Глава 1 Теоретико-экономические основы рынка труда
Понятие и классификация рынка труда
Труд играет огромную роль в жизни человека и общества, представляя собой объективную основу и условие их существования. Экономическая категория «труд» является базовой для экономической теории, особенно для экономической теории труда. В экономической литературе можно встретить разные определения труда. Некоторые из них опираются на высказывания о труде К. Маркса, который, анализируя процесс материального производства, писал, что «труд есть прежде всего процесс, совершающийся между человеком и природой, процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой» .
Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видами формам деятельности по критерию эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.
Рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).
Трудовые ресурсы — это часть населения, способная работать (в соответствии с трудовым законодательством). В их состав включают: - трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет включительно, женщины от 16 до 54 лет включительно за минусом инвалидов); - работающих подростков до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста. Отличие трудовых ресурсов от других видов ресурсов предприятия заключается в том, что каждый наемный работник может отказаться от предложенных ему условий и потребовать изменения условий труда, может, наконец, уволиться с предприятия по собственному желанию .
В настоящее время развиваются четыре ключевых подхода к пониманию рынка труда.
Первый подход – неоклассический. Теоретической основой его является трёхфакторная теория Ж. Б. Сэя, в соответствии с которой стоимость (ценность) создаётся тремя факторами производства: трудом, капиталом и землёй. Именно поэтому рынок труда в этом подходе представляет собой рынок одного из факторов производства, объектом купли-продажи (товаром) которого выступает труд, или сферу формирования спроса и предложения труда, а также цены труда. В соответствии с неоклассической концепцией рынок труда действует на основе ценового равновесия, а главным регулятором рынка труда выступает цена рабочей силы. Маршалл утверждает, что безработица является добровольной, а причину безработицы усматривает в отказе работников трудиться за меньшую заработную плату. Спрос и предложение ресурсов труда обеспечиваются регулированием цены труда, позволяющим достигать равновесного состояния спроса и предложения, цена труда гибко реагирует на спрос рынка рабочей силы. Неоклассики отрицательно относятся к установлению государством минимальной заработной платы, к профсоюзам, они трактуют это как «несовершенство» рынка .
Второй подход – «отношенческий». Здесь рынок труда трактуется как совокупность (система, комплекс) отношений по поводу найма, использования и обмена (иногда и воспроизводства) рабочей силы. Подход этот неоднороден ввиду того, что разные авторы неодинаково раскрывают систему, комплекс отношений. Так, у М. А. Боровской это социально-экономические отношения, Л. О. Ильина включает в эту систему трудовые, социально-экономические и правовые отношения, согласно И. Е. Золину, это совокупность экономических, социальных, правовых отношений.
Третий подход – институциональный. Рынок труда рассматривается как социальный институт, т. е. совокупность формальных и неформальных норм, правил, ограничений, соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения (либо воспроизводство рабочей силы и эффективное использование труда). В другой версии этого подхода рынок труда – это механизм (институт), который объединяет, сводит продавцов и покупателей рабочей силы.
Четвёртый подход – интеграционный. Разработчики этого подхода формулируют взгляд на рынок труда, объединяя представления разных школ и направлений теории рынка труда. Например, А. И. Роффе пишет: «Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т. е. с его куплей-продажей; это также экономическое и географическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наёмными работниками» .
На рынке труда принимаются и координируются решения, связанные с наймом и занятостью работников, ведутся переговоры об уровне зарплаты и иных аспектах трудовых отношений между нанимателями и работниками, заключаются трудовые соглашения.
Ключевая проблема, возникающая перед субъектами рынка труда, – это проблема выбора. Люди выбирают, кем им быть на этом рынке: работодателем, самозанятым, наемным работником, безработным и т. п. Наемные работники принимают множество самостоятельных решений, связанных с выбором профессии, места и режима занятости, сменой работы, переездом на новое место жительства, повышением квалификации, вступлением в профсоюз и т. п. Работодатели, будучи предпринимателями, также принимают разнообразные решения, связанные как с самим бизнесом, так и с использованием ресурса труда. Рынок труда представляет собой механизм согласования интересов субъектов трудовых отношений. Для фирмы покупка труда, как и любых иных ресурсов, это издержки, в снижении которых она заинтересована. От цен ресурсов (труда, земли, капитала) зависит соотношение между ними в производстве товаров и услуг. Цены на рынке труда – в большей степени, чем на рынках земли и капитала – являются объектом политической борьбы; трудовые конфликты часто находятся в центре общественного внимания, нередко политизируются .
Различают внешний и внутренний рынок труда. Внешний (профессиональный) рынок труда – это рынок, охватывающий сферу обращения рабочей силы между предприятиями и ориентирующийся на географическое и профессиональное движение рабочей силы, т. е. на заполнение рабочих мест путём движения работников между предприятиями (фирмами). В рамках такого рынка фирмы комплектуются кадрами со стороны, подбирают работников нужной профессии и квалификации, рассчитывая на их подготовку вне предприятия. Внешний рынок предполагает свободное перемещение работников между предприятиями в виде текучести кадров.
