1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ
1.1 Инновации, их экономическая сущность и значение
Следует различать термины «нововведения» и «инновации». Инновация более широкое понятие, чем нововведение.
Инновация - это развивающийся комплексный процесс создания, распространения и использования новой идеи, которая способствует повышению эффективности работы предприятия. При этом инновация - это не просто объект, внедренный в производство, а объект, успешно внедренный и приносящий прибыль в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога.
Научно-техническое нововведение необходимо рассматривать как процесс преобразования научного знания в научно-техническую идею и далее - в производство продукции для удовлетворения потребности пользователя. В этом контексте можно выделить два подхода к научно-техническому нововведению.
Первый подход отражает в основном продуктовую ориентацию нововведения. Инновация определяется как процесс преобразования ради выпуска готовой продукции. Это направление распространяется в период, когда позиции потребителя по отношению к производителю достаточно слабы. Однако сами по себе продукты - не конечная цель, а лишь средство удовлетворения потребностей. Поэтому, согласно второму подходу, процесс научно-технического нововведения рассматривается как передача научного или технического знания не-посредственно в сферу удовлетворения нужд потребителя. Продукт при этом превращается в носителя технологии, а форма, которую он принимает, определяется после увязки технологии и удовлетворяемой потребности [3, с. 98].
Инновационный процесс - это процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании. Инновационный процесс направлен на создание требуемых рынков продуктов, технологий или услуг и осуществляется в тесном единстве со средой: его направленность, темпы, цели зависят от социально-экономической среды, в которой он функционирует и развивается. Поэтому только, на инновационном пути развития возможен подъем экономики.
Как пишет, А. Муканова, инновационная деятельность - это деятельность, направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследуемой и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции, совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективном реализацией на внутреннем и зарубежном рынках [14, с. 15].
Инновация может быть рассмотрена как:
- процесс;
- система;
- изменение;
- результат.
Инновация имеет четкую ориентацию на конечный результат прикладного характера, она всегда должна рассматриваться как сложный процесс, который обеспечивает определенный технический и социально-экономический эффект.
Инновация в своем развитии (жизненном цикле) меняет формы, продвигаясь от идеи до внедрения, считает Е.Ф. Волонцевич. Протекание инновационного процесса, как и любого другого, обусловлено сложным взаимодействием многих факторов. Использование в предпринимательской практике того или иного варианта форм организации инновационных процессов определяют три фактора [5, с. 49]:
- состояние внешней среды (политическая и экономическая ситуация, тип рынка, характер конкурентной борьбы, практика государственно-монополистического регулирования и т.д.);
- состояние внутренней среды данной хозяйственной системы (наличие лидера-предпринимателя и команды поддержки, финансовые и материально-технические ресурсы, применяемые технологии, размеры, сложившаяся организационная структура, внутренняя культура организации, связи с внешней средой и т.д.);
- специфика самого инновационного процесса как объекта управления.
По мнению Б.П. Оспанова, инновационные процессы рассматриваются как процессы, пронизывающие всю научно-техническую, производственную, маркетинговую деятельность производителей и, в конечном счете, ориентированные на удовлетворение потребностей рынка. Важнейшим условием успеха инновации является наличие новатора-энтузиаста, захваченного новой идеей и готового приложить максимум усилий, чтобы воплотить ее в жизнь, и лидера-предпринимателя, который нашел инвестиции, организовал производство, продвинул новый товар на рынок, взял на себя основной риск и реализовал свой коммерческий интерес [15, с. 17].
Новшества формируют рынок новаций, инвестиции - рынок капитала, инновации - рынок конкуренции инноваций. Инновационный процесс обеспечивает внедрение научно-технического результата и интеллектуального потенциала для получения новой или улучшенной продукции (услуг) и максимальный прирост добавленной стоимости.
Таким образом, инновации, во-первых, должны носить рыночную структуру для удовлетворения нужд потребителей. Во-вторых, любая инновация всегда рассматривается как сложный процесс, предполагающий изменение как научно-технического, так и экономического, социального и структурного характера. В-третьих, в инновации акцент делается на быстром внедрении новшества в практическое использование. В-четвертых, инновации должны обеспечивать экономический, социальный, технический или экологический эффект.
