Основные гарантии обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности

Законность относится к числу важнейших государственно-правовых столпов осуществления деятельности всех без исключения органов государства и в первую очередь органов правоохранительной системы. Одновременно соблюдение законности обеспечивает защиту высшей социальной ценности - человека, его прав и свобод. В рамках законодательных предписаний и правоприменительной практики именно законность является своего рода «краеугольным камнем», составляющим основу правоотношений между органами прокуратуры, субъектами оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) и лицами, оказавшимися в орбите выполнения функций данной деятельности, а также иных правоотношений, возникающих в процессе организации и осуществления борьбы с преступностью. В то же время в ряде современных и ставших уже классическими исследований прослеживаются своего рода аморфность в познании указанной законности и ее ключевых характеристик. Законность предполагает: - осуществление ее исключительно субъектами, уполномоченными оперативно-розыскным законодательством; - недопущение нарушений требований законодательства и ведомственных нормативных актов в деятельности оперативных подразделений и конкретных оперативных сотрудников; - привлечение к ответственности должностных лиц оперативно-розыскных органов, виновных в нарушении законности; - разработку комплексных мер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности; - оформление ее соответствующими документами; - соответствующий ведомственный контроль и прокурорский надзор за ее осуществлением Актуальность. Наиболее эффективным средством борьбы с преступностью является оперативно-розыскная деятельность (ОРД), которая представляет собой особый вид правоохранительной функции государства. В ее арсенале находятся специальные способы, методы и средства, с помощью которых в итоге достигаются задачи по противодействию преступности и защите конституционных прав человека и гражданина. Вместе с тем сущность оперативно-розыскной деятельности такова, что она неизбежно затрагивает права и свободы личности, вовлекаемой в процесс ее осуществления. Ограничение отдельных прав и свобод граждан в процессе оперативно-розыскной деятельности обусловлено необходимостью решения задач борьбы с преступностью, защитой интересов каждого гражданина в отдельности и общества в целом. Законодательное закрепление возможности ограничения прав граждан основано на нравственных и морально этических принципах (основах) развития общественных отношений и является исключением из общих правил, когда иными средствами достижение задач предупреждения и раскрытия преступлений не представляется возможным. Поэтому использование в деятельности правоохранительных органов таких возможностей должно осуществляться лишь в силу обоснованной необходимости, в строгом соответствии и неукоснительном соблюдении законности. Объект исследования. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе оперативно-розыскной деятельности оказывающие непосредственное влияние на соблюдение прав и законных интересов ее участников. Предмет исследования. Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих обеспечение прав и законных интересов субъектов оперативно-розыскных правоотношений, практика соблюдения законности и выявления правонарушений в оперативно-розыскной деятельности мерами прокурорского надзора. Цель и основные задачи исследования. Цель исследования заключается в комплексном изучении вопросов, связанных с проблемами обеспечения прав и законных интересов субъектов оперативно-розыскных правоотношений с помощью прокурорского надзора, и формирование предложений по совершенствованию действующего законодательства. Для достижения поставленной цели определены основные задачи исследования: - изучить и обобщить гарантии в оперативно-розыскной деятельности; - обосновать необходимость комплексного подхода к проблемам обеспечения прав и свобод граждан, их законных интересов, ограничение которых допускается в процессе оперативно-розыскной деятельности ОВД; - определить роль прокуратуры в механизме государственной защиты и обеспечения прав и интересов граждан при осуществлении ОРД, проанализировать содержание предмета и правовые средства прокурорского надзора; - проанализировать законодательные основы ОРД и прокурорского надзора по обеспечению законности и соблюдению прав участников оперативно-розыскных правоотношений.