ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА МОЛОДЕЖИ
1.1. Рынок труда: сущность, структура и методология исследования
Рынок труда считается составной частью рыночной экономики. Он предполагает собой комплекс социально-трудовых отношений среди наемных работников и работодателями (потребителями и продавцами) по поводу условий найма и применения рабочей силы. В узком смысле рынок труда предполагает собой концепцию отношений, складывающихся между наемными работниками по поводу определения цены труда, которая определяется в зависимости от соотношения спроса и предложения на труд.
Структура рынка труда характеризуется следующими его главными составляющими: субъектами рынка труда, законодательно-правовыми нормами социально-трудовых отношений, конъюнктурой рынка труда, инфраструктурой рынка труда, концепцией социальной защиты и др. Главными субъектами рынка труда считаются нанятые сотрудники и работодатели. Функции рынка труда формируются важностью труда в жизни общества, когда труд выступает главным источником заработка и благосостояния.
С экономической точки зрения труд - главный производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют основные функции рынка труда [4, с.55]:
1. Социальная функция состоит в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных возможностей работников.
2. Экономическая функция рынка труда заключается в целесообразном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что дает возможность особо выделить размещающую и селективную функции.
3. Размещающая функция предполагает собой распределение рабочей силы отталкиваясь и в согласовании со спросом. Эта функция подразумевает, что предприятие и функционирование рынка труда обязаны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным компаниям, отраслям и регионам. Развитие такой сети размещения считается основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем успешнее способы достижения главных целей управления, тем примечательнее проявление размещающей функции. Данное обозначает, что продуктивность экономики зависит от того, в какой мере оптимально совершается процесс функционирования системы рынка труда. В основном эта функция выражается на региональном и макрорегиональном уровнях.
4. Селективная функция состоит в выборе рабочей силы истекая из спроса и предложения, а также отталкиваясь из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Более существенно выражается данная функция на микроэкономическом уровне.
5. Рынок труда осуществляет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, увеличению интереса в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.
Факторы, воздействующие на формирование и развитие рынка труда представлены на рисунке 1 [6, с.105].
Рис. 1. Факторы, воздействующие на формирование и развитие рынка труда
В текущем году экономика всех без исключения отраслей станет еще наиболее контролированной государством. Однако при данном количество людей, стремящийся трудиться в области государственной администрации, никак не возрастает. Связано такое в главную очередь с невысокими зарплатами и огромный ответственностью, нужной человеку в занимаемой должности. Как и ранее прослеживается недостаток сотрудников в государственных структурах, муниципалитетах, школах, детских учебных заведениях, мед организациях, в особенности в регионах.
Важными достоинствами работы в государственных должностях считаются [7, с.148]:
? полный социальный пакет;
? стабильная заработная плата;
? возможность карьерного роста.
Для выпускников учебных учреждений и людей без опыта работы это прекрасный шанс начать трудовую деятельность, приобрести драгоценные знания и повышение. Ключевым приоритетом на рынке труда является автоматизирование действий. Касается это совершенно всех областей жизни. Всё больше в компаниях вводится электронный документооборот. По этой причине подобные тенденции, равно как профессиональное делопроизводство, секретариат, начальная бухгалтерия, делаются всё наиболее невостребованными. Уменьшается необходимость в персонале невысокой квалификации. Сюда причисляют кассиров, продавцов, операторов информационных центров, администраторов.
Научно-исследовательский процесс изучения рынка, в том числе и рынка труда, связан со следующими основными, на наш взгляд, методологическими подходами [8, с.52]:
1. Историко-генетический подход. Любое экономическое явление имеет свою историю возникновения (генезис), отдельные этапы развития и формирования, которые сопровождаются определённым историческим контекстом. Изучение предпосылок и причин формирования рынка труда, а также трансформационных процессов и реструктуризации, связанных с ним, тоже является частью этого подхода.
2. Историко-модельный подход. Данный подход представляет экономические процессы и явления в виде моделей, которые функционально повторяют изучаемый процесс, и обязательно в историческом контексте.
3. Институциональный подход. Рынок труда имеет явно выраженную институциональную природу и рассматривается, во-первых, как самостоятельный экономический институт и, во-вторых, как совокупность представляющих его экономических институтов.
4. Структурный подход. Рынок труда имеет собственную объектно-субъектную структуру и инфраструктуру. Они характеризуют рынок труда как особую форму ресурсного рынка.
