1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Сущность и формы безработицы
Для многих стран проблема безработицы очень важный вопрос на сегодняшний день. Россию также нельзя исключать с этого списка. Причины, оказывающие влияние на рост безработицы совершенно разные. К ним можно отнести: смена места жительства, увольнение, потеря трудоспособности и так далее. Каждый год численность безработного населения имеет разные данные и никогда не бывает одинаковой. Рынок труда - это важная сфера экономической и социально политической жизни общества. Уровень занятости населения и ее структурные элементы отражаются на рынке труда. Существует термин неполная занятость. Он означает положение, при котором выполняемая работа не требует полной профессиональной подготовки индивида, а также не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать желаемую заработную плату, на которую он мог бы претендовать.
Каждый литературный источник в экономике по -разному определяет, что такое безработица. Например, безработица, это экономическое явление, при котором часть активного населения, которая желает работать, не может применить свою рабочую силу по тем или иным причинам [1].
МОТ определяет безработицу людей в численность которых входят:
1) трудоспособное население, в настоящее время которое не работает;
2) трудоспособное население, ищущее рабочие места в данный момент времени;
3) население, которое готово работать и приступит к работе в настоящее время.
Таким образом, можно сказать, что безработица присутствует в любом государстве, имеющем рыночную экономику. Государство должно осуществлять борьбу с безработицей, применяя при этом различные методы госрегулирования. Явление безработицы связано с социальными факторами.
В российском государстве на этапе современных рыночных отношений имеются проблемы социально-экономического характера и трудности с решениями данных проблем.
Безработица и ее уровень -это главная проблема на данном этапе социально-экономического развития. Деятельность между трудоспособным населением и его участия в производстве связаны между собой. Литературные источники по экономики и социологии определяют «безработицу», используя различные термины и понятия, представим их в табл. 1.
Таблица 1
Сущность понятия «безработица»
Таким образом, из рассмотренного пытаюсь представить свою точку зрения по поводу трактовки определения безработицы. В действительной экономической жизни безработица представляется как превышение рабочей силы над спросом на нее.
К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведённого опроса о состоянии их занятости, которые сделали попытки поиска работы в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда [1].
Даже в нормальных экономических условиях найдется место безработицы – так называемая «естественная» безработица, – которую можно считать экономически приемлемой. Существенными причинами безработицы являются: возвышенная заработная плата; низкий уровень спроса; плохая гибкость рынка труда.
Главными параметрами, которые могут охарактеризовать состояние занятости, являются: экономически активное население, экономически неактивное население, занятые, безработные, уровень безработицы.
Безработица может, измеряется такими параметрами как:
уровнем безработицы – частью официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы;
продолжительностью безработицы – временем нахождения в качестве безработного.
Безработицу можно разбирать, как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства, так же большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Существует несколько видов безработицы, можно выделить такие виды как: структурная, фрикционная и циклическая; также существует частичная, скрытая и сезонная.
Рассмотрим каждый вид безработицы подробней.
Фрикционная – это такой вид безработицы, когда она порождается естественным желанием людей заменить сферу деятельности или место жительства, попробовать себя в новой должности, заработать больше на другом предприятии или просто отдохнуть от работы некоторое время. При фрикционной безработице каждый желающий рано или поздно найдёт подходящую для себя работу. Поэтому, главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. Фрикционная безработица – явление, которое невозможно устранить.
Сложна в оценке структурная безработица. Такая безработица происходит из-за изменений в структуре экономике. Если структурные элементы безработного населения со структурными элементами количества рабочих мест, которые предлагаются населению, то возникает структурная безработица. Рассмотрим причины, при котором указанные структуры не соответствуют.
Первая причина в том, одни профессии становятся востребованными за счет научно-технического прогресса, а также связаны с общественным развитием, имеющего социально-политическую направленность. При этом в других отраслях экономики имеющиеся профессии становятся невостребованными.
