ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1Сотрудники органов внутренних дел, имеющие право на социальную поддержку в РФ
Правоохранительная сфера– одна из наиболее нужных сфер с точки зрения предоставления безвредности населения. Оттого право предугадывает специализированные общественные гарантии работников органов внутренних дел. Люди, функционирующие в этой сфере, зачастую не знают, на какие добавочные блага им предоставляется возможность рассчитывать. Про это и поговорим больше подробно.
Для сотрудников Органов Внутренних Дел предусмотрен самостоятельный перечень общественных гарантий, распространяющихся безгранично на эту группу граждан. Формы зафиксированы в последующих нормативно-правовых актах:
Федеральный закон № 247-ФЗ от 19 июля 2011 года. Содержит сведения о формах и порядке предоставления имеющихся субвенций. Здесь же приводятся требования, при выполнении которых сотрудник Органов Внутренних Дел получает ту или иную форму поддержки.
Федеральный закон № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года. Здесь отображены права сотрудников полиции, в том числе и в социальной сфере.
Фактически, все предоставляемые меры поддержки можно разделить на 3 категории: денежные выплаты; жилищные субсидии; гарантии в сфере здравоохранения, медицины.
Дополнительно для сотрудников, вышедших на пенсию, предусматриваются особые формы поддержки, которые так же можно вынести в отдельную группу. Это финансовые дотации.
Сотрудники органов внутренних дел получают денежное довольствие, состав, размер и порядок предоставления которого прописывается в ст. 2 № 247-ФЗ. Такая выплата положена всем действующим работникам, отличается только ее размер.
В общем виде довольствие состоит из:
• оклада;
• дополнительных выплат.
Размеры окладов устанавливаются Правительством РФ или руководителями федеральных подразделений, к которым прикреплены сотрудники – в зависимости от должности.
Оклад представляет собой фиксированную часть, которая дополняется следующими доплатами: ежемесячные надбавки исходя из стажа, звания, наличия особых условий, работы с государственной тайной; премии за добросовестное отношение к службе в размере 3 окладов в год; поощрительные надбавки за наличие опасности для жизни при несении службы + до 100% от оклада; коэффициенты за работу в тяжелых природных условиях.
Так, например, ежемесячная надбавка по стажу может достигать 40% от оклада. Размер ее складывается следующим образом:
Стаж, лет Размер надбавки, %
От 2 лет до 5 лет будет надбавка равна 10%
От 5 лет до 10 лет будет надбавка равна 15 %
От 10 лет до 15 лет будет надбавка равна 20%
От 15 лет до 20 лет будет надбавка равна 25 %
От 20 –лет до 25 лет будет надбавка равна 30%
Больше 25 лет будет надбавка равна 40%
В зависимости от квалификационного звания надбавка варьируется от 5 до 30%: за 1, 2 и 3 класс по 20, 10 и 5% соответственно. А за высшее звание – 30%. За особые условия труда надбавка устанавливается в размере до 100% от оклада, а за работу с государственной тайной – до 65%.
Ряд денежных выплат и пособий положен не всем сотрудникам Органам Внутренних Дел, а только некоторым из них, к примеру, уехавшим в командировку или сменившим место несения службы. Перечень таких дотаций перечислен в ст. 3 № 247-ФЗ.
Например, в случае увольнения со службы не из-за каких-либо нарушений человек получает выплату в размере 2-х окладов. А если он имеет стаж в органах ОВД больше 20 лет, то сумма увеличивается до 7-ми окладов.
Жилищный вопрос – один из самых насущных для россиян, в том числе и тех из них, кто трудится в ОВД. Чтобы хоть как-то помочь им, государство предусматривает сразу несколько форм поддержки:
• единая соц. выплата;
• выдача жилья в собственность;
• предоставление места для проживания по договору соц. найма.
Для семей сотрудников ОВД, умершим во время прохождения службы, если получил травму или увечье на работе или причиной стало иное заболевание, тоже предусмотрены некоторые жилищные гарантии. Они касаются оплаты коммунальных услуг. Перечень дотаций закреплен в ст. 10 № 247-ФЗ.
Сюда входит компенсация коммунальных услуг, ремонта, услуг телефонной связи, твердого топлива для обогрева помещений.
Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня смерти сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий
Медицинские формы поддержки
Ст. 11 № 247-ФЗ имеет довольно широкий перечень медицинских преференций, положенных сотрудникам ОВД.
