Профессиональное образование государственных гражданских служащих города Москвы

Введение. 3 Глава 1. Система профессионального развития и образования государственных гражданских служащих Российской Федерации 6 1.1 Правовые и теоретические основы профессионального развития государственных гражданских служащих 6 1.2 Организация и принципы профессионального развития государственных гражданских служащих 12 1.3 Направления, виды и осуществление профессионального развития государственных гражданских служащих в Российской Федерации 18 Глава 2. Исследование и анализ системы профессионального развития государственных гражданских служащих города Москвы 23 2.1. Исследование системы профессионального образования государственных гражданских служащих Московской административной дорожной инспекции 23 2.2. Анализ системы профессионального развития государственных гражданских служащих Московской административной дорожной инспекции 27 Глава 3. Совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации 30 3.1 Проблемы системы профессионального развития государственных гражданских служащих 30 3.2 Рекомендации по корректировке системы профессионального образования государственных гражданских служащих 33 Заключение. 38 Библиографический список 40

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. 2020. № 144. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. 3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Российская газета», № 104, 31.05.2003. 4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. № 162. 5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. № 266. 6. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.02.2005. № 6. Ст. 437. 7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.05.2012. № 19. Ст. 2338. 8. Указ Президента Российской Федерации от 13.12.2012 № 1653 «О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 51. Ст. 7170. 9. Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 25.02.2019. № 8. Ст. 765. 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1296 «Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14.10.2019. № 41. Ст. 5727. 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 № 9 «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 20.01.2020. № 3. Ст. 257. 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 № 1387 «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 21.09.2020. № 38. Ст. 5868. 13. Письмо Минтруда России от 14.06.2016 N 18-1/10/В-3980 «О Методике всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего» // СПС «КонсультантПлюс». 14. Приказ Минтруда России от 29.03.2019 № 195н «Об утверждении формы плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих и порядка его утверждения» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 20.02.2021). 15. Закон города Москвы № 3 от 26 января 2005 года «О государственной гражданской службе города Москвы» (в ред. Законов г. Москвы от 04.07.2007 № 26, от 06.02.2008 № 5, от 16.09.2009 №34, от 08.06.2011 № 24, от 30.11.2011 № 576 от 04.04.2012 № 7, от 23.01.2013 № 3, от 17.04.2013 № 16, от 15.05.2013 №21) 16. Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации (одобрена Комиссией при Президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, протокол от 29.11.2017 № 5) // СПС «КонсультантПлюс. Научная литература 17. Астахов Ю.В. Современные технологии кадрового менеджмента в государственном и муниципальном управлении: монография / Ю.В. Астахов, М.А. Коломыцева. – Белград: Изд-во БГТУ, 2019. – 253 с. 18. Астахова, Н. И. Теория управления : учебник для вузов / Н. И. Астахова, Г. И. Москвитин ; под общей редакцией Н. И. Астаховой, Г. И. Москвитина. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 375 с. 19. Бгашев М.В. Управленческий словарь. Современная управленческая наука в понятиях и терминах. – Саратов: изд-во Амирит, 2017. – 53 с. 20. Богатырева О.Н., Бармина Е.Ю. Кадровые технологии в системе управления персоналом: учеб. пособие. – СПб.: Санкт-Петербургский государственный технологический университет растительных полимеров, 2013. – 43 с. 21. Гапоненко А.Л. Теория управления: учебник и практикум для вузов / А.Л. Гапоненко, М.В. Савельева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2020. — 336 с. 22. Данкова Ж.Ю. Проектное управление региональной кадровой политикой // Проблемный анализ и государственно–управленческое проектирование. 2014. № 5. С. 31-38. 23. Дергачев С.В. О некоторых аспектах правового регулирования кадровых процедур на государственной гражданской службе // Марийский юридический вестник. 2016. № 1 (16). С. 29-31. 24. Дмитриева Н.Е. Социально-профессиональная адаптация государственных служащих к изменениям в институте государственной службы: автореферат дис. ... кандидата социологических наук: 22.00.04 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. – М., 2003. – 24 с. 25. Коломыцева М.А. Современные кадровые технологии в системе муниципального управления // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2012. № 8 (127). С. 260-264. 26. Коломыцева М.А. Теоретические основы современных кадровых технологий в деятельности муниципальной власти // Управление городом: теория и практика. 2013. № 2 (9). С. 64-66. 27. Коргова М.А. Кадровый менеджмент: учебное пособие для вузов / М. А. Коргова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 216 с. 28. Мескон М. Основы менеджмента: Майкл Х. Мескон, Майкл Альберт, Франклин Хедоури; [пер. с англ. и ред. О. И. Медведь]. – 3-е изд. – М.: Вильямс, 2016. – 665 с. 29. Москвин В.А. Реализация возможностей профессионального развития – лифт делового успеха: монография / В. А. Москвин. – М.: КУРС, 2017. – 208 с. 30. Неумывако В.А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации // Государственное управление и местное самоуправление. 2014. С. 50-53. 31. Панова Е.А., Опарина Н.Н. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы России // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 48. С. 103-122. 32. Пивоварова Н.А. К вопросу об испытательном сроке // Российский ежегодник трудового права. 2007. № 2. С. 199-208. 33. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для вузов / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев; под редакцией А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 516 с. 34. Прокофьев С.Е. Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / С.Е. Прокофьев, С.Г. Еремин, А.И. Галкин. — М.: Издательство Юрайт, 2021. — 695 с. 35. Смирнова А.В., Кочеткова Р.М., Коротина Е.В. Адаптация персонала: её формы и виды. Особенности адаптации молодых специалистов // Вестник УлГТУ. 2017. № 4 (80). С. 59-61. 36. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / А.М. Беляев, Е.Д. Богатырев, А.И. Галкин и др.; под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. – М.: Юстицинформ, 2015. – 662 с. 37. Спивак В.А. Управление персоналом для менеджеров: учебное пособие / В.А. Спивак. – М.: Эксмо, 2008. – 468 с. 38. Тартыгашева, Г.В. Механизмы регулирования кадровых процессов и отклонений в органах государственной власти // Государственная служба России: проблемы становления и развития: учеб. пос. / Г.В. Тартыгашева. – М.: Юристъ, 2001. – 217 с. 39. Цыганова Е.Н. Технологии государственной кадровой политики // В сборнике: Наука и общество: проблемы современных исследований. Сборник статей ХIII Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. Под редакцией А. Э. Еремеева. 2019. С. 102-107. 40. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие для студентов вузов / В.В. Черепанов, В.П. Иванов. – М.: Юнити: Закон и право, 2007. – 574 с. 41. Чижов Н.А. Управление персоналом. Современные кадровые технологии (учебное пособие). – М.: Экзамен, 2000. – 352 с. Электронные ресурсы 42. Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/. 43. Минтруд России. URL: https://mintrud.gov.ru/. 44. Портал госслужбы. URL: https://gossluzhba.gov.ru/rezerv/.

Глава 1. Система профессионального развития и образования государственных гражданских служащих Российской Федерации 1.1 Правовые и теоретические основы профессионального развития государственных гражданских служащих Развитая и эффективно организованная государственная служба – это неотъемлемый элемент правового демократического высокоразвитого государства. Когда сформировался аппарат государственного управления, государственная служба как категория получила свое отображение в законодательстве. Впервые понятие «государственная служба» было нормативно закреплено в Федеральном законе от 31 августа 1995 года№ 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (на сегодняшний день Федеральный закон утратил силу). В 1995 году законодатель определял государственную службу как профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Также в Федеральном законе № 119-ФЗ к государственной службе относят исполнение должностных обязанностей липами, замещающими государственные должности.