ГЛАВА I. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ И ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ
1.1 Исторические предпосылки договора поставки
Про договор поставки товаров известно еще с незопамятных времен. Еще до революции в Российском гражданском законодательстве выделение договора поставки было возведено в качестве самостоятельного договора. Так же выделялся и договор купли-продажи товара. При всем при том под поставкой понимался договор, по которому одна сторона обязывалась доставить другой какую-либо вещь за известную цену к известному сроку. Основной отличительной чертой договора поставки от договора купли-продажи было в том, что первый предполагал некоторый промежуток времени между заключением и исполнением договора, в то время как последний не предполагал, но и не исключал его. Исходя из того, что по договору купли-продажи собственником вещи мог быть только его продавец, им не охватывались правоотношения, в которых обязующееся доставить имущество покупателю лицо, приобретает это имущество в будущем.
Советский период- время, на которое пришлось развитие гражданского права. Именно в этот период договор поставки снова стал самостоятельным договором, который являлся краеугольным камнем и основной правовой формой отношений организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве, а так же ведущим хозяйственным договором. Еще в период с 1940-1980 годы в условияx ЦПХ это был основной договор, используемый в хозяйственных оборотах. В ГК 1922 г. О нем не говорится как в качестве самостоятельного договора, так и как вид договора купли-продажи. Потребности государства по поводу регулирования договоров с участием негосударственных предприятий по продаже товаров для государственных нужд объективно существовала. Об этом говорит появление в 1920 годах понятия государственной поставки- продажи товаров по заказам государства.
При монополистическом переходе государственной собственности и к детальному плановому регулированию производства и реализации товаров отпала потребность в специальном договоре государственной поставки, что привело к полному отпочкованию от договора купли-продажи договора поставки и превращению его в господствующий самостоятельный договор о возмездной передаче товаров в хозяйственной сфере экономики. Основные положения 1961 и 1964 г ГК отнесли регулирование договора поставки к исключительной компетенции СССР. В них было введено лишь небольшое количество норм об этом договоре. Многочисленные основные и особые условия поставки отдельных видов продукции и товаров, а затем Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, иные нормативные акты разных уровней с преобладанием императивных норм образовали большой массив законодательства о поставках.
1.2 Понятие и характерные особенности договора поставки
В соответствии со ст. 506 ГК, договором поставки признается такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Тем самым договор поставки как вид договора купли-продажи является консенсуальным (поставщик обязуется передать товары покупателю, а последний обязуется их оплатить), возмездным, двусторонним (синаллагматическим) договором.
В качестве квалифицирующих признаков, отличающих договор поставки от иных видов договора купли-продажи, могут служить следующие особенности договора поставки .
1) Субъектный состав данного договора: в качестве поставщика может выступать только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность: индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. Некоммерческие организации могут быть поставщиками товаров только в том случае, если такого рода деятельность разрешена их учредителями и осуществляется в рамках целевой правоспособности соответствующих некоммерческих организаций.
2) Характерным признаком товаров, поставляемых по договору поставки, является то, что они производятся или закупаются поставщиком. Данный признак товаров предъявляет определенные требования и к правовому статусу поставщика: он осуществляет не вообще всякую предпринимательскую деятельность, а применительно к конкретному договору поставки предпринимательскую деятельность по производству или закупкам определенных товаров. Таким образом, в качестве поставщика по общему правилу выступают коммерческие организации или индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимающиеся их закупками.
3) Имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация (индивидуальный предприниматель), занимающаяся предпринимательской деятельностью.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, при квалификации правоотношений участников спора суды должны исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст. 506 ГК, независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения в тексте документа способа передачи товара. При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т. п.). Однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (§ 2 гл. 30 ГК) .
Основная цель выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи – необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота. Он оптимален, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации указанных товаров. Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями.
Как известно, к отдельным договорам купли-продажи применяются общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено нормами ГК об этих отдельных видах договора купли-продажи. Применительно к договору поставки специальные правила, имеющие приоритет перед общими положениями о купле-продаже, сосредоточены в § 3 гл. 30 ГК; они либо детализируют общие положения о купле-продаже, либо предусматривают иное, по сравнению с общими положениями о купле-продаже, регулирование соответствующих правоотношений, либо исключают возможность применения последних к договору поставки.
Субсидиарное применение общих положений о купле-продаже к отношениям, связанным с поставкой товаров, исключает возможность применения к указанным правоотношениям в качестве нормативных актов Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления. Правда, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. №18 (п. 4) допускает при определенных условиях их применение: арбитражные суды при разрешении споров могут применять те правила Положения о поставках продукции производственно-технического назначения или Положения о поставках товаров народного потребления, которые не противоречат императивным нормам ГК, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих Положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. Однако в указанных случаях правила, содержащиеся в Положениях о поставках, применяются не в качестве правовых норм, а как согласованные сторонами условия обязательства .
В таком же порядке (т.е. как согласованные сторонами условия договора поставки) к отношениям по поставкам товаров могут применяться утратившие силу особые условия поставки отдельных видов товаров, учитывающие специфику поставляемых товаров (способы упаковки, порядок погрузки в вагоны и контейнеры, способы проверки количества и качества товаров и т. п.).