5. Функциональный подход. Представление рынка труда в виде моделей, которые функционально различаются между собой.
6. Процессный подход. Рынок труда буквально насыщен разнообразными экономическими процессами. Учёт действия этих, по своей сути, рыночных процессов является необходимым для лучшего познания рынка труда как явления экономики;
7. Системный подход. Представление экономических процессов и явлений в виде сложных и простых систем, которые должны отвечать всем необходимым и достаточным признакам системности.
Системность рынка труда выражается в совокупности структурированных элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определённую целостность (систему), которая подчинена общей цели и логике функционирования и допускает возможность управления. В целом, наличие большого количества связанных и взаимодействующих элементов, разнообразие выполняемых функций, возможно деления системы на подсистемы, цели функционирования которых отвечают общей цели развития, взаимодействие с многочисленными факторами внешней среды позволяет отнести рынок труда к системам сложного типа, что обусловливает соответствующую методологию исследования данного явления. Например, с точки зрения системного подхода, рынок труда выступает как сложная социальноэкономическая система, отвечающая всем необходимым и достаточным признакам системности.
Методологический подход к исследованию рынка труда как системы, то есть системный подход, основан на следующих методологических принципах [9, с.90]:
1. Системной увязки отношений в экономических процессах, социальных условиях и политических решениях, обеспечивающих достижение занятости населения и заполнение рабочих мест.
2. Причинности как наличия определенного основания для появления конкретных явлений на рынке труда.
3. Детерминизма, устанавливающего предшествующие во времени и вызывающие развитие рынка труда причины.
4. Функциональной взаимосвязи экономических действий субъектов рынка как мотивированных и соотносимых с деятельностью других, с одной стороны, и детерминируемых институциональными формами рынка, с другой.
5. Многоуровневой иерархии рынка труда в динамическом сопряжении
По качествам целостности, относительной обособленности, связям с окружающей средой, структурированности, подчинённости единой цели - рынок труда не только отвечает всем необходимым и достаточным свойствам сложной системы, но обладает внутренней целостностью. Взаимодействие элементов, составляющих систему рынка труда, с одной стороны, отражает диалектику причинно-следственных связей, обусловливающих отношения [12, с.5]:
? предшествующие найму;
? складывающиеся по поводу спроса и предложения рабочей силы, найма, оплаты труда и конкуренции;
? занятости, незанятости и доходов.
С другой стороны, взаимодействие на рынке труда одновременно выступает процессом включения, вхождения его компонентов и подсистем в общую систему. Это означает, что применительно к историко-экономическому исследованию рынка труда требуется использование помимо принципа детерминизма (причинно-следственной зависимости) принципа системной целостности, который фокусирует внимание на способности структурных элементов рынка к рациональной связи и взаимодействию. В силу этого состояние и динамику рынка труда нельзя объяснить только с помощью анализа составляющих его подсистем и вывести из них, необходимо выявить его целостность и совместимость компонентов.
Таким образом, историко-экономические исследовательские процедуры призваны выявить многоаспектность рассматриваемого явления. Отсюда историко-экономическое исследование рынка труда выступает как «процесс решения ряда системных задач, целью которых является оценка качества его функционирования». Отношения рынка труда своей целостной системой входят в сферу хозяйственного организма общества, представленного как собственно социально-экономическими отношениями, так и способами их организации. При определении закономерностей развития рынка труда с помощью предложенных принципов познания мы получаем реальную возможность практической оценки конъюнктуры рынка труда для каждого конкретного этапа, выявления тенденций изменения трудовой сферы.
Принципиальность данного научного подхода заключается также и в том, что он позволяет избежать односторонней оценки формирования рынка труда как одномоментного процесса экономической жизни общества, присущего так называемому переходному периоду. Важной частью исследования рынка труда с позиций теории систем выступает определение значимости элементов его системы. Методологически это позволяет не только определить качество анализируемой структуры, но и выявить вклад отдельных параметров в функционирование системы. Например, в координатах субъектного взаимодействия принадлежность государства к множеству сочленений рынка труда (как крупного работодателя, органа социальной поддержки, подготовки кадров и регулирования, арбитра в отношениях между социальными партнерами) выдвигает его в число приоритетно-значимых. Отсюда недостаточное выполнение его функций снижает эффективность функционирования рынка труда, изменить состояние которого не могут никакие другие субъекты рыночных отношений, а разрушение данных связей чревато разрушением всей системы.
