ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОЖЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРЕСТУПНИКОВ В РОССИИ
1.1. Правонарушения среди подростков как социальная проблема
Правонарушения среди несовершеннолетних является глобальной проблемой современного общества, требующая к себе самого пристального внимания всего мирового сообщества. Это объясняется важностью роли, которое играет молодое поколение в обеспечении жизнеспособности общества, его дальнейшего развития. Даже в самых экономически развитых, демократических государствах происходит рост преступности несовершеннолетних.
Такое сложное социальное явление как преступность среди несовершеннолетних всегда вызывает повышенное внимание ученых, государственных и общественных институтов. Это объясняется тем, что преступность несовершеннолетних более чутко реагирует на социальные, социально-демографические, экономические, идеологические, и другие процессы, происходящие в обществе, чем преступность других возрастных групп. Это объясняется и особенностями подростковой преступности, постоянным изменением социальных условий и законодательства, а также гуманными соображениями, необходимостью оградить подрастающее поколение от вовлечения в противоправную деятельность. И поэтому рост преступности молодого поколения обычно является признаком неблагоприятных социальных процессов, происходящих в обществе.
Явление достаточно специфично, поскольку касается судеб подрастающего поколения. Молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста, их распространенность не только свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Распространенность преступлений среди несовершеннолетних лиц, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Профилактика и предупреждение преступлений среди несовершеннолетних решается глобально, всем мировым сообществом, и является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе в целом.
Итак, нам следует обратиться к вопросу, чем же опасна несовершеннолетняя преступность? Несовершеннолетние являются криминогенно активной частью населения, поскольку склонны к девиантному поведению.
Удельный вес подростковой преступности в общей статистике всех совершаемых преступлений в целом сравнительно невелик, однако именно она является мощным источником самодетерминации преступности как таковой, она вызывает целый ряд деструктивных социальных последствий, которые носят явный криминогенный характер. Несовершеннолетние преступники значительно труднее поддаются исправлению, их криминальная зараженность создает основной резерв взрослой, рецидивной преступности, они транслируют негативный опыт в будущее, который как бы «возвращается» грядущему поколению в качестве «социального наследия» предшествующих поколений. Несовершеннолетние, совершившие деяния, чаще всего продолжают преступную деятельность и после достижения возраста уголовной ответственности, что свидетельствует о постоянном возрождении преступности данной категории правонарушителей.
Также преступность несовершеннолетних имеет тенденцию к распространению криминального способа поведения и образа мышления в «здоровой» подростковой среде. Юзиханова Э.Г. считает, что между преступностью несовершеннолетних и «взрослой» преступностью наблюдается так называемая «связь состояний». Порядка 50-60 % рецидивистов начинали свою преступную «карьеру» именно в несовершеннолетнем возрасте. Чем ранее лицо совершает свое первое преступление, тем очевиднее его индивидуальный криминологический прогноз, тем выше вероятность рецидива.
1.2. Состояние и динамика правовых нарушений, совершаемых несовершеннолетними
Преступность молодёжи в современной России – проблема, приобретающая все более острый характер с течением времени. За последние годы наблюдается значительный рост преступности несовершеннолетних. Говоря о состоянии преступности несовершеннолетних, следует отметить существенное сокращение его абсолютных и относительных количественных показателей. В первую очередь, обращает на себя внимание резкое снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (в 2008 г. – 107 890, в 2009 г. – 94 720, в 2010 г. – 78 548, в 2011 г. – 71 910, в 2012 г. – 64 270, в 2013 г. – 67 225, в 2014 г. – 59 240). Так, с 2008 г. по 2014 г. абсолютное число этих преступлений сократилось на 45,1 %, т.е. чуть ли не в два раза. Столь резкое снижение абсолютных показателей регистрации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, во многом объясняется сокращением общей численности подростков уголовно наказуемого возраста, проживающих в России. Исходя из этого, можно сказать, что динамику преступности несовершеннолетних следует рассматривать в соотношении с общим числом населения этой возрастной группы. Так, по расчетам специалистов преступность несовершеннолетних в последние годы росла в семь раз быстрее, чем изменялось число несовершеннолетних в структуре населения России. Так, только за пять лет (с 2010 г. по 2014 г.) численность населения России в возрасте от 14 до 17 лет сократилась на 11,9 % , что закономерным образом отразилось и на показателях подростковой преступности.