1.2 Классификация инноваций
Для получения более высокой отдачи от инновационной деятельности осуществляется классификация нововведений. Необходимость классификации, т.е. разделения всей совокупности нововведений по тем или иным признакам на соответствующие группы, объясняется тем, что выбор объекта инновации является очень важной процедурой, поскольку она предопределяет всю последующую инновационную деятельность, результатом которой станут повышение эффективности производства, расширение номенклатуры наукоемкой продукции и рост ее объемов.
Классификация инноваций на соответствующие группы осуществляется с помощью следующих признаков [8, с. 91].
По признаку возникновения инноваций выделяются две группы: защитные и стратегические.
Защитная группа инноваций обеспечивает необходимый уровень конкурентоспособности производства и продукции на основе внедрения соответствующих нововведений как способа защиты от конкурентов.
Стратегическая формирует перспективные преимущества в конкурентной борьбе.
По предмету и сфере приложения инноваций происходит деление нововведений на продуктовые (новые продукты и материалы), рыночные (новые сферы использования товара, возможность реализации инноваций на новых ранках), процессные (технологии, новые методы организации и управления производством).
По степени новизны инноваций С. Рамазанов выделяет следующие группы [17, с. 21]:
-нестандартные группы инноваций, включающие новый товар, произведенный на основе впервые разработанного технического решения, не имеющего аналога;
-улучшающие - новые товары или технологические процессы, разработанные на основе использования достижений научно-технического процесса и обеспечивающие совершенные технико-эксплуатационные характеристики в сравнении с действующими аналогами;
-модификационные - нововведения, расширяющие эксплуатационные возможности товара или технологического процесса.
По характеру удовлетворения потребностей инновационные группы определяются нововведениями, которые удовлетворяют сложившиеся на рынке новые потребности.
По масштабам распространения инновации могут быть базовыми для молодых отраслей, производящих однородный продукт, или используемыми во всех отраслях промышленного производства.
Несмотря на общность предмета инноваций, каждое их внедрение является весьма индивидуальным и даже уникальным. Вместе с тем существует множество классификаций инноваций и, соответственно, субъектов инновационного предпринимательства. Обобщенная классификация инноваций по признакам приведена в таблице 1.
Таблица 1 – «Обобщённая классификация инноваций» [4, с. 128]
Признак классификации Виды инноваций
С точки зрения цикличного развития - Крупнейшие
- Крупные
- Средние
- Мелкие
В зависимости от степени использования научных знаний Основанные на:
- фундаментальных научных знаниях
- научных исследованиях с ограниченной областью применения
- существующих технических знаниях
- комбинации различных типов знаний
- использовании одного продукта в различных областях
- побочных результатах крупных программ
- уже известной технологии
С точки зрения структурной характеристики - На входе
- На выходе
- Нововведения структуры предприятия
С точки зрения увязки с отдельными сферами деятельности - Технологические
- Производственные
- Экономические
- Торговые
- Социальные
В области управления - Инновации продукции
- Инновации процессов (технологических)
- Инновации рабочей силы
- Инновации управленческой деятельности
С точки зрения назначения - Для потребления в качестве товара массового спроса
- Для промышленного потребления в гражданских отраслях
- Для потребления в оборонном комплексе
По способу - Экспериментальные
- Прямые
По стадии жизненного цикла Инновации, внедряемые на стадии:
- стратегического маркетинга
- НИОКР
- организационно-технологической подготовки производства
- производства
- сбыта
- сервиса
В зависимости от размера экономического эффекта - Обнаружение новых областей применения (повышает эффективность в 10-100 и более раз)
- Использование новых принципов функционирования (повышает эффективность в 2-10 раз)
- Создание новых конструктивных решений (повышает эффективность на 10-50%)
- Расчет и оптимизации параметров (повышает эффективность на 2-10%)
По уровню управления - Федеральные
- Отраслевые
- Территориальные
- Первичного звена управления
По срокам управления - 20 и более лет
- 10-15 лет
- 5-10 лет
- до 5 лет
По степени охвата жизненного цикла - НИОКР
- Освоение и применение НИОКР
По объему - Точечные
- Системные
- Стратегические
По отношению к предыдущему состоянию процесса (системы) - Заменяющие
- Отменяющие
- Открывающие
- Ретронововведения
По назначению Направленные на:
- эффективность
- улучшение условий труда
- повышение качества продукции
По источнику планирования - Централизованные
- Локальные
- Спонтанные
По результативности - Внедренные и полностью используемые
- Внедренные и слабо используемые
По уровню новизны - Радикальные и изменяющие или создающие вновь целые отрасли
- Системные
- Модифицирующие
Безусловно, данная классификация не является исчерпывающей, но при этом следует отметить, что различные виды инноваций тесно взаимосвязаны между собой.
