1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
1.1. Глобализация в её современных проявлениях: субъекты, формы, признаки, факторы
В настоящее время термин «глобализация» вызывает много дискуссий. Это в первую очередь связано с последствиями глобализации. Одни считают, что это неизбежный объективный процесс, который является основой развития мирохозяйственных связей и ведёт к укреплению доверия и расширению экономических отношений различных хозяйствующих субъектов и стран. Другие утверждают, что глобализация несёт в большей степени отрицательные тенденции, усиливая неравенство между развитыми и развивающими странами, углубляя социальную стратификацию внутри государства и затрудняя социально-экономический рост в целом.
Обратим внимание, как определяет Организации Объединенных Наций данную категорию.
Глобализация - это общий термин, обозначающий все более сложный комплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, предприятиями, институтами и рынками, который проявляется в расширении потоков товаров, технологий и финансовых средств, в неуклонном росте и усилении влияния международных институтов гражданского общества, в глобальной деятельности транснациональных корпораций, в значительном расширении масштабов трансграничных коммуникационных и информационных обменов, прежде всего через Интернет, в трансграничном переносе заболеваний и экологических последствий и во все большей интернационализации определенных типов преступной деятельности [19].
Из данного определения мы можем увидеть тесную взаимосвязь различных экономических субъектов на макро- и микро- уровнях. Эти связи и взаимозависимости приобретают глобальные, интернациональные масштабы, которые мы наблюдаем в повседневной жизни. Необходимо заметить, что ООН также подчеркивает сложность и противоречивость глобализации с её как позитивными, так и негативными последствиями.
Терминологический словарь банковских и финансовых терминов определяет глобализацию как тенденцию к образованию всемирной инвестиционной среды и интеграция национальных рынков капиталов. Основным содержанием нынешнего этапа процесса глобализации является объединение мира, прекращение войн и всякого геополитического противостояния вообще. Экономический аспект глобализации касается осуществляемых последние два десятилетия программ МВФ и Мирового банка по глобализации мировой экономики [2].
Различные подходы к определению понятия глобализация систематизированы в таблице 1.
Таблица 1 – Эволюция взглядов исследователей глобализации*
Автор Понятие «глобализация - …» Ключевой момент
И.Осадчая «…очередной этап интернационализации, основанный на развитии информационных технологий» интернационализация
М.Делягин «… представляет собой совершенно особый, современный и, по всей вероятности, высший этап интеграции» интеграция
Э.Гидденс «… процесс социальной трансформации, в ходе которого человеческие сообщества постепенно интегрируются во всемирную социальную систему» Трансформация
Л.Мясникова «… растворение национальных экономик в мировой хозяйственной системе» растворение
А.Вебер «… втягивание всего мира в открытую систему финансово-экономических, общественно-пол. и культурных связей на основе новейших коммуникационных и информационных технологий» втягивание
* выполнено автором по [2]
Рассмотрев различные определения, можно сделать вывод, что термин «глобализация» очень обширный, неоднозначный и каждый автор трактует его по своему, но, при этом, выделяя общие тенденции данного явления. Так, взглянув на «ключевые моменты» дефиниции, приведённые выше, можно увидеть разность подходов авторов к определению «глобализации» по таким словам, как интернационализация, интеграция, трансформация и др.
Рисунок 1 – Основные формы глобализации*
* выполнено по [19]
На наш взгляд, все приведенные выше определения глобализации имеют право на существование, так как они не противоречат, а лишь дополняют друг друга. В то же время, мы можем выявить определённые общие формы и процессы, которыми характеризуется глобализация. Наиболее важными и основными являются следующие:
– увеличение объема торговых отношений и диверсификация международной торговли;
– международные прямые и портфельные инвестиции;
– нарастающая миграция трудовых ресурсов;
– образование многонационального предпринимательства, которое расширяет и диверсифицирует свою сферу деятельности с помощью вертикальной и горизонтальной интеграции. Основой для данного развития служат ТНК и МНК. Сегодня на их долю приходится приблизительно половина всего мирового торгового оборота готовыми товарами, чуть меньше услугами;
– мировой финансовый сектор и рынок финансовых услуг, на котором происходит большинство финансовых трансакций между основными субъектами данного рынка, а именно ТНК, банками, пенсионными и совместными фондами, страховыми компаниям.