В связи с этим Ображиев К.В. говорит об увеличении доли латентных преступлений, совершенных несовершеннолетними, обосновывая свои утверждения современными криминологическими исследованиями. Преступность несовершеннолетних находится в русле общей тенденции повышения уровня латентности и преступности в целом. Приводимые им данные статистики показывают, что сокращение зарегистрированной преступности в России происходит на фоне роста числа зарегистрированных органами внутренних дел заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Причем разрыв между данными о зарегистрированных заявлениях и преступлениях стремительно возрастает. Если в 2005 г. число заявлений превышало количество зарегистрированных преступлений в 4,5 раза, то в 2012 г. – уже в 11,5 раза, а в 2013 г. – в 12,9 раза, что не оставляет сомнений в повышении уровня латентности преступности в целом, равно как и подростковой преступности, в частности.
Также считают Е. Ю. Уткина, А. В. Ким, заявляющие, что снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, свидетельствует о так называемой латентной преступности среди несовершеннолетних, доказательства этому в увеличении процента доставленных несовершеннолетних лиц за совершение ими административных правонарушений.
Преступность несовершеннолетних в целом характеризуется латентностью. Причины такой латентности весьма разнообразны: ограниченная профессиональная подготовка кадров правоохранительных органов; недостаточность материально-технического оборудования; отсутствие уверенности у граждан в эффективности деятельности правоохранительных органов; позиция окружающих к преступлениям несовершеннолетних как к проявлениям баловства, возрастной незрелости; существование такого обычая, как неформальное «соседское» улаживания конфликтов, особенно в сельской местности. Следует заметить, что еще такая латентность связана с одной из характерных особенностей преступности несовершеннолетних. Это связано с низкой раскрываемостью зарегистрированных преступлений, и, по некоторым сведениям, не раскрывается ежегодно около 30% преступлений, также значительную корректировку в статистическую картину состояние и динамики преступности вносят дефекты регистрации совершаемых ими преступлений и как показывают данные специалистов-экспертов, уровень преступности в 3-4 раза выше, чем в официальной статистике.
Но интересно отметить, что такая тенденция динамики правонарушений со стороны подростков характерна не только для России, переживающей глубокий социально- экономический кризис. За последнюю пятилетку в европейских странах число преступлений, совершенных несовершеннолетними, также возросло от 40 до 70%. Ни в одной из европейских стран не наблюдается сокращения количества малолетних преступников. Разгул детской и подростковой преступности в современной Европе - явление совсем не временного характера: кривая правонарушений неуклонно идет вверх на всем ее пространстве на протяжении последнего десятилетия. Не лучше положение дел и в США. В большинстве стран мира в вопросе о детской преступности нет отката назад, спада, сокращения числа преступлений. Таким образом, рост детской преступности в России соответствует общемировой тенденции.
1.3. Причины, побуждающие несовершеннолетних к совершению правонарушений
Причины совершения правонарушений несовершеннолетних многогранны. Но прежде всего эти причины социально обусловлены. Они определяются конкретными историческими условиями на данном этапе развития общества, направленностью и содержанием его институтов, способами решения основных противоречий. На несовершеннолетних воздействуют различные негативные детерминанты, такие как экономические, правовые, политические, культурные, порождающие преступность, как следствие. С целью сдерживания нарастающей волны преступности несовершеннолетних специалисты и ученые пытаются выявить причины подростковой криминогенности.
Одной из наиболее распространённых причин преступного поведения в среде молодёжи является семейное неблагополучие, проявляющееся в отсутствии надлежащего внимания и заботы родителей о своих детях, ненадлежащем воспитании и контроле за поведением детей, насилии в семье, отсутствии материального благополучия и возможности удовлетворить основные потребности детей, асоциальном поведении родителей и употреблении ими алкогольных напитков и наркотических средств. Неблагоприятная семейная среда и жизненные условия вызывают у несовершеннолетних нарушения равновесия в отношениях с социумом, что приводит к значительным отклонениям в формировании его личности, а негативные отклонения в поведении несовершеннолетнего в процессе длительного и многократного повторения приобретают прочность, становятся привычными и преодолеваются с трудом.
