ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА «ДЕЛО» В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГОСКОМИТЕТА РЕСРУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ)

Введение……………………………………………………………………………...3 1 Теоретические и нормативно – правовые основы системы электронного документооборота…………………………………………………………………...7 1.1 Понятийный аппарат организации работы с электронными документами………………………………………………………………………….7 1.2 Информационные технологии в ДОУ ………………………………...17 1.3 Применение системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти………………………………21 2 Анализ системы электронного документооборота «Дело» в Госкомитете РБ по торговле и защите прав потребителей ………………………………………...34 2.1 Общая характеристика Госкомитета РБ по торговле и защите прав потребителей ……………………………………………………………………….34 2.2 Анализ системы электронного документооборота «Дело» в Госкомитете РБ по торговле и защите прав потребителей ……………………………………...39 2.3 Рекомендации по повышению эффективности работы системы электронного документооборота «Дело» в Госкомитете РБ по торговле и защите прав потребителей ……………………………………………………….................46 Заключение………………………………………………………………………….50 Список использованных источников……………………………………………...53 Приложения…………………………………………………………………………59

1 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 15.03.2020 г.) 2 Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. N ВС-22/15 [Электронный ресурс] // Сайт Конституции Российской Федерации : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: https://constitution.garant.ru/region/cons_bashkor/ (дата обращения 15.03.2020 г.) 3 Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно - правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 15.03.2020 г.) 4 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно – правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/dokument/cons LAW 339396/ (дата обращения: 28.02.2020 г.) 5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно – правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/consLAW374700/ (дата обращения: 28.02.2020 г.) 6 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) "О государственной тайне [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно – правовая система / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/consLAW577467/ (дата обращения: 02.03.2020 г.) 7 Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76942/ (дата обращения 15.03.2020 г.). 8 Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2004 N 1244-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и плане мероприятий по ее реализации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334526/ (дата обращения 15.03.2020 г.). 9 Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 09.06.2010) "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90180/ (дата обращения 15.03.2020 г.). 10 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162184/ (дата обращения 15.03.2020 г.). 11 Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2010 г. N 436 "Об утверждении правил делопроизводства в республиканских органах исполнительной власти" [Электронный ресурс] // ЭЛЕКТРОННЫЙ ФОНД правовой и нормативно - технической документации: справочно - правовая система / Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/935121384 / (дата обращения 10.04.2020г.). 12 Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей: постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 марта 2013 года № 87 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: – http://www.npa.bashkortostan.ru/ (дата обращения 10.04.2020 г.). 13 ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163800/ (дата обращения 15.03.2020 г.). 14 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216461/ (дата обращения 15.03.2020 г.). 15 ГОСТ Р 53898-2013. (утв. от 08.11.2013) Национальный стандарт Российской Федерации. Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Технические требования к электронному сообщению" [Электронный ресурс] // ЭЛЕКТРОННЫЙ ФОНД правовой и нормативно - технической документации: справочно - правовая система / Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/1200108037/ (дата обращения 15.03.2020г.). 16 ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 N 28-ст) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135548/ (дата обращения 15.03.2020г.). 17 Байкова, И.Ю. Документооборот и делопроизводство: как организовать работу с документами / И. Ю. Байкова. - М.: Эксмо, 2014. - 483 с. - ISBN 978-5-699-36667-5. 18 Барихин, А.Б. Делопроизводство и документооборот / А. Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2017. - 416 c. - ISBN 5-8041-0060-2. 19 Вялова, Л.М. Кадровое делопроизводство: Учебник / Л.М. Вялова. - М.: Академия, 2007. - 240 c. - ISBN 978-5-4468-1417-6. 20 Гончаров, В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала / В. В. Гончаров. - М.: МНИИПУ, 2011. - 285 с. - ISBN 5-900887-03-0. 21 Евдокимова, Л.М. Электронный документооборот и обеспечение безопасности стандартными средствами windows: Учебное пособие/ Л.М. Евдокимова, В.В. Корябкин, А.Н. Пылькин. – М.: КУРС, 2017. – 296 с.- ISBN 978-5-906923-24-0. 22 Кирсанова, М.В. Современное делопроизводство учебное пособие 3-е изд. / М.В. Кирсанова. - Москва-Новосибирск: ИНФРА-М-Сибирское соглашение, 2013. – 286 с. - ISBN 5-16-000267-7. 23 Кузнецов, Н.И. Документационное обеспечение управления. Документооборот и делопроизводство: учебник для СПО / И.Н. Кузнецов. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 576 с. - ISBN 978-5-9916-6231-4. 24 Кузнецова, Т.В. Кадровое делопроизводство / Т.В. Кузнецова, С.Л. Кузнецов. - M.: Интел-Синтез, 2015. - 400 c. - ISBN 5-95630-026-4. 25 Куняев, Н.Н. Информационные технологии в документационном обеспечении управления и архивном деле : учебник для вузов / Н.Н. Куняев Т.В. Кондрашова, Е.В. Терентьева, А.Г. Фабричнов ; под общ. ред., проф. Н.Н. Куняева. - М.: Логос, 2017. - 408 с. - ISBN 978-5-98704-786-6. 26 Ларин, М.В. Управление документацией и новые информационные технологии / М.В. Ларин. - М.: Юнтерн ,2004. C. 34-36. - ISBN 5-7671-0026-350-5. 27 Логинова, А.Ю. Правда об электронном документообороте / А.Ю. Логинова. - М.: Книга по Требованию, 2015. - 220 c.- SBN 978-5-93700-062-0. 28 Новикова, Т.М. Корпоративные информационные системы / Т.М. Новикова. - М: Инфра-М, 2014. – 56 с. - ISBN 978-5-16-003860-5. 29 Основы проектирования систем электронного документооборота: учебное электронное издание / М.Н. Краснянский [и др.].– Тамбов.: ФГБОУ ВПО "ТГТУ", 2018. – 81 с. - ISBN: 978-5-8265-1477-1. 30 Охотский, Е.В. Делопроизводство в системе государственной службы: учеб. пособие / Е. В. Охотский. - М.: Изд-во РАГС, 2012.- 251 с. - 978-5-534-09911-9. 31 Пожникова, Н.М. Практикум по предмету "Документы, корреспонденция и делопроизводство": Учебное пособие / Н.М. Пожникова. - М.: Академия, 2017. - 224 c. - ISBN 978-5-4468-2398-7. 32 Прохоренко, Д.М. Электронный документооборот в программе Microsoft Outlook 2007 / Д.М. Прохоренко. - М.: РИВШ, 2010. - 518 c. - ISBN 978-5-16-103196-4. 33 Рогожин, М.Ю. Деловые документы в примерах и образцах / М.Ю. Рогожин. - М.: Директ-Медиа, 2014. – 496 с.- ISBN: 978-5-4475-1581-2. 34 Рогожин, М. Ю. Кадровая служба предприятия / М. Ю. Рогожин. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2016. - 424 c. - ISBN 978-5-476-00734-0. 35 Санкина, Л.В., Вялова Л.М., Шатина Н.В. Современные правила оформления управленческих документов. - М.: УИЦ при Государственной налоговой инспекции по г. Москве, 2004. – 92 с. - ISBN 5-86297-081-9. 36 Семенихин, В. В. Кадровый документооборот / В. В. Семенихин. - М.: Эксмо, 2010. - 342 с. - ISBN 978-5-699-33828-3. 37 Сурин, А.В. Инновационный менеджмент: учеб. / А. В. Сурин. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 368 с. - ISBN 978-5-16-002086-0. 38 Тихонов, В.И. Нормативно-правовая база электронного документооборота в России: законодательные инициативы и задачи на перспективу / В.И. Тихонов. - Москва. Делопроизводство, 2002. № 3. С43 - 49. 39 Официальный сайт Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей. [Электронный ресурс] // Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей. - Режим доступа : – https://trade.bashkortostan.ru/ (дата обращения: 10.04.2020 г.). 40 Сайт ЭОС: Системы электронного документооборота «Дело». [Электронный ресурс] // Система электронного документооборота (СЭД) «ДЕЛО» - Режим доступа : - https://www.eos.ru/eos_products/eos_delo/ (дата обращения: 10.05.2020 г.).