Следовательно, меры содействия занятости, протекающие в плоскости менее значимых субъектных взаимоотношений (работодателей, нанимателей, наёмных работников, профсоюзов и т. д.), не могут привести к заметным изменениям в сущностных процессах рынка. Отправной точкой для формирования рынка труда является развитие процессов, направленных на повышение функций государства в объектсубъектных отношениях системы.
Таким образом, часть экономических процессов, которая функционирует и направлена на удовлетворение как внутренних, так и внешних рыночных контрагентов – поставщиков и потребителей рабочей силы, называется рыночными процессами в сфере труда или рыночно-трудовыми процессами. Любой рынок ориентирован на потребителя. Поэтому ориентированность на потребителя рабочей силы, услуг труда (работодателя) является тем критерием, который оценивает всю цепочку рыночных процессов в сфере труда. Структура рынка труда, представленная как структура рыночно-трудовых процессов, есть модель рынка труда, отвечающая актуальным рыночным условиям, что является определяющим критерием любой экономической структуры [14, с.89].
Итак, современный рынок труда - это совокупность специфических рыночных процессов и деятельность контрагентов по реализации этих процессов. Поэтому для описания любого рынка можно использовать несколько способов, в том числе - функциональный, процессный и др. Функциональное описание соответствует иерархической структуре рынка. Процессный подход к рынку труда предполагает, что рынок труда, как, впрочем, и любой другой рынок, – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих процессов и т. д. Рыночные процессы играют на рынке труда решающую роль. Одна из важнейших задач менеджмента рынка труда – определение списка ключевых рыночных процессов и описание этих процессов. Таким образом, представление структуры рынка труда через взаимосвязь рыночных процессов точнее отражает структуру рынка труда. Именно структуре рыночных процессов в наибольшей степени должно отвечать строение рынка труда, так как в противном случае необходимо будет проводить реструктуризацию рынка труда в соответствии с логикой рыночных процессов.
1.2. Рынок труда молодежи как фактор развития современной экономики
Молодежь играет важную роль в социальной, политической и экономической жизни общества, поэтому на современном этапе социально-экономического развития становится особенно важным мониторинг ее поведения на рынке труда. В первые десятилетия XXI века появились новые виды деятельности, профессии, типы предприятий которые значительно расширили возможности проявления активности, и вместе с тем усилили социальное неравенство. Введение взаимных экономических санкций и вместе с этим обострившаяся экономическая ситуация, отражается на самых незащищенных слоях населения, в том числе и на молодежи. Важнейшим аспектом в исследованиях посвященных молодежи, является проблема ее занятости на рынке труда.
Проблема молодежного рынка труда дополняется проблемой старения коренного населения, как в европейских странах, так и в России. На сегодняшний момент наибольший процент безработной молодежи в странах ЕС наблюдается в Южной и Юго-Восточной Европе, в большинстве случаев это мужчины от 16 до 32 лет. Ситуация в этих странах осложняется наплывом беженцев, среди которых в основном молодые мужчины. Парадоксальность ситуации на молодежном рынке труда в Европе состоит в нежелании молодых людей занимать предложенные государством трудовые вакансии, и это несмотря, на рост конкуренции со стороны мигрантов, а также усложнения дифференцированного подхода в получении социального пособия по безработице [11, с.344].
Многие аналитики видят причину этого в несоответствии между спецификой профессиональной подготовки и требованиями, предъявляемыми современным рынком труда к высококвалифицированным специалистам. Доступ к вакансиям менее квалифицированного труда осложняется ростом фирм, прибегающим к услугам персонала без разрешения на работу или временной трудовой регистрации. Несмотря на наличие высоких штрафов для предпринимателей, нарушающих нормы трудового законодательства, сверх прибыль таких фирм делает данную практику все более привлекательной для европейского бизнеса.
Определенным этапом в разрешении проблемы безработицы среди молодежи стало принятие Лиссабонского договора в 2007 г., который внес существенные изменения в общие принципы реформирования рынка труда. Главной стратегией в функционировании рынка занятости стала концепция «flexcurity». Данная концепция предусматривает большую гибкость при увольнении персонала и расширение диапазона возможностей последующей переквалификации на новую, более востребованную в данный момент работу. Практика реализации концепции «flexcurity» в социальной политике ряда европейских стран показала, что она в большей степени отвечает интересам крупных национальных компаний и транснационального бизнеса, а также существенно сокращает возможности качественного выбора вакансий на молодежном рынке труда.