Необходимо также выделить основные предпосылки, образующие глобализацию и ускоряющие процесс развития интернационализации и интеграции:
1. Экономические предпосылки:
а) небывалая концентрация и централизация капитала, появление и рост числа ТНК и многонациональных финансовых групп, которые стремятся расширить сферу своего экономического влияния и найти новые рынки сбыта;
б) либерализация торговых отношений между государствами, отказ от политики протекционизма, что делает рынок более свободным и открытым для иностранных компаний. Так, например, в 1948 г. ставки импортных тарифов составляли примерно 60 %, в начале 1990-х гг. уже 9,6 %, а сегодня Всемирная торговая организация (ВТО) настаивает и вовсе на 3 %;
в) внедрение единых стандартов в области технологий, экологии, финансовой и бухгалтерской отчетности. А также стремление к единообразию экономической, антимонопольной, налоговой политик государств.
2. Технологические предпосылки :
а) достижения науки и техники в наукоёмких областях, в области транспорта и связи позволяют ликвидировать барьеры на пути перемещения товаров, услуг и капиталов;
б) резкий рост промышленного производства;
в) сокращение телекоммуникационных и транспортных издержек ввиду новейших технических разработок и прогресса науки, также сокращение расходов на хранение и использование информации, что обеспечивает более быструю интеграцию национальных рынков.
3. Политические предпосылки :
а) конец «холодной войны», что подразумевает прекращение примирение Востока и Запада;
б) либерализация в области политики, которая облегчает миграцию населения, передвижения товаров и услуг, а также капитала.
4. Социо-культурные предпосылки :
а) размывание границ социальных связей и обычаев, утрата национальных привычек и традиций, что приводит к более активным миграционным процессам;
б) процесс формирования глобальных средств массовой информации, массовой культуры и поп-культуры, основанных на ценностях и особенностях англосаксонских стран;
в) ослабление контроля над воспроизводством «человеческого ресурса» со стороны государства.
Ряд авторов ещё более конкретизируют предпосылки появления глобализации, включая в данный список информационные, организационные и др. Таким образом, мы наблюдаем целый спектр сложных и разных предпосылок данного явления, часть которых плавно могут переходить в факторы, оказывающие влияние на развитие глобализации.
Процессы глобализации происходят на разных уровнях общественной жизни. Считаем, что в нынешнее время процессы глобализации можем наблюдать на двух уровнях. В первую очередь, это стихийно-рыночные процессы, при которых производитель постоянно стремится минимизировать свои затраты с помощью механизма сравнительных преимуществ, и как результат происходит кооперация мирового бизнеса, создание новых международных предприятий и объединений и др. Второй уровень характеризуется межгосударственными формами и объединениями, задача которых состоит в контроле, умеренном регулировании и стимулировании стихийно-рыночных явлений.
Существует и другой взгляд на глобализацию, и интеграцию как многоуровневые явления. Например, по мнению И.Г. Владимирова, который выделяет три уровня глобализации, затрагивающих:
1) региональную, национальную экономику (макроуровень);
2) товарные, финансовые и валютные рынки, рынки труда (мезоуровень);
3) отдельные компании (микроуровень) [29, с. 2].
Таким образом, рассмотрев многоуровневость процесса глобализации, можно с уверенностью сказать, что процесс глобализации в процессе своего развития нуждается в поддержке государственной власти, ее макроэкономической политики. Главное содержание этой поддержки в государственной внешнеэкономической политике заключается в понятии "либерализация". Глобализация экономической деятельности настойчиво требует ее либерализации, то есть сокращение или устранение ограничений на пути международной торговли, иностранных инвестиций, международных финансовых операций. Именно это и происходит в течение последних десятилетий.
1.2. Теории экономической глобализации
В 70-е года ХХ века, возникли новые тенденции в экономике, которые, очевидно, будут определять развитие всей системы мирохозяйственных связей, экономических взаимоотношений и других сфер жизнедеятельности человека в целом в будущем. Такие тенденции обусловлены в первую очередь с внутренним развитием государства, с изменением его экономико-правовых и общественно-политических аспектов, а также влиянием экзогенных факторов, которые в экономических кругах условно называют глобализацией и региональной интеграцией.