Таким образом, классификация дает специалистам базу для выявления максимального количества способов реализации инноваций, тем самым создавая вариантность выбора решений.
1.3 Роль инноваций в экономике
Во второй половине ХХ в. Конкурентный механизм стал испытывать влияние процессов, соединивших в себе последствия глобализации, реиндустриализации, «новой экономики», в результате которых конкуренция приобретает глобальный характер и ее интенсивность повышается. А это, в свою очередь, усиливает внешние конкурентные угрозы для любой страны и, следовательно, обостряет проблему внутренней и внешней национальной конкурентоспособности.
Мировая экономика последних десятилетий демонстрирует, что в развитии конкурентоспособности предприятий и стран инновации сыграли значительную роль, обеспечив стратегические преимущества лидерам инновационных процессов. Поэтому актуальной задачей для любой страны является выбор приоритетных направлений инновационной деятельности.
Мировой рынок инноваций эксперты оценивают примерно в 1 трлн. дол. США. В середине XXI в. США поставляли инновационной продукции на сумму 690 млрд. дол. США, Япония - на 680 млрд. дол., Китай - на 138 млрд. дол., в то время как страны с трансформационной экономикой значительно отставали, например, Россия поставляла инновационной продукции всего на 3,9 млрд. дол.
Государственные инновационные программы служат фундаментом для формирования инновационной политики предприятий и призваны обеспечить встраивание большинства субъектов хозяйствования в национальную инновационную систему. В настоящее время эффективность инновационной деятельности предприятия определяется, прежде всего, наличием отлаженной системы инвестирования, кредитования, налогообложения, функционирующих применительно к инновационной сфере научных разработок.
Зависимость конкурентоспособности от инноваций часто декларируется, однако связь между ними не является простой и однозначной. Исследования этой зависимости показывают, что, несмотря на тесную организационную и экономическую связь управленческих, технологических продуктовых инноваций как экономических целевых функций предпринимательской деятельности, до конца не установлено взаимовлияние элементов в цепи: инновация - инновационная активность - конкурентоспособность предпринимательской структуры.
Инновации часто определяются как результат научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), хотя сегодня это понятие трактуется гораздо шире. М. Портер в своих известных работах по теории конкуренции отмечает, что большая часть изменений в производстве носит, скорее, эволюционный, чем радикальный характер. При этом накопление небольших изменений дает больше, чем крупный технологический прорыв. Нововведение - это результат НИОКР, но также и результат совершенствования организационной структуры. Нововведения предполагают капиталовложения в исследования. Разработки, маркетинг. Нововведения ведут к смене лидерства в конкуренции, обеспечивают конкурентное преимущество фирмы. Среди основных причин инноваций Портер выделяет: новые технологии; новые или изменившиеся запросы покупателей; появление нового сегмента в отрасли; изменение стоимости или наличия определенных ресурсов; изменения в государственном регулировании и др.
Изменение технологии может создать новые возможности для разработки товара, новые способы маркетинга, производства или послепродажного обслуживания. Изменение технологии предшествует появлению новых отраслей. Часто конкурентное преимущество переходит из рук в руки, когда прежние лидеры не улавливают изменившиеся запросы покупателей и поэтому не успевают создать новую цепочку ценностей. Появление нового сегмента может застать врасплох прежних лидеров, которые не могут быстро и значительно изменить прежнюю цепочку ценностей, а этим пользуются другие конкуренты. Изменение цен на энергию, сырье, транспорт, связь, оборудование может стать причиной падение конкурентоспособности прежних лидеров и получения конкурентного преимущества новыми лидерами. Существующие лидеры рынка приспособились к определенным формам правительственного регулирования и не всегда успевают своевременно реагировать на изменение регулирования. Новая политика в области охраны окружающей среды, торговых ограничений, требований к новым отраслям может вызвать новации, влекущие за собой новые конкурентные преимущества фирм, которые успели приспособиться к этой новой политике. [1, с. 55-61]
Некоторые экономисты отмечают, что наиболее важным влиянием инноваций на конкурентоспособность является повышение длительности удержания конкурентных преимуществ. [6, с. 102]
Степень устойчивости конкурентного преимущества обусловливается источниками конкурентного преимущества и возможностями их постоянного совершенствования расширения. В этой связи по степени устойчивости конкурентных преимуществ предприятия (КПП) можно выделить:
КПП с низкой степенью устойчивости. Этот вид конкурентного преимущества легко доступен конкурентам. Например, конкурентное преимущество в стоимости рабочей силы или сырья, эффект масштаба от применения технологий, оборудования и т.п.;
КПП со средней степень устойчивости. К этому виду целесообразно относить удерживаемые более длительное время конкурентные преимущества. Например, запатентованная технология, дифференциация на основе уникальных товаров или услуг, репутация фирмы, налаженные каналы сбыта продукции. Для достижения подобных преимуществ необходимы интенсивные и долговременные капиталовложения в производственные мощности, проведение НИКР и маркетинговые исследования, в специализированное обучение персонала;
КПП с высокой степень устойчивости. Этот вид конкурентного преимущества требует сочетания крупных капиталовложений в инновационные проекты с высоким качеством их реализации.
