Анализ конституционных полномочий и прерогатив Президента Российской Федерации как главы государства и гаранта Конституции РФ позволяет сделать вывод о его особом положении в системе разделения властей, закрепленной в статье 10 Основного закона. С одной стороны он не может быть отнесен безоговорочно к какой либо одной ветви власти (законодательной, исполнительной или судебной). С другой, в силу своего конституционно-правового статуса, Президент возвышается над всеми ветвями и, одновременно, решает серьезные вопросы, относящиеся к организации и деятельности каждой из этих ветвей.
Рассмотрение характеристик правового положения Президента РФ позволяет сделать обоснованный вывод о том, что в наибольшей степени деятельность Президента связана именно с исполнительной властью. Именно в этой сфере тон наделен наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями. В соответствии с гл. 4 Конституции РФ он с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства РФ, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, принимает решение об его отставке, по премьер-министра назначает на должность и увольняет вице-премьеров и федеральных министров, осуществляет ряд других важных полномочий в сфере исполнительной власти.
Такая ситуация порождает дискуссии в научной и учебной литературе. Согласно одной точки зрения, Президент рассматривается только как глава государства, стоящий «над всеми ветвями» власти, и как гарант всех конституционных институтов. Считается, что Президент как глава государства обладает полномочиями исполнительной власти, но не входит в систему ее органов. В соответствии со второй точкой зрения законодательная власть принадлежит парламенту, судебная — судам, исполнительная — правительству, а Президент РФ наделен особой формой власти — президентской.
Учитывая актуальность и неоднозначной данного вопроса, объектом настоящей курсовой работы являются президентская власть как институт власти, реализация ее через конституционную компетенцию и полномочия.
Предметом исследования выступает полномочия Президента в сфере исполнительной власти, их виды и формы осуществления.
Задачами настоящей курсовой работы являются:
– определение понятия, признаков и функций исполнительной власти как самостоятельной ветви единой государственной власти;
– определение административно-правового статуса Президента РФ;
– анализ порядка взаимодействия Президента РФ с федеральными и региональными органами исполнительной власти.
Курсовая работа состоит из введения, трёх глав: понятие исполнительной, признаки и функции исполнительной власти, административно-правовой статус Президента РФ, взаимодействие Президента РФ с органами исполнительной власти, заключения и списка литературы. Она написана с использованием новейшей учебной юридической литературы, на основе положений Конституции Российской Федерации 1993 г. и действующего российского законодательства.
Актуальность избранной темы определяется объективной необходимостью постоянно совершенствовать механизм президентской власти в рамках конституционной системы. А это требует осмысления ее основных параметров, статуса и динамики, что я и попыталась сделать в этой работе.
?
