Эффективное самоуправленческое начало в современных условиях развития российского общества выступает в качестве одной из основ демократического общества, в котором совместно с государственными приоритетами не только признается, но и гарантируется соблюдение местных интересов. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин, поскольку одной из основных целей местного самоуправления является объединение людей. превращение их в общность с близкими для каждого целями. Поэтому взаимодействие органов местного самоуправления с населением, основанное на активном участии жителей муниципальных образований в решении проблем местного значения, становится одним из основных факторов регулирования социальной напряженности посредством повышения активности населения в осуществлении местного самоуправления, активизации граждан по участию в муниципальных выборах, местных референдумах, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, обращения в органы местного самоуправления и пр.
Система местного самоуправления в нашей стране на протяжении последних десятилетий проходит стадию реформирования и трансформации, а следовательно, сталкивается в рядом проблем как объективного, так и субъективного характера.
Современное местное самоуправление представляет собой достаточно сложную совокупность разнородных элементов, в которых особую роль играет территориальная организация, которая позволяет оптимально регламентировать муниципальное устройство с учетом и экономических, и социальных, и исторических, и географических и других особенностей конкретных территорий.
Для социально-экономического развития территорий необходимо непосредственное участие жителей в решении нерешенность и необходимость преодоления проблем, связанных с низкой активностью населения на муниципальном уровне, обуславливает актуальность темы.
Степень изученности темы исследования. Проблемы повышения активности населения на муниципальном уровне нашли отражение в достаточно большом количестве работ, в которых исследователи анализировали различные аспекты социальной активности населения.
Большое теоретическое значение для системного изучения видов социальной активности имеют труды А.Н. Леонтьева. Социальная активность не может быть в полной мере представлена без обращения к ее функционированию как базовому элементу гражданского общества, российская модель которого подробно исследуется в работах Г.О. Барбакова, М.Ю. Лачаевой, Е.Н. Гоголевой и т.д.
Важный вклад в изучение теории и практики активности населения на муниципальном уровне внесли: Э.Р. Карамова, А.А. Попкова, Л.Д. Текеева, Л.Г. Цирельникова.
Значительное число исследований в России посвящено проблемам повышения активности населения на муниципальном уровне. Здесь необходимо отметить работы таких ученых как: Л.Н. Алисова, Г.И. Бондаренко, В.В. Гальченко, О.А. Макарова, Н.М. Миронов.
Тенденции современного политического процесса, оказывающие влияние на характер гражданской активности, рассмотрены такими учеными, как С.А. Грановский, Е.Ю. Мелешкина, Р.Т. Мухаев, О.Н. Смолин, М.Ю. Урнов.
Анализ изученного материала по теме выпускной квалификационной работы отразил теоретические, методологические аспекты, а также подчеркнул значимость изучаемой темы. Не вызывает сомнения, что привлечение населения к участию в местном самоуправлении следует рассматривать как первоочередную задачу, так как это позволит эффективно решать насущные проблемы муниципальных образований.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью создания условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения и недостаточной разработанностью механизмов повышения активности населения на уровне муниципального образования.
Объектом исследования является гражданские инициативы.
Предмет исследования – гражданские инициативы, реализуемые в МР «Усть-Алданский улус (район)» РС(Я).
Цель выпускной квалификационной работы – изучение особенностей гражданских инициатив и повышение роли гражданских инициатив в решении вопросов местного самоуправления.
Задачи выпускного квалификационного исследования:
1. Изучить теоретические основы исследования проблемы активности населения на муниципальном уровне.
2. Провести диагностику уровня активности населения в МР «Усть-Алданский улус (район)» РС(Я).
3. Предложить направления совершенствования механизмов повышения активности населения в МР «Усть-Алданский улус (район)» РС(Я).
Теоретико-методологической основой выпускного квалификационного исследования послужили: комплексный и системный подход, которые позволили рассмотреть активность населения на муниципальном уровне как систему, с учетом всего многообразия факторов внешней и внутренней среды, воздействующих на данный объект.
Для достижения цели исследования и решения основных задач использованы специальные методы: описание, анализ и синтез, структуризация и обобщение, а также метод непосредственного наблюдения, опрос, изучение документов.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция РФ, нормативно-правовые акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты муниципального образования, статистические данные, материалы авторского социологического исследования (опрос жителей МР «Усть-Алданский улус (район)», объем выборки – 100 человек, отобранные случайным образом в возрасте от 18 лет и старше).
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования ее результатов и рекомендаций в деятельности органов муниципального управления при формировании и реализации мер по повышению активности населения на муниципальном уровне.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три раздела, заключение, список источников и литературы, приложения.