В условиях глобальной экономики также нарастает острота темы глобальных рисков Недаром Всемирный экономический форум стал представлять ежегодные отчеты о глобальных рисках, адресованные международным компаниям, представителям различных отраслей и государств, с целью обратить их внимание и побудить их к смягчению действий геополитических, экономических, технологических, социальных и экологических рисков
В проекте концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации отмечено: «дальнейшее развитие мировой экономики будет определяться балансом между сложившейся тенденцией поступательной глобализации мировой экономии и тенденциями регионализации, как реакцией на рост напряженности между мировыми центрами силы и накопление диспропорций в мировой торговле и финансовой системе, при этом дальнейшее накопление диспропорций в мировой финансовой системе может повысить риски глобального финансового кризиса и резкого замедления темпов экономического роста»[18,с73]
Глобализация занимает центральное место в научных исследованиях и теоретических дискуссиях, в результате чего появилось огромное множество взаимодополняющих и взаимоисключающих определений данной категории Это является свидетельством неоднозначности и сложности данного объекта исследования, однако, касательно экономической глобализации выделяют следующие основные теоретические подходы:
? глобализация как объективный исторический процесс, как качественно новый этап интернационализации хозяйственной, политической и культурной жизни человека;
? глобализация как процесс мировой интеграции;
? глобализация как внешнеполитическая и идеологическая задача всемирного содействия неолиберальным формам и методам развития свободного рынка;
? глобализация как «американизация» и расширенная «вестернизация» мира, а также распространение западного капитализма и западных институтов;
? глобализация как совершенно новая историческая реальность, отличная от мировой экономики.
К сторонникам первого подхода относят Н Загладина, И Осадчую, Ю Шишкова, В Оболенского и А Эльянова Примечательно, что все они называют различные временные и качественные характеристики этапа интернационализации.
Так И Осадчая считает, что «глобализация – по сути дела очередной этап интернационализации, основанный на развитии информационных технологий» [21, с 3].
По мнению Э Кочеткова глобализация – завершающая стадия процесса интернационализации, которая привела к единству мировой экономической системы [12, с 253].
Что касается мнения А Эльянова, то он утверждает, что «глобализация представляет собой качественно новую ступень интернационализации экономической жизни» [29, с 4].
М Делягин, И Валлерстайн, П Ратленд разделяют точку зрения второго подхода, но, однако, у них тоже разное понимание к качественным и временным параметрам данного процесса.
М Делягин полагает «Глобализация представляет собой совершенно особый, современный и, по всей вероятности, высший этап интеграции Несмотря на глубину и наглядность преобразований, глобализация всё ещё находится на начальном этапе своего развития» [8, с51].
Мнение И Валлерстайна весьма интересно тем, что он обосновывает появление мировой экономики, ещё начиная с ХVI века, которое характеризовалось накоплением капитала и термин «глобализация» очень тесно связан с такими явлениями, как интеграция, маргинализация, дерурализация и бифукация.
Что касается третьего сторонника данного подхода, П Ратленда, он полагает, что «глобализация сосредоточена на интеграции в реальном времени», те его взгляд отвергает идею цикличности и то, что будущее повторяет прошлое, но в другом качественном изменении [23, с15].
Мнение представителей третьего подхода базируется на убеждении, что свободный рынок и свободная конкуренция в состоянии самостоятельно обеспечить наиболее рациональное и эффективное функционирование хозяйствующих субъектов и распределение природных ресурсов и капиталовложений с помощью расширения свободного выбора среди потребителей и представителей бизнеса. Данный подход исключает какое-либо вмешательство со стороны государства и расценивает его неэффективным, отдавая предпочтение свободному рынку.
Основой неолиберального учения является «Вашингтонский консенсус», в котором прописано десять рекомендаций по реформированию мировой торговли (Дж Вильямсон, 1989 г):
? права частной собственности должны быть гарантированы и усилены;
? должна всячески поощряться приватизация;
? минимизация государственного вмешательства в экономику;
? должна быть принята политика, стимулирующая иностранные инвестиции;
? внешнеторговые тарифы минимизировать и их не вводить в отношении товаров, которые способствуют экспорту;
? обменный курс в развивающихся странах должен стимулировать их экспорт;
? процентные ставки должны определяться внутренними финансовыми рынками;
? налоговая база должна быть широкой, налоговые ставки – низкими;
? минимизация бюджетного дефицита;
? минимизация субсидий предприятиям.
На наш взгляд, данный подход к определению термина «глобализация» может являться придуманной метафорой, которая стремится обосновать смысл и природу современного капитализма. Примечательно, что французский экономист Жан-Пьер Леманн считает, что «Свободную торговлю нельзя отделить от более широкого явления под названием «глобализация». По своей сути, глобализация означает усиливающееся слияние рынков благодаря трансграничному перемещению товаров, капитала, информации, технологий и людей Свободная торговля – локомотив глобализации» [14].
