кому положена, как получить – РИА Новости. [Электронный ресурс] – URL: https://ria.ru/20210409/pensiya-1727602150.html (Дата обращения: 25.04.2021). 31. Проект федерального закона № 22435–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/22435–7 (Дата обращения:30.04.2021).

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 1.1 Понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца Утрата лица, которое обеспечивало нетрудоспособных членов семьи, является основанием для возникновения пенсионных правоотношений. Государство берет на себя ответственность за содержание лиц, оставшихся без средств к существованию в связи со смертью близкого родственника. Потеря кормильца возможна не только в связи с естественной смертью или смертью человека, но и в связи с признанием его судом безвестно отсутствующим или объявлением его умершим. Потеря близкого человека - это не только тяжелая психическая ситуация, но и потеря в материальном плане, когда человек остается без средств к существованию из-за нетрудоспособности. В этот период становится необходимой сторонняя помощь, в том числе со стороны государства, которое конституционно объявило себя социальным. Уровень благосостояния многих граждан, в том числе тех, кто потерял кормильца, зависит от того, насколько хорошо функционирует пенсионная система в государстве. Пенсии, назначаемые и выплачиваемые в связи с потерей кормильца, являются проявлением заботы со стороны социального государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение (следовательно, в том числе пенсионное обеспечение) в случае потери кормильца .