Так, по справедливому замечанию Г.Л. Касторского, «среди несовершеннолетних преступников каждый третий воспитывался в обстановке семейного неблагополучия, обусловленного дефектами нравственной позиции родителей, их образом жизни».
К другим причинам совершаемых подростками преступлений можно отнести различные психологические причины, связанные с личностными особенностями, присущими несовершеннолетним, нарушения в дошкольном воспитании, недостатки внутришкольного воспитания, недостатки внешкольной воспитательной работы.
Причиной, имеющей более широкое основание и в наибольшей степени влияющей на повышение преступности несовершеннолетних можно назвать кризисное состояние общества, затрудняющее процессы социализации, приводящее к тому что, вертикальная восходящая мобильность становится затруднительна и перед ними встает множество препятствий. В то же время «авантюрная» карьера, работа в темных (криминальных) предприятиях представляются многим представителям молодежи быстрым «социальным лифтом», дорогой, ведущей наверх, к социальному благополучию, высокой оценке со стороны общественности.
Таким образом, общество лежит в корне всех остальных причин, оно составляет основной фундамент, на котором строится вся преступность. Причины преступности подростков прежде всего связаны с рядом особенностей данной возрастной группы. Несовершеннолетние были и остаются наиболее «уязвимой» частью общества. «Уязвимость» заключается в том, что они являются социально незрелыми, еще не полностью сформировавшимися личностями, и особенности, отличающие их от взрослых, делают их более подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее.
1.4.Отличительные характеристики делинквентных подростков как специфической группы
Как уже упоминалось выше, несовершеннолетние преступники обладают рядом характерных черт, отличающих их от подростков, не совершавших правонарушений. Они имеют социально отягощенные дефекты психофизиологического и интеллектуального развития, в том числе различные нарушения в деятельности организма, происходящие в период внутриутробного развития, родов, в младенческом и раннем детском возрастах (в том числе от черепно-мозговых травм, общесоматических и инфекционных заболеваний); ярко выраженные, начиная с детского возраста, невропатологические черты и патохарактерологические реакции (чрезмерная крикливость, плаксивость, повышенная обидчивость, легкая ранимость, капризность, аффективность, раздражительность, постоянное беспокойство, нарушение сна, речи и др.); заболевание алкоголизмом; явления физического инфантилизма (вялость, быстрая утомляемость, пониженная работоспособность и т.д.) либо выраженное отставание в физическом развитии, включая дефекты внешнего вида; пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками, воспитателями, в учебе и труде, затрудняющий приобретение необходимой информации и социального опыта.
Возвращаясь к данным статистики, приведенным Ображиевым С.К., то необходимо сказать, что они не отражают фактическое состояние преступности несовершеннолетних, поскольку для столь значительного снижения ее количественных параметров нет необходимых социально-экономических факторов. Ухудшение экономической ситуации в стране, увеличивающийся процесс социально-экономического расслоения населения, пропаганда средствами массовой информации жестокости, насилия, сексуальной безнравственности, более половины российских детей живут за чертой бедности (17 млн. детей воспитываются в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума) , алкоголизация, наркотизация, деформация института семьи, рост числа разводов, увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, снижение качества образования – все эти предпосылки способствуют росту показателей преступности несовершеннолетних.
Все вышеперечисленные данные дают основание для вывода, что процессы криминализации в среде молодёжи протекают достаточно интенсивно, вовлекая в свои ряды все большее количество несовершеннолетних граждан России.
1.5.Современные тенденции преступности несовершеннолетних в России
Актуализация проблемы преступности в молодёжной среде связана с рассмотрением её современных тенденций. Анализ проблемы выявляет тенденцию “омоложения” молодёжной преступности. Так, если ещё 20 лет назад основная часть преступности несовершеннолетних и молодёжи формировалась за счёт преступлений, которые совершались лицами, достигшими возраста 16 лет, то сегодня с очевидной остротой встаёт проблема повышения криминальной активности подростков 14-15 лет по сравнению с категорией 16-17-летних и преступности несовершеннолетних, не достигших уголовного возраста 14 лет. Как известно, чем раньше человек становится на преступный путь, тем меньше у него шансов исправиться, а сам путь будет длиннее и опаснее.