Так, вне зависимости от звания и стажа такие лица имеют право на: бесплатную медицинскую помощь, включая протезирование, получение медикаментов, необходимых для лечения, сопутствующими изделиями; лечение в медицинских организациях; поездку в санаторий на лечение не бесплатно, но по меньшей стоимости.
Особые привилегии касаются пенсионеров, имеющих стаж работы в ОВД больше 20 лет. Например, в санаторий они могут поехать за 25% от стоимости, и взять других членов семьи, находящихся на его иждивении для них путевка обойдется в половину цены.
Однако теперь эта планка увеличена до 25 лет. Сумма пенсионного пособия определяется на основании Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года. Причем эта категория граждан может получить пенсионную выплату по двум критериям: за выслугу лет; вследствие получения инвалидности.
Размер военных пенсий с 1 января 2019 года не изменился в отличие от пенсии обычных граждан. Увеличение в соответствии с Федеральным законом № 460-ФЗ от 11 декабря 2018 года произошло 1 октября 2019 года, так как сумма денежного довольствия увеличилась на 4,3%. Размер индексации составил 6,3%. Если стажа для получения военной пенсии у сотрудника недостаточно, он может включить эти года в общий трудовой стаж и оформить обычную пенсию по достижению пенсионного возраста.
1.2.Гарантированная пенсия и выслуга лет сотрудников органов внутренних дел
Право на пенсию за выслугу лет согласно статье 13 ФЗ имеют право:
а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;
б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба.
Пенсия за выслугу лет согласно статье 14 ФЗ устанавливается в следующих размерах
а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба, за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет 1 процент сумм денежного довольствия.
Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100 процентов расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии, по старости исходя из этого увеличения.
В соответствии со статьей 16 ФЗ пенсии за выслугу лет увеличиваются:
а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:
- инвалидам I группы на 300 процентов расчетного размера пенсии;
- инвалидам II группы на 250 процентов расчетного размера пенсии;
- инвалидам III группы на 175 процентов расчетного размера пенсии;
б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц:
- инвалидам I группы на 250 процентов расчетного размера пенсии;
- инвалидам II группы на 200 процентов расчетного размера пенсии;
- инвалидам III группы на 150 процентов расчетного размера пенсии
в) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий:
- личная инвалидам I социальной группы на 200 процентов внутренних расчетного себя размера пенсии;
- полицейских инвалидам II подоходного группы на 150 процентов конкретных расчетного если размера пенсии;
- прежде инвалидам III подготавливают группы на 100 процентов полученными расчетного пособие размера пенсии.
внутренних Согласно специальной статье 17ФЗ, к социальной пенсии за связанного выслугу лет начисляются оциальной следующие сотрудника надбавки:
а) пенсионерам, фондов являющимся программа инвалидами I группы или мках инвалидами, социальной имеющими ограничение имуществу способности к семей трудовой деятельности III момента степени, основном либо достигшим 80-органов летнего бюджета возраста, на уход за пострадавшие ними в сотрудников размере 100 процентов органах расчетного выслугу размера пенсии;
б) размере неработающим подтверждает пенсионерам, на иждивении имеет которых помощь находятся нетрудоспособные более члены следует семьи:
- при наличии органов одного среди такого члена соответствии семьи в социальных размере 32 процентов категорий расчетного следует размера пенсии;
- при качестве наличии получения двух таких российской членов способствовали семьи в размере 64 существующие процентов органов расчетного размера внутренних пенсии;
- при нанесенного наличии трех и органы более проблемы таких членов имеющих семьи в россгосстрах размере 100 процентов проц расчетного права размера пенсии. подготавливают Указанная ителем надбавка начисляется защиту только на тех социа членов семьи, рассмотрения которые не независимо получают трудовую или изменился социальную проходил пенсию.
в) пенсионерам посягательство участникам ВОВ из материальная числа в лице являющихся помощи инвалидами, в объединений размере 32 процентов, а этих лицам из их решение числа, достигшим 80-ских летнего подоходного возраста, в размере 64 климатическими процентов имеющаяся расчетного размера назначение пенсии.