Известно, что получить доступ к инновациям в рыночной экономике можно приобретая их на рынке. Однако такой путь обрекает на так называемое догоняющее развитие, так как в коммерческий оборот, как правило, поступают не самые передовые новинки. Покупатель новой технологии получает ряд преимуществ: не тратит средства на разработку открытия, избегает риска внедрения НИКР, сокращает время на внедрение изобретения в производство. В то же время такой подход, как отмечено выше, сокращает время удержания конкурентоспособности и не обеспечивает высокой прибыли. [1, с. 55-61]
Наибольшие преимущества получают предприятия, которые выбирают путь финансирования собственных внутрифирменных разработок либо устанавливают контроль над разработками за пределами фирмы (договоры с НИИ, университетами). [8, с. 286]
Собственные разработки могут финансировать немногие фирмы, причем западный рынок отличается высокой концентрацией затрат фирм на НИОКР. Различаются цели НИОКР. Это могут быть разработка нового продукта, разработка новой технологии или улучшение производимого продукта. Основную долю затрат на НИОКР фирмы тратят на первое направление, но существуют национальные и отраслевые особенности по отдельным целям.
Для предприятий трансформационной экономики источники финансирования НИОКР ограничены. Западные фирмы тратят на исследования несколько процентов от оборота, но их оборот составляет миллиарды долларов. Объемы собственных средств отечественных фирм не позволяют в достаточной мере финансировать инновационную деятельность. Поэтому большее распространение получает приобретение лицензий на новые для нашего рынка товары, лизинговые сделки по приобретению оборудования. Значительным источником финансирования предприятий в реализации их инновационной деятельности являются также заемные средства, кредиты банком.
Разрабатывая инновационную политику, предприятия должно исходить из того, что инновация - это не столько передовая научная разработка, сколько передовое внедрение в массовое производство. В связи с этим объектом научного анализа становится инновационная активность предприятия. Финансирования создания инноваций не гарантирует инновационной активности. Финансирование НИОКР, скорее, превентивная мера. В экономической литературе много примеров того, что известные фирмы, имеющие прочное положение на рынке, занимают оборонительные позиции в научно-техническом соперничестве. Часть активную научно-техническую политику проводят фирмы, затраты на НИОКР у которых достаточно скромные. Высокой активностью во внедрении нововведений отличаются мелкие фирмы, новые конкуренты по сравнению с уже известными, так как для них такая активность часто является единственной возможностью проникновения на рынок, создания и удержания конкурентных преимуществ. Причиной низкой активности является, прежде всего, риск внедрения инноваций. По данным американских исследователей, на рынке товаров широкого потребления терпят неудачу 40% всех предлагаемых новинок, на рынке товаров промышленного назначения - 20%, а на рынке услуг - 18%. Другой причиной является объем финансирования внедрения. Общепризнанным считается соотношение 1:10:100:1 - это затраты на научные исследования, в 10 раз больше нужно затрать на создание опытного образца и в 100 раз больше средств уходит на организацию массового производства товара. Отсюда понятно, почему у нас большинство исследований не выходит за рамки первой стадии, лишь небольшое количество доходит до второй. [1, с. 55-61]
В условиях изменчивости предпочтений, свойственной постиндустриальному обществу, предприятие не может полагаться только на существующие товары. Экономисты подчеркивают, что если фирма не ограничивается краткосрочным выживанием, а строит долгосрочную стратегию, то у нее нет альтернативы разработке новых товаров. В организационной структуре фирмы должно быть закреплено распределение усилий между созданием оригинальных товаров, модификацией существующих товаров и, возможно, имитацией товаров-конкурентов. [4, с. 22]