В последние годы произошло значительное изменение уголовно-правовых и социальных характеристик несовершеннолетних осужденных. Свыше 50% несовершеннолетних ранее имели судимость (4,5% – осуждались к лишению свободы; 42,4% – осуждались условно; 12,0% – осуждались к обязательным работам, исправительным работам и другим наказаниям). В структуре лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, по-прежнему наибольший удельный вес (25%) составляют лица, осужденные за кражу, 19,8% отбывают наказание за грабеж, 15,2% – за разбой, 11% – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 6,6% – за изнасилование, 6,5% – за убийство. Из общего числа осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, четверть до осуждения нигде не работали и не учились.
Все чаще исследователи отмечают рост преступлений, совершенных несовершеннолетними на почве наркомании, токсикомании. Наблюдается тенденция роста и «омолаживания» пьяной преступности. Каждое пятое преступление совершается несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Несовершеннолетними наиболее часто совершаются следующие виды преступлений: кражи, грабежи, разбои, хулиганства, изнасилования, завладения транспортными средствами без цели хищения. Названные виды преступлений в настоящее время составляют более 80% от числа совершенных несовершеннолетними преступлений.
Вторая тенденция касается усиления преступной организации в молодёжной среде. Так, если ещё порядка 15 – 20 лет назад, преступления, совершаемые несовершеннолетними, совершались ими индивидуально или в составе группы лиц численностью 2 – 3 человека, то сегодня несовершеннолетние совершают преступления в группе, состоящей более 5-6 человек и они совершают их значительно чаще, чем взрослые (примерно в два раза), что связано с типичным для этого возраста в целом группового характера поведения. Такие группы обычно образуются из досуговых группировок сверстников, совместно проводящими свободное время. В настоящее время организованная преступность молодежи составляет около 80% от общего числа преступлений несовершеннолетних. Группы отличаются большой мобильностью, что существенно увеличивает их общественную опасность и криминальную активность. В подростковой среде «криминальные гастролеры» приобретают все большую популярность.
В качестве третьей тенденции можно назвать возрастание криминального профессионализма несовершеннолетних преступников. Характерной особенностью совершаемых ими преступлений становятся насилие и жестокость, и в то же время повышается удельный вес заранее подготавливаемых, изощренных и технически оснащенных преступлений. При этом несовершеннолетние зачастую преступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели.
Несовершеннолетняя преступность в российском обществе начинает приобретать глобальный характер. Возникают конфликты на почве социально-экономических, политических и других изменений в России, вызывающие обострения криминальной ситуации и разрешаемые по большей части криминальным путем. Возрастает интенсивное вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность даже из относительно социально благополучных семей, что связано с всё возрастающим разрывом между реальными доходами и привлекательными жизненными стандартами. Такое социально-экономическое расслоение очень болезненно воспринимается современной молодежью. Воздействие факторов микро- и макросреды заметно влияет на качественные и количественные изменения преступности несовершеннолетних – основы для воспроизводства преступности в целом.
Несмотря на то, что в настоящее время по сравнению с девяностыми годами уровень преступности несовершеннолетних в некоторой степени снизился, однако, как упоминалось выше, по приведенным исследованиям Ображиева К.В., Е.Ю. Уткиной, А.В. Ким, можно сделать вывод, что преступность несовершеннолетних находится в русле общей тенденции повышения уровня латентности и преступности в целом.
Анализ преступности несовершеннолетних позволяет сделать вывод об усугублении проблемы криминальной пораженности российского общества. Криминализация будущего нашей страны напрямую связана с криминализацией несовершеннолетних, и по тем процессам, которые происходят в детской и молодежной среде, мы сможем с большей вероятностью судить о состоянии и тенденциях преступности в будущем, о том, каким будет наше общество, каков будет его нравственный климат и в том числе, какой будет сама преступность. Несовершеннолетняя преступность является основной базой для прогноза преступности в нашей стране.