Развитие рыночной экономики привело к тому, что стали необходимы специальности, имеющие направленность в экономику. Инженеры же стали менее востребованы на рынке труда.
Вторая причина, связана отраслевой неравномерностью в своем развитии. В результате чего происходят структурные изменения в вакансиях. Структура безработных не может приспособиться быстро из-за недостаточной подвижности трудовых ресурсов и по другим причинам. Характер структурной безработицы затяжной, может длиться достаточно долго. Это связано с тем, чтобы подготовить и переквалифицировать специалистов к новой специальности требуется время. Структурная безработица присутствует всегда, и она неизбежна.
Циклическая безработица появляется, когда возникает спад в экономике, а спрос на рынке труда сокращается. Циклическая безработица подразделяется на добровольную и вынужденную. Добровольная возникает, когда наступает равновесие на рынке труда, после того когда спрос на трудовые ресурсы сократился. В результате чего, уровень опалы становится равновесным и желающие работать найдут ее. Оставшиеся специалисты, которые не могут согласиться работать в имеющихся условиях, относятся к добровольно безработными. Циклическая безработица может быть и вынужденной. Такая ситуация возникает, когда рынок труда не имеет равновесия. При этом происходит снижение оплаты труда и ее ставки, а спрос на труд прекращается.
Все те, кто желает работать при такой зарплате, найти ее не могут. Возникающая цикличность в экономике и ее длительность влияет на то, сколько по времени будет длиться циклическая безработица. Правильно разработанные государственные программы социального характера помогают сгладить негативное влияние такой безработицы.
Сезонная безработица зависим от временных характеристик выполняемой работы, связанной с отраслевыми особенностями. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности.
При сезонной безработицы, рабочий процесс может продолжаться в течение определенного сезона. В остальные сезоны трудовая деятельность сокращается.
Когда работа идет в полном разгаре, предприятия набирают работников, вакансии открываются. При окончании трудового сезона предприятия вынуждены увольнять трудовые кадры в связи с отсутствием необходимости. Циклическая и сезонная безработица имеют схожие характерные особенности. Если рассматривать этот тип безработицы, сравнивая с фрикционной, то они сходи в части добровольного характера. Сезонную безработицу можно спрогнозировать. Ее явление наступает ежегодно. Можно заранее выработать мероприятия, по снижению такой безработицы.
Частичная безработица возникает когда падает спрос на предприятии, производящем продукцию. Предприниматель может предложить своим сотрудникам два варианта условий работы. Первый – половина работников продолжается трудиться на тех же условиях, а вторая половина увольняется. Второй – никого не увольнять, рабочее время распределить между всем штатом сотрудников.
Существует зарегистрированная безработица, определяется количеством безработного населения, которые зарегистрированы в СЗН и на данный момент желают работать и ищут ее. Скрытая безработица определяется количеством работников, которые работаю неофициально. Такие работники считаются на предприятии лишними. Работа у них может быть не на весь день и те, которых отправили в отпуска за свой счет. Государства, у которых рыночные механизмы глубоко деформированы характерен данный вид безработицы. При таких обстоятельствах безработица достигает 50% уровня.
1.2 Факторы, способствующие безработице
В жизни каждого человека важным звеном его деятельности является труд. Человек трудится для того, чтобы удовлетворить свои потребности. Важным показателем макроэкономики является безработица и проблема в ее снижении.
При наличии фактов безработицы у населения возникают потери:
1. Возможности, которые имеются у населения, не могут быть полностью реализованы.
2. Работники, которых уволили с работы теряют свои навыки.
3.Безработица способствует росту преступности в стране.
4. При безработице происходят негативные явления в экономике: способность к приобретению товаров и услуг снижается, снижается инвестиционный спрос, сокращается предложения, сбережения населения сокращается, падает производственный уровень.
Рассмотрим факторы, которые оказывают влияние на рост безработицы:
- те, что влияют на природную безработицу;
- те, что влияют на циклическую безработицу.