Отсутствие достаточных средств на финансирование НИОКР, нетребовательность покупателей (ненасыщенность рынка многими известными в других странах товарами), а также высокий риск инноваций делает проблематичным возрастание конкурентоспособности предприятий на основе инновационной активности. Для нормального функционирования в компании инновационного цикла от поиска идеи до изготовления необходимо. Чтобы доход от реализации новой продукции как минимум покрывал затраты на проведение дальнейших разработок. Поэтому стоящая перед предприятиями дилемма - разрабатывать новинку или получать невысокую, но относительно гарантированную прибыль за счет использования уже известных на мировом рынке товаров и технологий, часто решается в пользу последнего. Среди факторов, сдерживающих инновационные процессы, исследователи отмечают:
- слабый уровень научно-исследовательной базы, неготовность предприятий к освоению новейших научно-технических достижений, недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта;
- недостаток собственных денежных средств, высокий экономические риски, длительные сроки окупаемости инновационных проектов;
- недостаточный уровень проработки регламентирующих законодательных и нормативно-правовых документов;
- недостаточную инновационную развитость рынка технологий.
Инновационная активность в трансформационной экономике осложняется еще одной проблемой. В связи с возрастанием роли инноваций в обеспечении конкурентоспособности увеличивается потребность фирмы в специалистах. Для обеспечения себя конкурентоспособным персоналом западные фирмы заключают контракты с университетами и специализированным колледжами, открывают собственные курсы по переподготовке и повышению квалификации, используют новые методы мотивации и оплаты труда и др. Одной из форм является привлечение специалистов из других стран, в частности, из стран с переходной экономикой, что создает угрозы для конкурентоспособности последних.
В ряде исследований отмечается недостаточное внимание к такому фактору конкурентоспособности, как персонал. В условиях инновационной экономики инновационная активность персонала организации становится ядром, определяющим инновационное развитие и конкурентоспособность организации. Отсюда следует вывод, что для управления конкурентоспособностью организации следует отказаться от устаревших методов и показателей и оценивать, прежде всего, основной интеллектуально-креативный потенциал фирмы, от которого зависит дальнейшее формирование уровней конкурентоспособности предпринимательской структуры: технологий, товаров и финансов. [1, с. 55-61]
2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Динамика технологических инноваций в промышленном производстве России
Основные направления государственной инновационной политики:
- разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности
- создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности
- развитие инфраструктуры инновационного процесса
- развитие малого инновационного предпринимательства
- совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ
- реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов
- использование технологий двойного назначения
Технологические инновации в 2019 г. осуществляла 2321 организация промышленного производства, или 9,6% от их общего числа. С 2015 г. уровень инновационной активности не претерпел существенных изменений: в 2015–2016 гг. – 9,7%, дальнейшее снижение значения показателя до 9,5% в 2017 г. и 9,2% в 2018 г., что в целом свидетельствует о низком инновационном потенциале экономики и недостаточных темпах его развития (таблица 2) [20].
Таблица 2 – Динамика основных показателей инновационной деятельности [20]
2015 2016 2017 2018 2019
Промышленное производство
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций (%) 9,7 9,7 9,5 9,2 9,6
Затраты на технологические инновации (млн руб.)
в действующих ценах 746778,2 762774,1 735757,7 777518,6 848045,9
в постоянных ценах 2015 г. 29951,3 28458,4 25417,1 25951,5 26906,4
в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг 2,2 2,1 1,8 1,8 1,7
Объем инновационных товаров, работ, услуг (млн руб.)
в действующих ценах 3072530,8 3037407,3 3258254,6 3723693,4 3403055,2
в постоянных ценах 2015 г. 123231,0 113323,0 112558,2 124286,8 107970,4
в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг 8,9 8,2 7,9 8,4 6,7
Деятельность в сфере телекоммуникаций и информационных технологий1
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций (%) 10,3 9,5 9,4 7,7 8,0