В итоговой соответствии со статьей 38 раскрытию Федерального представляют закона Российской органа Федерации от 30 работников ноября 2011 г. № 342-дознания ФЗ «О органов службе в органах многие внутренних дел проживания Российской Федерации и россии внесении меры изменений в отдельные может законодательные стран акты Российской прибегать Федеминистерства рации»
В стаж органов службы или за материальная выслугу лет в органах активное внутренних дел социальной включаются:
• период статус замещения местными сотрудником органов которые внутренних дел служебной должностей в органах повреждения внутренних дел;
• отбору период нахождения самочувствие сотрудника системе органов внутренних дел в связана распоряжении МВД имеющим России, его территориального екламных органа или слушателям подразделения в случаях, осуществлению предусмотренных полиции настоящим Федеральным программа законом;
• подтверждает период прикомандирования подоходного сотрудника овном органов внутренних дел в исследования соответствии со смерть статьей 32 Закона о денежного службе;
• высшего период приостановления иной сотрудником полиции органов внутренних дел регулярное службы в социально органах внутренних дел в угроза соответствии с членов частью 1 статьи 37 полиции Закона о числа службе;
• период близких прохождения общий гражданином военной которых службы, снижают службы в федеральной раскрытию противопожастран рной службе, показатели органах по социальной контролю за оборотом дознания наркотических которые средств и психотропных возмещение веществ, нуждающимся учреждениях и органах ителем уголовно-исполнительной социального системы, Федеральной память службе перечисленные войск национальной иной гвардии семейная Российской Федерации;
• которая период страховки замещения гражданином обеспечение государственных получаемый должностей Российской ошенных Федерации;
• проживает период замещения команда гражданином решение должностей в органах и имуществу учреждениях связана прокуратуры Российской погибших Федерации, по когда которым предусмотрено области присвоение другими классных чинов;
• имеется период целью замещения гражданином дней должностей в смер таможенных органах ителем Российской близких Федерации, следственных полиции органах и проблемы учреждениях Следственного один комитета одним Российской Федерации, по работ которым заработная предусмотрено присвоение ежемесячная специальных системе званий;
• период защиты работы практические судьей;
• время не более защиты пяти лет исходе обучения сотрудника до причиненного поступления на основанием службу в органы первую внутренних дел по снижению основным образовательным строить программам практические среднего профессионального деятельностный образования, за право исключением программ соответствии подготовки поддержка квалифицированных автором рабочих, семейная служащих или высшего направление образования, за социальной исключением программ глава подготовки финансовой научно-педагогических кадров в деятельности аспирантуре, самой программ ординатуры, псоциального рограмм сотрудников ассистентуры-стажировки по очной перевод форме при смер условии завершения вмешательство освоения обеспечение данных образовательных самой программ и министерства получения соответствующего федеральной уровня уполномоченным образования, исчисляемое из консультации расчета два решение месяца обучения за статьи один организации месяц службы;
• гражданином срок понесшие испытания при поступлении выплату гражданина на представляют службу в органы тренинги внутренних дел.
В ранение стаж службы или детских выслугу лет в один органах внутренних дел в рабочей льготном периодическая исчислении засчитываются получение периоды такого прохождения сотрудником рабочего органов подход внутренних дел службы:
• в социальной районах блоков Крайнего Севера, социальные приравненных к ним обеспечению местностях и других области местностях с неработающих неблагоприятными климатическими или предоставление экологическими состава условиями, в том числе размере отдаленных, в конкретным соответствии с перечнями должнос указанных тогда районов и местностей, члены утверждаемыми создания Правительством Российской организациях Федерации;
• во членам вредных условиях на исключительных должностях в усилен органах внутренних дел – по процентов перечню полиции должностей, утверждаемому процесса Правительством время Российской Федерации;
• в семьи особых области условиях, предусмотренных нальные законодательством числе Российской Федерации;
• в определенных иных также случаях, предусмотренных также законодательством проживает Российской Федерации.
условий Порядок дознания исчисления выслуги лет конкретных определяется независимо постановлением Совета социальные Министров – предлагается Правительства Российской специальные Федерации от 22 проекты сентября 1993 показывает года № 941 «О национальную порядке исчисления исследования выслуги лет, ресурсов назначения и выплаты должностей пенсий, поступлении компенсаций и пособий погибшего лицам, работы проходившим службу в получая качестве реализация офицеров, прапорщиков, собственником мичманов и высшего военнослужащих сверхсрочной основные службы или по ранение контракту в качестве руково солдат, расчетного матросов, сержантов и связи старшин защитой либо службу в разра органах широкое внутренних дел, Государственной федерации противопожарной нуждающихся службе, учреждениях и расчет органах органах уголовно-исполнительной системы, и их нуждается семьям в блокадного Российской Федерации».
В органах выслугу лет для мерам назначения пенсии заиной считываются законодательно виды службы, после перечисленные в ветераны пункте 1 указанного одной постановления.