С учетом всего вышеизложенного я могу сказать, что преступность несовершеннолетних следует рассматривать в качестве одной из наиболее существенных и общезначимых социально-правовых проблем нашего общества. Анализируемое выше явление обладает весьма значительной общественной опасностью, так как именно данная возрастная группа есть будущее нашей страны, а также потому, что несовершеннолетние являются основным ресурсом пополнения рядов взрослой, рецидивной преступности. . В связи с этим изучение технологий социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей имеет особую важность и значимость для общества.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ
2.1. Подходы к рассмотрению термина «реабилитация»
Термин «реабилитация» в переводе с латинского означает «одеть вновь», восстановить то, что было.
Что же такое «реабилитация»? Существует большое количество определений этого понятия.
Впервые определение понятия «реабилитация» дал Франц Йозеф Рите фон Бус в книге «Система общего попечительства над бедными». По отношению к лицам с физическими уродствами термин «реабилитация» был использован в 1918г. при основании в Нью - Йорке института Красного Креста для инвалидов.
Согласно Т.С. Алферовой и О.А. Потехиной, реабилитация - процесс осуществления взаимосвязанного комплекса медицинских, профессиональных, трудовых и социальных мероприятий различными способами, средствами и методами, направленными на сохранение и восстановление здоровья человека и среды его жизнеобеспечения по принципу минимакса. Энциклопедический словарь медицинских терминов называет реабилитацию в медицине комплексом медицинских, педагогических и социальных мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма, а также социальных функций и трудоспособности больных и инвалидов. В Популярной медицинской энциклопедии реабилитация в медицине (восстановительное лечение) определяется как система мероприятий, имеющих целью быстрейшее и наиболее полное восстановление здоровья больных и инвалидов и возвращение их к активной жизни и общественно полезному труду. Далее отмечено, что реабилитация в медицине является начальным звеном в системе общей реабилитации. Здесь же перечислены и другие формы реабилитации - психологическая, педагогическая, социально-экономическая, профессиональная, бытовая, проводимые наряду с реабилитацией медицинской и в прямой связи с ней.
А.В. Чоговадзе с соавторами, определяя реабилитацию, подчеркивает, что «особо важно восстановление физического, психологического и социального статуса человека».
Другие авторы рассматривают реабилитацию как сложный процесс, в который входят:
- лечение больного - медицинская реабилитация,
-выведение его из психической депрессии - психологическая реабилитация,
-восстановление способности больного для посильного участия в трудовом процессе - профессиональная реабилитация.
Наиболее точное понятие реабилитации с ее целями и задачами дала Рабочая группа Европейского регионального бюро ВОЗ (1975 г.).
Реабилитация, по мнению Рабочей группы, - это служба, предназначенная для поддержания или восстановления состояния независимости. Важная функция этой службы - предотвращение перехода нарушения здоровья в инвалидность. А при наличии инвалидности задача реабилитации помочь пациенту в приобретении навыков по собственному самообслуживанию.
Целью реабилитации является ограничение или преодоление физической и экономической зависимости с тем, чтобы отдельное лицо (отдельный человек) могло вернуться к тому, что Рабочей группой названо естественной (эмоциональной) зависимостью.
2.2. Социальная реабилитация как приоритетная технология социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями
В процессе организации социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями приоритетное место необходимо отводить социальной реабилитации как комплексной технологии по решению проблем подростка.
Социальная реабилитация - это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, это программы и действия, направленные на восстановление личного и профессионального статуса человека для более полной интеграции в общество. В международной практике под реабилитацией понимается восстановление имевшихся в прошлом способностей, утерянных по причине болезни и других изменений условий жизнедеятельности
Под социальной реабилитацией несовершеннолетнего правонарушителя следует понимать систему мероприятий, направленных на восстановление утраченных подростком социальных связей, социального статуса, комплекс мер, направленных на восстановление социально и личностно значимых характеристик, свойств и возможностей несовершеннолетнего. Это осознанный, целенаправленный и внутренне организованный процесс.
Эффективное осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним относят:
• этапность при реализации реабилитационных мероприятий;
• дифференцированность при работе с различными категориями правонарушителей;
• комплексность всех воздействий;
• преемственность и последовательность этапов;
• непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий;
• доступность и преимущественно бесплатность для несовершеннолетних правонарушителей.
Цель социальной реабилитации - восстановление жизненного ресурса и социального статуса несовершеннолетнего правонарушителя в интересах его эффективного социального функционирования и достойного существования в изменившейся жизненной ситуации.