Факторы естественной безработицы
На поиск новой работы оказывают влияние факторы, к которым относятся: получаемые виды пособий, службы занятости, оказывающие свою деятельность, изменение демографических показателей, которые включены в состав рабочей силы.
К факторам циклической безработицы неблагоприятные возмущения на товарном рынке, то есть сокращение совокупного спроса и / или совокупного предложения.
Результатом повышения трудовой активности является увеличение интенсивности поиска работы, перемещения трудовых ресурсов, переквалификация, активизируются реакции трудовых ресурсов на изменение спроса на рынке труда; повышение производительности труда, увеличение экономической эффективности деятельности предприятий.
?
2. АНАЛИЗ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В МИРЕ И В РОССИИ
2.1. Динамика безработицы в России
Численность безработных в России в 2020 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн человек, что на 7,4 % больше, чем в 2019 году. На 1 января 2021 года в стране было официально зарегистрировано 1 001 тысяча человек, что на 6,4 % больше, чем на 1 декабря 2020 года (941 тысяча человек). Прогнозируемый уровень безработицы в 2021 году - 6 % . [4]
Анализ уровня безработицы по федеральным округам показывает, что наименьший уровень безработицы наблюдается в Центральном федеральном округе (табл. 2.1). [1]
Таблица 2.1
Анализ уровня безработицы по областям показал, что заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Ненецком автономном округе (на 34,7 %), Астраханской области (на 20,3 %), Сахалинской области (на 19,2 %), Калужской области (на 17,3 %), Ямало - Ненецком автономном округе (на 16,5 %), Республике Крым (на 15,9 %), Удмуртской Республике (на 15,8 %), Забайкальском крае (на 14,5 %), Республике Карелия (на 14,4 %) [4].
В связи с экономическим кризисом в стране, рынок труда пополнился такими специалистами как турагенты, маркетологи, страховщики, риэлторы; сотрудниками банков и консалтинговых фирм, сферы гостиничных yслуг и моды, строительных и транспортных компаний и т.д.
Основными причинами увольнений работников можно назвать сокращение объемов производства; банкротство, реорганизация и ликвидация предприятий; модернизация производственных процессов, техническое и технологическое переоборудование.
Особенно остро ощущается безработица в сельских поселениях. Многие безработные сельские жители не зарегистрированы в службе занятости населения, что приводит к искажению статистической информации о безработных. Исследования показывают, что уровень сельской безработицы практически в полтора раза превышает городской показатель (табл. 2.2).
Таблица 2.2
Снижение уровня сельской безработицы в мае связано с началом сезона летних работ в строительстве, сельском хозяйстве, с возможностью устроиться на сезонную работу и т.д.
Ситуация на рынке труда характеризуется снижением уровня заработной платы. Так в апреле 2020 года по сравнению с апрелем 2019 года, было зафиксировано снижение уровня заработной платы россиянина на 13,2 % . По прогнозу правительства, рост заработных плат возможен в 2024 году.
Рост безработицы, снижение и задержки в выплате заработной платы, ухудшение качества жизни влекут за собой негативные последствия. Аналитики обнаружили связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70 % заключенных в момент ареста не имели работы.
Основным механизмом адаптации рынка труда к текущему кризису, так же как и к предыдущим, стала гибкость заработных плат.
Динамика зарплаты является основным фактором подстройки рынка труда. Причиной этому стал экономический спад. В 2019 и в 2020 года уровень инфляции резко ускорился, и как следствие, перестали повышать ставки по оплате труда своим работникам, чтобы снизить расходы, связанные с оплатой труда. В 2020 году зарплата в среднем составляла 33 925 рублей. В 2019 году она была ниже на 4,6%. Такие хозяйственные отрасли, сельскохозяйственная и рыболовство показали увеличение в части заработной платы. На данные отрасли экономический кризис не оказал существенного влияния. Номинальный рост уровня заработной платы и высокий уровень инфляции оказали влияние на реальные зарплаты и они показали снижение на 9,5%.
