Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (Статья 7) Россия является социальным государством.
Это означает, что при любой системной и структурной перестройке экономики страны приоритетной задачей ее политики является обеспечение высокого качества жизни большинства граждан.
Социальное государство призвано заботиться о создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
И социальная защита населения и особенно его наиболее уязвимых слоев от негативного воздействия рыночных отношений в экономике является одним из важнейших направлений социальной политики государства»
Оно полностью соответствует требованиям Основных международно-правовых актов.
Главным моментом здесь является сформулированное утверждение из ст. 22 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства» .
Это положение указано в пункте 1 статьи 25 декларации: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» , а также в статье 9 и статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 год).
Отсюда следует, что в России, как социальном государстве, каждому человеку должен быть гарантирован необходимый уровень социальных услуг, обеспечивающих здоровье и развитие граждан.
Кроме того, каждый человек имеет право на дополнительные социальные услуги в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В то же время эти гарантии должны быть закреплены в законе.
Именно к этому призывает нас пункт 1 ст. 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), где подчеркнуто обязательство государство-участников «обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер» .
Такой нуждающийся человек имеет право на получение индивидуальной, адресной помощи, позволяющей ему участвовать в обществе и обеспечивает достойную жизнь человека.
В связи с этим становится актуальным обобщение социальных услуг, применяемых к отдельным субъектам права социального обеспечения, и обоснование возможности признания Института социального обслуживания населения в качестве общего Института (наравне с общим Институтом пенсий).
Цель исследования – углубленное изучение системы социальных услуг в Российской Федерации, выявление основных проблем в области предоставления данных услуг и определения путей их решения.
Задачи исследования:
1) проанализировать понятие и виды социальных услуг, в том числе Основные понятия и термины, которые используются при регулировании отношений в сфере социальных услуг;
2) изучить принципы правового регулирования отношений социального обслуживания населения;
3) изучить и раскрыть категории граждан имеющих право на социальные услуги;
4) дать анализ нормативных правовых документов, определяющих предоставление социальных услуг различным категориям населения;
5) определить и предложить пути решения основных проблем в области предоставления социальных услуг в Российской Федерации.
Объект исследования – система социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
Предметом исследования - являются нормативные акты и правовые документы, устанавливающие право граждан на различные социальные услуги в РФ.
Методологическая основа исследования. В качестве методов познания базой исследования стали принципы объективности и системности, дедуктивные и индуктивные методы, а также описательный, сравнительно-правовой и структурно-функциональный методы.
Теоретическая основа исследования. В работе использованы исследования таких авторов, как: Аникеева Н. С., Барков А. В., Малофеев И. В., Студёнова Е. Г., Фирсов М.В.
Структура исследования. Данная работа состоит из введения, теоретическая часть состоит из трех глав, заключения и списка литературы.
