Совершенствование организации и проведения конкурсов по размещению государственного заказа

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА 5 1.1. Нормативно-правовая база сферы государственных закупок 5 1.2. Способы размещения государственных заказов 9 ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА В РФ 13 2.1. Проблемы организации государственных закупок 13 2.2. Мероприятия по устранению нарушений в организации и проведении конкурсов по размещению государственного заказа 22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ 29

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - ст. 410. 2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. - 2013. - № 80. 3. О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» : Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ // Российская газета. - 2018. - № 2. 4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. - 2011. - № 159. 5. Адгамов, А.И. Современное состояние системы госзакупок / А. И. Адгамов, В. А. Егоров // Инновационные процессы в научной среде: сборник статей Международной научно-практической конференции. - Уфа: ОМЕГА САЙНС, 2016. - С. 79-80. 6. Бочкова, Ю.А. Сговоры на торгах при осуществлении государственных закупок / Журнал «Проблемы современной экономики». – 2015. –№ 65. – С. 117-120. 7. Давыдова, Е. Ю. Государственные закупки и формирование инновационной экономики / Е. Ю. Давыдова, Г. А. Суязова // Территория науки. - 2015. - № 4. - С. 169–172. 8. Исправление ошибок ЕИС за период с 01.01.2018 по 15.01.2018 [Электронный ресурс] // Навигатор Контрактной системы – URL: http://zakupki-inform.ru//publikatsii-44-fs/novosti-eis/ispravlenie-oshibok-eis-za-period-s-01-01-2018-po-15-01-2018.html. (дата обращения: 18.09.2018). 9. Кольцова, А.С. Механизм государственного заказа: проблемы и направления совершенствования / А. С. Кольцова, В. А. Плотников, С. Н. Черных // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2017. - Т. 7. - № 2 (23). - С. 60-69. 10. Кохан, В. В. Основные проблемы в области правового регулирования государственных закупок, возможные пути их решения / В. В. Кохан // Молодой ученый. – 2017. – №47. – С.119-121. 11. Медведева, Н. Г. К вопросу о теории и практике государственного контроля за госзакупками / Н. Г. Медведева // Символ науки. - 2015. - № 7. - С. 95–99. 12. Мониторинг применения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 1 полугодия 2017 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минфина России. URL: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118899&area_id=4&page_id =2104&popup=Y#ixzz58rXgL9q6.html. (дата обращения: 18.09.2018). 13. Немцова, Н. В. Государственные закупки в России: история и современность / Н. В. Немцова // Актуальные вопросы развития экономики. - Омск, 2015. - С. 102-105. 14. Немцова, Н. В. Типовые нарушения норм 223-ФЗ, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок / Н. В. Немцова, М. Б. Ионина, Н. В. Филина // Экономика и управление в современных условиях : материалы междун. науч.-практ. конф. - Красноярск, 2015. - С. 177-180. 15. Новации в госзакупках: новые преимущества для малого бизнеса и ужесточение требований к заказчикам // «Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии». – 2017. – №7. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: база данных. – (дата обращения: 22.01.2018). 16. Овсипян, М. В. Проблемы организации государственных и муниципальных закупок / М. В. Овсипян // Международный научно-исследовательский журнал. – 2017. – №9 (63) Часть 1. – С. 31-33. 17. Патласов, О.Ю. Алгоритмы проведения тендеров и модель отбора участников / О.Ю. Патласов, А.М. Самарин // Омский научный вестник. – 2013. – №5 (122). – С. 46–52. 18. Правовое регулирование контрактной системы. Сборник нормативных актов. 2-е издание /[А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, А.В. Ермакова и др.]; под ред. А.А.Храмкина – М.: ООО «ПРИНТ ПРО», 2016. – 464 с. 19. Самарин, А.М. Международное законодательное регулирование государственных закупок / Результаты научных исследований научно-педагогических работников Сибирского института бизнеса и информационных технологий: сб. науч. Тр. / НОУ ВПО СИБИТ. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2015. – С. 94–111. 20. Сухаренко, А.Н. Проблемы противодействия коррупции в системе государственных закупок / А. Н. Сухаренко // Мониторинг правоприменения. - 2013. - №3. - С. 50–54. 21. Федоренко, И.Н. Контроль и оптимизация как основа повышения эффективности расхода бюджетных средств в системе государственных закупок / И. Н. Федоренко, В.В. Михайлова / Журнал «Инновационная наука». – 2016. - №12. – С. 311-313.

Анализируя упомянутые выше нарушения, можно предположить, что причинами этих нарушений зачастую становится не столько злостное нежелание вести хозяйственную деятельность законно, сколько недостаточный уровень квалификации составителей закупочной документации. Даже на первый взгляд незначительные ошибки в написании наименований, не говоря уже о некорректном составлении технического задания, приводят к срыву конкурсных процедур и росту издержек государственного агента. Также остаётся проблема частых нарушений по причине концептуального несовершенства закупочной системы, а именно приоритета цены над качеством. Важность экономии средств государственных бюджетов нельзя отрицать, но только грамотный анализ заявок компетентными специалистами позволит избежать неэффективного расходования денежных средств, ведь, как известно, «скупой платит дважды». Ужесточение норм и правил осуществления процедур государственного заказа представляется логичным, поскольку способствует развитию и совершенствованию института госзаказа, однако справедливости ради нужно отметить возможности корректировки самой концепции системы, что позволило бы повысить эффективность последующих реформ