Основные признаки договора поставки позволяют отграничить его от других видов договора купли-продажи и иных смежных договоров. При разграничении договоров поставки и контрактации нужно учитывать профессиональную деятельность продавца и вид подлежащих передаче товаров. Продавцом по договору контрактации является производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом будущая сельскохозяйственная продукция подлежащая выращиванию или производству и не прошедшая переработку.
Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст. 130 ГК. Эта статья к недвижимым вещам относит также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Однако изготовление (постройка) таких судов и их передача заказчику осуществляются по договору поставки. Изготовленные (построенные) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты становятся недвижимостью после передачи заказчику и лишь в том случае, когда эти объекты подлежат государственной регистрации специально уполномоченными органами.
Договор энергоснабжения отличается от договора поставки по объекту поставки – электроэнергии, обладающей особыми свойствами, и по способу исполнения договора – передаче энергии через электросети. Использование договора поставки предусмотрено Федеральным законом "Об электроэнергетике" . Договор поставки будут заключать производители электроэнергии (генерирующие организации) с гарантирующими поставщиками, с энергосбытовыми организациями и потребителями электроэнергии для производственных нужд - участниками оптового рынка.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии – правилами о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК), поэтому к договорам о передаче таких товаров через присоединенную сеть нормы о поставках применимы только в случаях, прямо предусмотренных законами или иными правовыми актами.
В ст. 18 Федерального закона от 31.03.99 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" упоминается поставка газа. Постановлением Правительства РФ от 05.02.98 №162 утверждены Правила поставки газа в РФ, согласно п. 5 которых договор поставки газа должен соответствовать требованиям §3 гл. 30.
Правила поставки газа действуют при снабжении газом лишь юридических лиц, поэтому договор поставки применим лишь к отношениям газораспределительных организаций и организаций-потребителей, использующих газ в качестве топлива или сырья, при передаче газа по трубопроводам. Но в соответствии со сложившейся деловой практикой в отношениях по продаже нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам применяется договор поставки.
Иначе решен вопрос о виде договора при отпуске (продаже) питьевой воды. В п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.99 №167 , предусмотрено, что отпуск питьевой воды осуществляется на основании договора, регулируемого ст. 539-548 ГК, т.е. нормами договора энергоснабжения.
Вместе с тем при поставках газа в баллонах, нефти в цистернах или иных емкостях, т.е. без использования присоединенной сети и технических приспособлений, применение договора поставки сомнений не вызывает.
Для отграничения договора поставки от договора розничной купли-продажи прежде всего используется цель покупки, а затем правовой статус продавца.
Иные признаки должны использоваться для разграничения договоров поставки и подряда (в основном т.н. договора переработки давальческого сырья). Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия о передаче покупателем поставщику материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении этих договоров учитывает прежде всего основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов и который предусматривает права заказчика по контролю за расходованием материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, т.е. договор подряда. У таких договоров отличный от поставки предмет, – как правило, предметом договора переработки давальческого сырья является выполнение работы и ее оплата, в то время как по договору поставки передается и оплачивается товар.
Отличие договора поставки от договора мены заключается в том, что покупатель по договору поставки обязан уплатить стоимость товара в денежном выражении, а по договору мены сторона, которой передан товар, обязана передать обусловленные договором товары в натуре. Но когда условия договора мены соответствуют условиям договора поставки, применяются (при необходимости) нормы о договоре поставки (например, если при поставках сырой нефти отдельными партиями в течение года другая сторона договора – нефтеперерабатывающее предприятие – приняла обязательство соответственно передавать на стоимость сырой нефти нефтепродукты) .
В договор поставки нередко включаются условия о предоставлении услуг. Такие договоры следует признавать смешанными, и на основании п. 3 ст. 421 ГК к отношениям сторон должны применяться нормы как о договоре поставки, так и об оказании услуг.
Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров в "обусловленный срок или в сроки" позволяет назвать ряд особенностей этого договора.
Во-первых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно (в срок) либо отдельными партиями в течение длительного периода (в обусловленные сроки), а также передача либо одной вещи, в том числе индивидуально-определенной (машины, прибора индивидуального исполнения и др.), либо большого количества вещей;
во-вторых, момент заключения договора и срок его исполнения, как правило, не совпадают;
в-третьих, изготовителем обычно заключается договор на будущие вещи, поставщик же - посредник не всегда является собственником продаваемых вещей;
в-четвертых, для договора поставки характерны длящиеся отношения и исполнение обязательства частями (отдельными партиями);
в-пятых, в структуре договорных связей по поставкам часто участвуют посреднические организации, поэтому потребитель в этих случаях не является стороной договора поставки, заключаемого изготовителем товара.
Из сказанного вытекает, что для договора поставки наряду с основными важны и иные признаки, влияющие на определение его условий и срока действия.
ГЛАВА II. ПРАВООТНОШЕНИЕ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ
2.1 Порядок заключения договора поставки
Субъектный состав договора поставки и его цели служат основой установления стабильных и длительных хозяйственных связей предпринимателей. Именно при поставках нередко применяются так называемые рамочные (организационные) договоры, в которых отсутствуют условия о количестве и ассортименте закупаемых товаров. В них определяется лишь порядок согласования количества и ассортимента товаров, подлежащих поставке в течение длительного периода, и условия поставки.