Однако существует много критических взглядов в отношении неолиберального подхода, среди которых взгляды профессоров Джеймса К Гэлбейт и Дж Стиглиц. Последний утверждает, что политику, поддерживаемую Вашингтонским консенсусом с трудом можно назвать комплексной и интегрированной. Также Стиглиц считает вмешательство государства необходимым элементов при регулировании экономики страны и не верит в абсолютно саморегулирующуюся рыночную систему, механизм которой занимает центральное место в теории неолиберализма экономических отношений.
Сторонник подхода «американизации» и «вестернизации», Н Глейзер утверждает, что глобализация – это распространение информации, регулируемой Западом, а также средств развлечения, которые оказывают влияние на развивающиеся страны и данный процесс протекает во всемирном масштабе.
Обратившись к «Толковому словарю обществоведческих терминов» Н Яценко, можно выделить основные черты данных терминов.
«Американизация» – это усвоение индивидом или социальной общностью американского менталитета, образа жизни и поведения.
«Вестернизация» - процесс превращения многих ценностей западного образца (правовое государство, рыночная экономика, духовный и политический плюрализм) в общечеловеческие ценности современной цивилизации, а также бездумное заимствование западноевропейского образа жизни» [30].
Наша позиция близка к мнению Фридриха Листа, который считает, что традиционно либеральным государствам, особенно англосаксонским, очень выгодно навязывать свою модель ведения экономической и социальной политики, а также государственного устройства, так как в данном контексте англоговорящие страны получают колоссальную поддержку в различных сферах.
Что касается пятого теоретического подхода и его наиболее ярких сторонников, М Кастельса, К Омае, Р Райх и Ф Фукуяма, то данная теория утверждает о существовании абсолютно качественно нового экономического пространства, элементы которого обладают организованной, институциональной и технологической способностью действовать в системе. Данный подход в экономической науке часто можно встретить как гиперглобалистский.
В частности, М Кастельс утверждает, что «Глобальная экономика – это совершенно новая историческая реальность, отличная от мировой экономики, в которой процессы накопления капитала происходили во всем мире Глобальная экономика – это экономика, в которой национальные экономики зависят от деятельности глобального ядра. Последнее включает в себя финансовые рынки, международную торговлю, транснациональное производство, в определенном степени науку и технологию, и соответствующие виды труда» [11].
Другой родоначальник термина «глобализации», К Омае, автор научных работ «Конец национального государства», «Мир без границ» и тд полагает, что в формирующейся сегодня глобальной системе, главными регуляторами которой являются ТНК и финансовые рынки, национальные государства утрачивают свою власть и становятся локальными центрами в регулировании экономических и общественных отношений.
"В сегодняшнем мире без границ, - пишет К Омаи, - "невидимая рука" имеет радиус действия и силу, о которой Адам Смит мог только мечтать - а затем добавляет - что национальное государство и "невидимая рука" могут параллельно и одновременно сосуществовать только в том случае, если первое может контролировать и регулировать второе, чего в современных условиях не наблюдается» [1].
Таким образом, сторонники данной теории предсказывают культурную диффузию, сопровождающуюся потерей государствами своих основных функций, а в перспективе и отмиранием национальных государств в целом. Можно также отметить, что гиперглобализм является крайней полюсной позицией, в рамках которой абсолютизируются некоторые реально осуществляемые аспекты современного развития общества.
Конечно, существует ряд учёных и экономистов, которые критически относятся к подобной теории, и к их числу относят П Хирста, С Краснера, С Хантингтона, Г Томпсона Они являются представителями скептического направления в глобализме.
Основные идеи, связанные с их понимаем глобализации, можно заключить в следующие пункты:
1) транснациональное движение капиталов, товаров и человеческого ресурса, наблюдаемое в наши дни, знает свою историю и данной истории есть свои взлёты и падения, прогресс и регресс;
2) достижение единой конвергенции в мировом пространстве невозможно;
3) несмотря на то, что в истории можно наблюдать ограничение вмешательства государства в общественное и экономическое развитие, угрозы исчезновения государства, как целостной управленческой и властной структуры, не существует.
В частности, английский политолог С Хантингтон заявляет, что мир больше склонен к его разделению и конфликтам, нежели к объединению и установлению единой культурной и экономической гомогенизации. По мнению английского деятеля в современном мире "региональная политика осуществляется на уровне этнических отношений, а глобальная - на уровне отношений между цивилизациями Соперничество супердержав уступает место столкновению цивилизаций"[25]. Эти конфликты и разногласия глобального масштаба имеют место как на микро-, так и на макро-ровнях. В первом случае конфликты представлены между соседними государствами с разными цивилизациями или в одном государстве между различными цивилизациями. В конфликтах на макроуровне участвуют сверхдержавы, представляющие разные цивилизационные подходы.
