Законодательные (представительные) органы в системе государственного (муниципального) управления

Введение 3 1 Характеристика законодательных (представительных) органов власти в Российской Федерации 5 1.1 Структура, полномочия и функции Федерального Собрания РФ 5 1.2 Полномочия и структура законодательных органов субъектов РФ 12 2 Совершенствование работы органов законодательной власти Российской Федерации 18 2.1 Проблемы организации и деятельности российского парламента 18 2.2 Основные направления совершенствования законодательной власти в РФ 22 Заключение 27 Список использованных источников 29

1. Конституция РФ (от 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Последнее обновление 22.03.2018. 2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Последнее обновление 22.03.2017. 3. Андреев, А.В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: Общее и особенное / А.В. Андреев, А.Т. Карасев // Правоведение. – 2015. – № 1. – С. 105-108. 4. Безруков, А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 6. - С. 31-35. 5. Бердникова, Е.В. Актуальные вопросы правового регулирования и реализации парламентского контроля в РФ / Е.В. Бердникова // Актуальные вопросы правового регулирования. – 2015. - №.3. – С. 431-437. 6. Бодак, А.Н., Василевич, Г.А. В поиске законодательной скрепы / А.Н. Бодак, Г.А. Василевич // Журнал российского права. – 2017. - №11. – С. 163-171. 7. Василенко, И.А. Государственное муниципальное управление: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2016. - 431 с. 8. Васильев, А.А. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. Принципы, направления и формы. - М.: Прогресс, 2015. – 487 с. 9. Васильев, В.И., Павлушкин, А.В., Постников, А.Е. Законодательные органы субъектов РФ: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы: Учеб. пособие. - М.: «Городец-издат», 2014. - 288 с. 10. Воробьёва, О.А., Станкин, А.Н. Публичная власть в России: проблемы теории и практики. - М.: Nota Bene, 2014. - 192 с. 11. Гегедюш, Н.С., Мокеев, М.М., Сергушко, С.В. Государственное и муниципальное управление. ? М.: Высшее образование, 2016. ? 183 с. 12. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 551 с. 13. Дюльденко, И.А. Специфика порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ / И.А. Дюльденко // Современное право. – 2016. - № 3. – С. 39-42. 14. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность / В.Г. Иванов. ? Ростов-на-Дону: Март, 2015. – 448 с. 15. Киричёк, Е.В. Некоторые проблемы организации и деятельности российского парламента в сфере обеспечения конституционных прав человека и гражданина / Е.В. Киричёк // Вестник Владимирского юридического института. – 2017. - №1. – С. 171-175. 16. Костюков, А.Н. Теоретико-правовые основы взаимодействия государственных органов власти и органов власти местного самоуправления / А.Н. Костюков // Право и государство: теория и практика. - 2015. - № 8. - С. 22-26. 17. Кузин, В.И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления. - М.: Дело, 2014. - 120 с. 18. Лебедев, В.А. Система органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: становление и развитие / В.А. Лебедев // Lex Russica. – 2016. - №3. – С. 82-90. 19. Мартьянов, Г.А. Теория и методика оптимизации участия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном законотворческом процессе: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Г.А. Мартьянов. – СПб., 2014. – 32 с. 20. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2014. - 556 с. 21. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и проблемы. – Учебно-методическое пособие / Под редакцией В.Б. Зотова. – М.: ГУУ; МГУУ Правительства Москвы, 2015. – 296 с. 22. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. ? М.: РИОР, 2014. ? 158 с. 23. Предыбайлов, С.М. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: особенности формирования и функционирования: дис. … канд. полит. наук: 23.00.02 / Предыбайлов Сергей Михайлович. – М., 2015. – 202 с. 24. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 20154. – 720 с. 25. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / О. М. Рой. - СПб.: Питер, 2016. - 367 с. 26. Ситников, Е.С. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ: полномочия и структура / Е.С. Ситников // NovaUm.Ru. – 2016. - №1. – С. 15-19. 27. Харченко, Е.В. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие. - М.: Кнорус, 2015. - 272 с. 28. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Норма, 2014. – 448 с. 29. Шедько, Ю.Н., Мидлин, Ю.Б., Цыпин, И.С. и др. Система государственного и муниципального управления: учебник для бакалавров / под ред. Ю.Н. Шедько. - М.: Издательство Юрайт, 2013. – 570 с. 30. Гагарин, Г.П. Участие законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в федеральном законотворческом процессе // [электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа: http://chinovnik.uapa.ru/. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 22.03.2018).

Стадия планирования нормотворческой деятельности тесно связана с прогнозированием предполагаемых последствий принятия (издания) проекта нормативного правового акта, которое должно носить всесторонний и объективный характер. К сожалению, вопросу прогнозирования последствий принятия (издания) проекта нормативного правового акта внимания уделяется недостаточно. В значительной степени это предопределяется тем, что государственные органы, на которые возлагается разработка проектов нормативных правовых актов, - это не научные учреждения. Специалистам нормотворческих органов необходима методика (методические рекомендации, инструкции), определяющая, как проводить сравнительно-правовые исследования и исследования, обеспечивающие оценку возможности достижения целей принятия (издания) нормативного правового акта, оценку значимых для граждан социальных последствий, влияющих на качество и уровень жизни населения (уровень образования, качество медицинских услуг, жилищные условия и т.д.), просчитывать варианты развития общественных отношений и др. Решение указанных вопросов требует проведения углубленных научных исследований. Для этого целесообразно задействовать потенциал отечественной науки. Именно наука должна работать на решение прикладных проблем и дать правообразователям необходимый инструментарий в виде методик прогнозирования последствий принятия (издания) нормативных правовых актов, критериев эффективности и оценки действия законодательства и его последствий. Это важнейшая научно-практическая цель. Как известно, в Российской Федерации существуют соответствующие научные исследования и решения государственных органов