Правовой режим земель запаса

Введение 3 1. Понятие земель запаса 4 2. Проблемы и специфика правого режима земель запаса 8 Заключение 11 Список использованных источников 13

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками, внесёнными Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.03.2014, № 9, ст. 851. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147. 3. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276. 4. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» // Собрание законодательства РФ, 16.07.2018, № 29, ст. 4441. 5. Определение ВАС РФ от 29 сентября 2010 г. № ВАС-9607/10 по делу № А03-8814/2009. Документ опубликован не был // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» 2019. Научная и специальная литература 6. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С.А. Боголюбова. СПб.: Питер Пресс, 2018. – 332 с. 7. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, А.И. Бутовецкий, Е.Л. Ковалева и др.; под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. – 784 с. 8. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2018. – 369 с. 9. Логунова М.В. Проблемы ограничения оборотоспособности земельных участков, подвергшихся загрязнению // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. № 8. С. 88-95. 10. Шагайда Н. Изъятие сельскохозяйственных угодий приобретает хищнический характер // Российская газета. № 773(40). 2016.

Перевести же земельный участок, формально входящий в состав земель запаса, даже если он реально предназначен для сельскохозяйственного производства, намного легче. В указанном Законе № 172-ФЗ никаких ограничений этого процесса нет. Содержится лишь требование о том, что переводимый земельный участок должен быть сформирован, т.е. прошёл процедуру кадастрового учёта. Обратим внимание, что такое требование существует при переводе земель всех категорий. Основываясь на изложенном выше, думается, что отнесение земель к землям запаса только по признакам, что такие земли находятся в публичных формах собственности и не предоставлены в пользование юридическим лицам и гражданам, недостаточно и неоправданно. В связи с этим, нужно расширять перечень оснований отнесения земельных участков в фонд перераспределения земель, отметив при этом, что в него включены и земельные участки сельхозназначения, не предоставленные в пользование юридическим лицам и гражданам. Их формирование и меры по дальнейшей оптимизации и повышению эффективности использования по целевому назначению, является прямой обязанностью соответствующих уполномоченных органов государства и местного самоуправления.