Автор данной теории называет ряд социокультурных и экономических предпосылок и причин данных видов конфликтов, к числу которых относятся: изменения в соотношениях экономических потенциалов стран, межэтнические конфликты, усиление влияния на формирование глобальной политики и на деятельность таких международных организаций, как ООН, МВФ, Всемирный банк и др
П Хирст и Г Томпсон определяют следующие формы взаимодействия органов управления на указанных уровнях:
1) управление с помощью заключения договоров между ведущими странами мира (особенно в рамках "триады" США - Западная Европа - Япония), при этом могут решаться, например, задачи стабилизации валютных курсов или ограничения краткосрочных спекулятивных финансовых операций;
2) эффективное управление путем создания большинством стран мира международных органов регулирования определенных направлений экономической деятельности (например, система ГАТТ/ВТО);
3) управление крупными экономическими пространствами на основе создания торговых блоков (например, ЕС, который уже далеко ушел от задач собственно "Общего рынка"), такие группировки могут успешно противостоять глобальному экономическому давлению;
4) национальные государства в этих условиях проводят политику, уравновешивающую конкуренцию между частными и общественными интересами, в результате формируется полудобровольная (квазидобровольная) система экономической кооперации и содействия с целью регулирования, например, сферы финансов и тд;
5) на региональном уровне могут решаться задачи поддержки индустриальных регионов с целью защиты их от внешних шоков и повышения их конкурентоспособности.
Надо отметить, что П Хирст и Г Томпсон отдают национальным государствам центральное место в системе современного мирового хозяйства и утверждают, что процесс глобализации происходит параллельно с усилением роли государства.
Последняя теория о глобальной системе, которую я рассмотрю в данном подпункте, выражает мнения и взгляды таких учёных, как Э Гидденс и Л Склэр.
Э Гидденс считает глобализацию объективным неизбежным процессом и утверждает, что глобализация имманентно присуща современности Так он выделяет четыре элемента глобализации:
1) мировая капиталистическая экономика;
2) система национальных государств;
3) мировой военный порядок;
4) международное разделение труда.
Л Склэр отожествляет процессы глобализации с формированием системы транснациональных практик, которые становятся менее зависимыми от условий внутри национальных государств и национально-государственных интересов в международных отношениях. По мнению английского учёного, эти транснациональные практики осуществляются на трёх уровнях:
1) политический (транснациональный класс капиталистов);
2) экономический (ТНК, МНК);
3) идеолого-культурный (консьюмеризм)
Целесообразно, на наш взгляд, также отметить научное течение под названием антиглобализм. Это движение возникло в 90-ые г ХХ в и его состав весьма разнообразен, начиная с неправительственных организаций, профсоюзов и заканчивая религиозных и научных кругов (А Сен, Дж Стиглиц, Л Клейн) Сторонники данного движения считают, что политика стимулирования глобализации, проводимая развитыми странами, в первую очередь США и ЕС, оказывает негативное влияние, которое приводит к маргинализации стран и отдельных социальных групп в целом, к асимметричности в распределении выгод и издержек глобализации и размыванию национальной культуры и суверенитета государства.
Антиглобалисты предлагают два варианта развития сегодняшней глобализации – глобализация в реструктурированном варианте либо её замедление.
Сторонники первой альтернативы убеждены, что процессы глобализации являются неотъемлемым этапом развития современного общества, однако, они настаивают на реформировании системы международных экономических организаций на основе морально-этической базы и демократизации принятия решений. Для этого необходимо сделать следующее:
? создать глобальную систему социальной защиты прав человека с помощью внедрения международных социальных и экологических норм;
? ввести единый международный кодекс поведения для ТНК, что будет обеспечивать равноправные условия для развития экономики страны;
? создать определённые механизмы, которые будут позволять общественным организациям, представляющим различные социальные группы, как из развитых, так и из развивающихся стран, участвовать в обсуждении политики и политических мероприятий мировых торговых и финансовых организаций По мнению антиглобалистов, данный аспект будет обеспечивать повышение транспарентности деятельности и ответственности международных институтов и др.
Вторая категория сторонников антиглобализма, которая выступает за замедление процессов глобализации, настаивает на сохранение механизмов протекционизма, которые помогают национальным производителям выпускать конкурентоспособную продукцию и развиваться на рынке.