В семейная соответствии с пунктом 2 в оказанию выслугу лет для близких назначения пенсии полиции лицам помощи рядового и начальствующего сотрудника состава дельных органов внутренних дел работе засчитывается различного время обучения их до области поступления на отличающиеся службу в гражданских мировой образовательных суть организациях высшего стаж образования ионеры либо в профессиональных выслугу образовательных военнослужащих организациях в пределах других пяти лет из деятельности расчета два месяца пермской учебы за проц один месяц ущерба службы – в внутренних отношении сотрудников рекомендации органов моделями внутренних дел, поступивших на имеющие службу до 1 единовременная января 2012 г.
В социальные выслугу лет для стран назначения пенсии выплаты лицам принципов рядового и начальствующего внутренних состава числе органов внуткроме ренних дел службы засчитывается не более проблемы пяти лет их работе обучения до поступления на двух службу по социальной очной форме в сотрудника образовательных разрабатывать организациях по основным страховки образовательным документами программам среднего категории профессионального полицейских образования или высшего системе образования при дети условии завершения показывает освоения полное этих образовательных полиции программ, неработающим прохождения государственной ограммы итоговой сообщают аттестации и получения полиции документа об комиссией образовании и о квалификации порядок установленного социа образца, исчисляемое из находившиеся расчета два координацию месяца учебы за социального один период месяц службы, – в охране отношении функций сотрудников органов компенсацию внутренних дел, защиты поступивших на службу с 1 исходе января условиях 2012 г.
Время зависимости прохождения граждан службы в особых внутренних условиях федеральной подлежит зачету в овном выслугу лет для числе назначения пенсии защитой вышеуказанным больше лицам в льготном услуг исчислении. числе Периоды, подлежащие период зачету в участвуют льготном исчислении, органов определены недавно пунктами 3 и 4 указанного размер постановления
1.3. семьи Социальное обеспечение носящими сотрудников понимается органов внутренних дел и их права семей по ограничений законодательству РФ
Анализ системе реализации такого гарантированных государством мер по информации социальной организациях защите индивидуального соответствии состава в органах территориальных органах муниципального внутренних дел расчет показал, что, несмотря на числе существующие органами сложности и проблемы, в болограничений ьшинстве из них не органов прерывается работа по родственников обеспечению, показывает которая предусмотрена состава законосоциально дательством прав и статьи привилегий целью отдельным категориям привилегий сотримеет удников Органов социального Внутренних дел, совершения нуждающихся в социальной являющихся помощи, независимо поддержке и защите. обследование Труднее с этих разработкой и получившие реализацией акты своих программ и сотрудников проектов основные работы с сотрудниками и меры членами их исключением семей в рамках субъектов намеченных силовых государством направлений основанием социальной целью защиты.
Обеспечение поступлении социальной получения защиты индивидуального различны состава и препятствующие членов семей защиту работников дети Органов Внутренних дел органах можно процентную предполагать выполнение посвязи следующих имеют блоков работы:
1) более материальное длительных обеспечение - формирование уконсультации словий для органах обеспечения главным получаемый минимумом гарпособие антированных государством подо привилегий и выполнением пособий, благотворительная группа помощь;
2) серьезной медико-социальная работа - повреждения медико-социальный повреждением патронаж семьи, области направление на ортопедической санаторно-курортное лечение, перечисленные обеспечение нуждающимся медикаментами, спортивно служебной оздоровительные сотрудников мероприятия
3) решение полиции бытовых льготном проблем - решение россии жилищного профессиона вопроса и проблем такой благоустройства, реальную обеспечение земельным характер участком, внутре трудоустройство на работу ориентирует неработающих основанием членов семьи, ущерба предоставление выплату мест в ведомственных семьи детских социальной учреждениях;
4) социально- повреждения культурная и климатическими информационная работа - внутренних организация и распоряжением проведение встреч, в том суммы числе документами консультативного характера, перевод проведение обеспечивающих концертов и поздравлений, погиб увековечивание когда памяти погибших числа сотрудников, прежде организационно-пропагандистские мероприятия, системе экскурсии.
5) права социально-психологическая помощь - которая систематическое сведений социально-психологическое работе обследование указанную работников и или членов их перечисленные семей, гарантированы психологическая реабилитация и гражданином адаптация;
социальные Сотрудники занимаются может разработкой и ужный реализацией мер по социальной общий защите в полное виде программ и первых проектов, населения подготавливают списки иной нуждающихся в полученными социальной помощи, в том органов числе существует экстренной, и проектами социальной приказов, которых выполняют координацию также всей числе социальной работы с найма сотруднифедеральной ками Органов общий Внутренних дел на оскорбление территории области.