Помесячная динамика показывает (рисунок 2.1), что темпы роста номинальных заработных плат постепенно снижались в течение 2019-2020 гг. и к концу периода рост практически прекратился. Так, в декабре 2020 года заработные платы в номинальном выражении были лишь на 1,6% выше, чем в декабре 2019 года.
Рис. 2.1 Динамика номинальной и реальной зарплаты, в % к соответствующему месяцу предыдущего года
Снижение реальных заработных плат в результате ускорения инфляции привело к тому, что работодателям пока почти не пришлось прибегать ни к каким другим механизмам сокращения издержек на оплату труда.
В 2020 году увеличился показатель численности активного населения. Увеличение прошло на 1,2 млн. человек. При этом экономическая активность и ее уровень увеличилась на 0,3%. В условиях роста численности рабочей силы показатели занятости сохранились на уровне 2019 года, а уровень безработицы, определяемый согласно методологии МОТ, вырос за год всего на 0,4 п.п. В первую очередь рост был обусловлен увеличением этого показателя среди городского населения. Регистрируемая безработица также оказалась лишь немногим выше уровня 2019= года.
Таким образом, спад в экономике практически не повлек за собой роста безработицы. Это отличает текущую ситуацию от прошлого кризиса, когда уровень безработицы вырос за период 2007-2009 годов на 2,7 п.п.
Рис. 2.2 Уровни экономической активности, занятости, безработицы в 2019, 2020 гг. (2020 г.— расчет без учета сведений по КФО)
Доля работающих неполный рабочий день (менее 30 часов в неделю) и временно отсутствовавших на работе увеличилась незначительно – с 8,3% за первые три квартала 2019 года до 8,8% за этот же период 2015 года.
Один из путей избежания безработицы перейти работать в неформальный сектор. Поэтому обычно эти показатели имеют разнонаправленную динамику (рисунок 2.3). Имеющиеся данные Росстата за 3 квартала 2020 года показывают, что доля занятых только в неформальном секторе сохраняется на уровне 2019 года (впрочем, в третьем квартале и наметился небольшой рост).
Задержки выплат заработной платы как способ работодателей снизить издержки по оплате труда, широко распространенные в 1990-е годы, в настоящее время достаточно редкое явление. Хотя число работников, перед которыми имеется просроченная задолженность на конец 2020 года, выросло почти в полтора раза по сравнению с концом 2019 года, их общая численность составляет всего 90 тысяч человек (или 0,12% занятых). Рост задержек связан в том числе с банкротством «Трансаэро», в результате чего долги компании составляют 19% от общей суммы задолженности перед работниками средних и крупных компаний в России на конец 2020 года.
Рис. 2.3 Уровень безработицы и доля занятых только в неформальном секторе
Таким образом, ситуация на рынке труда во многом сходна с положением в других секторах экономики – наблюдается спад по многим показателям, но без катастрофических падений. Единственным исключением здесь является снижение реальных заработных плат, обусловленное ускорением инфляции. Такая ситуация определяется медленным и затяжным характером текущего кризиса.
2.2. Анализ занятости и безработицы в странах мира
Безработица среди лиц моложе 25 лет во Франции составляет 24,7%, что является одним из самых высоких показателей в ЕС: больше только у Греции (49,8%), Испании (48,3%), Хорватии (43%), Италии (40,3%), Португалии (32%) и Словакии (26,4%).
Рис. 2.4 Динамика безработицы в ЕС среди молодежи
Проблема занятости в целом является одной из главных тем для обсуждения в Европейском союзе уже далеко не один год, но особо актуальной она стала после мирового финансового кризиса 2008–2009 гг. и последовавшей за ним рецессии. Была наглядно продемонстрирована в принципе очевидная вещь: безработица напрямую зависит от экономического роста, причем на занятость среди молодежи, которая отличается большей нестабильностью, состояние экономики оказывает давление в три раза более сильное, чем на занятость среди взрослого населения.
