Актуальность исследования. Государственная гражданская служба является центральным звеном повышения эффективности системы государственного управления в Российской Федерации, поскольку напрямую от уровня результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих зависит качество реализации государственных решений.
Информатизация определяется как поиск, получение, передача, производство и распространение информации с применением информационных технологий.
Информатизация — это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав отдельных граждан, организаций, общественных объединений, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Процесс информатизации включает:
- автоматизацию интеллектуального труда на базе применения ЭВМ, объединенных в локальные и корпоративные сети;
- создание «дружественного» интерфейса общения пользователей как с самим программным комплексом, используемым в их профессиональной деятельности, так и между собой;
- предоставление возможности информационно-логического моделирования;
- формирование информационных ресурсов, объединенных в электронные базы данных;
- предоставление пользователям программных комплексов разнообразных услуг и сервиса.
В соответствии с Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации», одним из основных направлений реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации обозначено внедрение на государственной службе Российской Федерации эффективных технологий и современных методов кадровой работы.
Стоит отметить, что применение кадровых технологий на практике государственной службы всё ещё носит чисто формальный характер.
Во многом это связано с отсутствием взаимосвязи между критериями оценочных процедур профессиональных компетенций государственных служащих на всех этапах прохождения гражданской службы и принятия кадровых решений в государственном органе, а также показателями результативности, отраженными в их должностных регламентах.
Отсутствие в кадровой практике органов власти учета таких показателей, как уровень профессиональной мотивации и компетентности государственных служащих влечет за собой приход в государственные органы недостаточно квалифицированных кадров, а также принятие неэффективных государственных решений.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, тема курсовой работы может быть охарактеризована как крайне актуальная, требующая изучения как теоретико-методологических её аспектов, так и, непосредственно, анализа для выявления проблем и перспектив развития информатизации кадровых технологий на государственной и гражданской службе региона.
Деятельностью по проведению информатизации кадровых технологий на государственной и гражданской службе Хабаровского края занимается Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края.
Анализ использованных источников. Проблемы функционирования и развития института государственной службы в Российской? Федерации являются достаточно хорошо изученными в отечественной правовой доктрине. В частности, вопросы государственной службы были предметом исследования таких российских учёных и государственных деятелей, как: Овчаренко Р.К ., Магомедов К.О. , Охотский Е.В. , Шитова И.А. и т.д.
Объект работы – Информатизация кадровых технологий на государственной и гражданской службе Хабаровского края.
Предметом работы является деятельность Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края в сфере проведения информатизации на государственной гражданской службе.
Теоретическую основу исследования составили труды учёных, затрагивающих отдельные аспекты кадровой работы на государственной службе, например: Василенко Л. А., Аверин А.Н., Аверченко Л.К., Доронина И.В., Меньшова В.И., Черняк Т.В., Анисимов В.М., Атаманчук Г.В. Аширов Д.А., Батаев А.А., Веснин В.Р.
Методологическая основа представлена группами общенаучных методов, таких как:
- Методы индивидуальной оценки сотрудников – это методы, в основе которых исследование индивидуальных качеств;
- Методы групповой оценки – это методы, в основе которых сравнение эффективности сотрудников внутри рабочей группы или коллектива;
- Качественные методы оценки – это методы, основанные на использовании только качественных показателей, без учета и применения количественных показателей;
- Количественные методы – это методы оценки персонала, относящиеся к наиболее объективным, так как предполагают использование результатов, зафиксированных в числовом формате;
- Комбинированные методы – это совокупность качественных методов с применением количественных аспектов.
Эмпирическую базу исследования составляют такие документы, как: Конституция РФ, федеральное законодательство, как: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 № 227 (ред. от 20.11.2018) «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации», локальные нормативные акты Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края, статистические данные государственного органа.
Практическая значимость исследования состоит в том, что совокупность полученных теоретических положений и практических выводов позволяет характеризовать результаты исследования как возможные мероприятия по решению существующей проблемы в практике деятельности по проведению информатизации на государственной гражданской службе в Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края.
Цель работы: На основе анализа деятельности Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края в сфере проведения информатизации на государственной гражданской службе, разработать предложения по её совершенствованию.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретико-правовые аспекты деятельности органов регионального управления по проведению информатизации на государственной гражданской службе;
2. Провести анализ деятельности Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края в сфере проведения информатизации на государственной гражданской службе;
3. Разработать предложения по совершенствованию деятельности Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края в сфере проведения информатизации на государственной гражданской службе.