1 Теоретические и нормативно – правовые основы системы электронного документооборота 1.1 Понятийный аппарат организации работы с электронными документами Начальной задачей СЭД была автоматизация делопроизводства, однако ситуация изменилась, когда производители СЭД перестали попросту переносить процессы движения документации, но и стали углубляться в природу документооборота принимать во внимание особенности тех областей и организаций, в которых предполагалось переходить на СЭД. Фундаментальной проблемой ранних СЭД считалась идея, то, что одного дублирования бумажных документов в электронном виде достаточно, чтобы повысить эффективность труда организации. Это заблуждение затрагивало как потребителей, также самих производителей. Понимание, то что полноценной СЭД становится только лишь благодаря управлению и оптимизации структуры организации, пришло значительно позже. Первый период становления СЭД начинается в 80-е годы XX века и заканчивается концом 90-х. Данный период отличается большой непрерывностью представленных на рынке решений. С одной стороны, руководство организаций подразумевало необходимость автоматизации документооборота и выгоду от внедрения информационных технологий, однако из другой – определить точный набор функций и инструментов системы руководители никак не могли и пользовались решениями, не адаптированными под все особенности документооборота организации. Появление СЭД первоначально обусловлено значительно возросшими объёмами документов, ситуация к концу ХХ века становилась все ужаснее, операции согласования между предприятиями или же отдельными филиалами могли проводиться в течение недель и даже месяцев. Немного улучшить катастрофическую ситуацию в данной сфере позволило возникновение электронной почты, однако она являлась всего только инструментом передачи информации (пусть и удобным) и решить фундаментальные проблемы классического бумажного документооборота не могла. Остро встала потребность полной реорганизации и оптимизации всей системы делопроизводства с учётом становления вычислительной техники.