Внутренний (внутрифирменный) рынок труда основан на горизонтальной и вертикальной мобильности работников внутри предприятия (фирмы) и ориентирован на работников, специализированных для работы в условиях конкретного предприятия. Поэтому и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются главным образом внутри фирмы и нацелены на обучение специфичным для предприятия профессиям. Внутренний рынок обусловливает закрепление кадров и способствует сокращению текучести.
Открытый рынок рабочей силы охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.
Официально организованный рынок труда включает рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в Государственной службе занятости, и ученические места в системе формального профобразования.
Неофициальный рынок труда представляет ту часть спроса на труд, учебные места для приобретения новых профессий и предложения рабочей силы, которые не охвачены услугами государственных органов трудоустройства и учебных структур формального образования.
Скрытый рынок рабочей силы образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе высокую долю вероятности потерять работу.
Классификация рынков труда по различным критериям представлена в Приложении 1.
В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. В данном разделе были рассмотрены понятие «рынок труда», основные подходы к трактовке понятия, классификация рынков труда по различным основаниям.
1.2 Характеристика рынка труда и его механизм
Рынок труда, как и любая другая система, имеет структуру, которую можно выявить по важнейшим, необходимым для его функционирования компонентам.
Основными элементами рынка труда являются:
Субъекты рынка труда;
Спрос и предложение;
Конкуренция;
Цена труда (заработная плата);
Конъюнктура рынка труда,
Институты и инфраструктура рынка труда,
Государственная политика в области рынка труда.
В наиболее общем виде субъектами рынка труда выступают наёмные работники, работодатели, государство. При детальном рассмотрении следует выделять субъекты спроса на труд и субъекты предложения труда.
Таблица 1 – Субъекты предложения труда и спроса на труд
Субъекты предложения труда Субъекты спроса на труд
Отдельные домохозяйства
Коммерческие организации;
Объединения наёмных работников (различного рода трудовые коллективы, бригады и пр.; местные сообщества; профессиональные союзы)
Некоммерческие организации (фонды, политические партии, религиозные и общественные организации и пр.);
Коммерческие организационные структуры, оказывающие на платной основе работодателям услуги по подбору персонала (рекрутинговые компании; компании, сдающие работников в аренду (лизинг)
Домашние хозяйства, нанимающие прислугу;
Государственная служба занятости Государство (органы государственной и муниципальной власти, бюджетные организации).
Таким образом, основные элементы данной системы формируют концептуальную схему рынка труда (Рисунок 1).
Рисунок 1 – Концептуальная схема рынка труда
Конъюнктура рынка труда – это временная ситуация на рынке труда, сложившаяся в результате взаимодействия спроса на труд и предложения труда, а также воздействия на рынок труда государства и институтов; это конкретные условия функционирования рынка труда. Конъюнктура рынка труда может быть:
равновесной (характеризуется сбалансированностью спроса на труд и предложения труда);
трудоизбыточной (характеризуется избытком предложения труда, т. е. безработицей);
трудодефицитной (характеризуется превышением спроса на труд над предложением труда).
Инфраструктура рынка труда – это совокупность институтов, учреждений и организаций различных видов собственности, обеспечивающих функционирование рынка труда. Кроме того, институты рынка труда – это ценностно-поведенческие отношения (в том числе религиозные запреты и верования, модели поведения и пр.), формальные и неформальные правила и нормы, прямо или косвенно оказывающие влияние на рынок труда, а также система мер по их формированию, изменению, развитию, реализации, контролю и система санкций, сопровождающих их функционирование.
Государственная политика в области рынка труда – это совокупность институциональных, организационных и экономических мер, реализуемых государством во взаимодействии с общественными организациями с целью повысить эффективность функционирования рынка труда. Эта политика может быть активной (совершенствование рынка труда во всех его проявлениях, наращивание его эффективности, позволяющие повышать качество и уровень жизни трудящихся) и пассивной (политика поддержания рынка труда в наилучшем состоянии, в том, которое было достигнуто ранее, путём выплат пособий по безработице) .
Рынку труда свойственны следующие особенности:
Специфичность самого товара, который на этом рынке продается;
Сложность трактования понятия «рынок труда»;
Влияние неденежных аспектов занятости на решения субъектов этого рынка;
Важность информационного обеспечения участников рынка труда в условиях недостатка и асимметричности информации;
Роль инфраструктуры рынка труда: служб занятости, кадровых и рекрутинговых агентств, помогающих работникам и нанимателям быстрее, дешевле и надежнее находить друг друга;
Огромную роль играют внеконкурентные, в том числе институциональные факторы, государственное регулирование (административное и экономическое), профсоюзы (отраслевые и цеховые), внутренние рынки труда, создаваемые крупными корпорациями, трудовая дискриминация, потенциал мобильности и т. п.
Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы:
спрос на труд (рабочую силу),
предложение труда (рабочей силы),
цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.
Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма, т.е. такое же название, как и на любом рынке ресурсов или товаров.
Спрос на труд (обобщенный покупатель) выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг.
Спрос на рабочую силу имеет зависимость от цены на труд (заработной платы), в связи с чем формируется закон спроса на труд. Суть его заключается в том, что при прочих равных условиях на рынке труда совершенной конкуренции величина спроса на труд находится в обратной зависимости от его цены . Взаимосвязь спроса на труд и его цены представляется в виде кривой спроса на рабочую силу (Рисунок 2), где W – величина заработной платы, L – величина требуемого труда в виде численности работников.
Рисунок 2 – кривая спроса на рабочую силу
Предложение рабочей силы (обобщенный продавец) выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей.
Предложение труда также определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния, а поэтому оно, так же, как и спрос, зависит от величины заработной платы.
Взаимосвязь предложения труда и его цены выражается законом предложения труда .
Суть в том, что в условиях совершенной конкуренции величина предложения труда находится в прямой зависимости от цены на труд. Кривая Предложения труда отражена на рисунке 3.
Рисунок 3 – Кривая предложения труда
Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя. В указанных зависимостях проявляется действие законов спроса и предложения, конкуренции, стоимости, общественной полезности рабочей силы и предельной производительности труда .
Структура рынка труда характеризуется следующими его главными составляющими: субъектами рынка труда, законодательно-правовыми нормами социально-трудовых отношений, конъюнктурой рынка труда, инфраструктурой рынка труда, концепцией социальной защиты и др. Главными субъектами рынка труда считаются нанятые сотрудники и работодатели.
1.3 Занятость и безработица как основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда
Основными показателями, характеризующими ситуацию на рынке труда, являются уровень безработицы и показатель занятости населения.
Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы, система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Информация об уровне занятости необходима социальным партнёрам рынка труда – организациям предпринимателей и трудящимся . Статистика широко используется при анализе уровня жизни населения и конкурентоспособности секторов экономики. Трудовой потенциал людей реализуется через их занятость. В соответствии с действующим законодательством, «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход» .
В соответствии с методологией МОТ к занятым в составе экономически активного населения лица обоего пола в возрасте 15 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу.
б) временно отсутствовали на работе из-за: болезни или травмы, ухода за больными; других подобных причин;
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Сущность занятости обуславливается экономическими, социальными и демографическими категориями. Как экономическая категория занятость представляет собой общественное отношение по поводу не только обеспечения населения рабочими местами, но и необходимыми средствами существования. Как социальная категория занятость представляет собой общественное отношение по поводу формирования и развития личности. Как демографическая категория занятость отражает взаимозависимость занятости с половозрастными характеристиками населения и структурой .
Анализ занятости населения производится с использованием следующих показателей: уровень занятости экономически активного населения, уровень занятости населения и уровень занятости трудоспособного населения. Способы расчета представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Расчет уровней занятости
Вид уровня занятости Способ расчета
Уровень занятости экономически активного населения (численность занятых)/(Численность экономически активного населения)?100
Уровень занятости населения (Численность занятых)/(Общая численность населения)?100
Уровень занятости трудоспособного населения (Численность занятых)/(Численность трудоспособного населения)?100
Занятость классифицируется по типам и формам, что отражено в Приложении 2.
Безработица – это социально-экономическое явление, отражающее существующее на рынке труда несоответствие между относительно большим предложением рабочей силы и спросом на неё, в результате чего часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг и не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.
К безработным относятся лица в возрасте 15–72 года, которые удовлетворяют одновременно трем критериям:
1.Не имеют работы (доходного занятия);
2.Занимаются поиском работы, т.е. обращаются в государственную или коммерческую службу занятости, используют или помещают объявления в печати, непосредственно обращаются к администрации организации или работодателю, используют личные связи и т.д., или предпринимают шаги к организации собственного дела;
3. Готовы приступить к работе .
Важным показателем безработицы является уровень безработицы. Уровень безработицы – количественный показатели, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения. Выделяют уровень фактической и официальной безработицы, также уровень напряженности.
Способы расчета уровней безработицы отражен в таблице 3.
Таблица 3 – Расчет уровней безработицы
Вид уровня безработицы Способ расчета
Уровень фактической безработицы (Численность безработных по методологии МОТ)/(Численность экономически активного населения)?100
Уровень официально зарегистрированной безработицы (Численность безработных,зарег.в ОСН)/(Численность экономически активного населения)?100
Уровень напряженности на рынке труда равен отношению численности официальной зарегистрированных безработных к количеству заявленных в органы службы занятости вакансий.
По причинам возникновения выделяют следующие виды безработицы:
Естественная безработица предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы.
Структурная безработица — это безработица среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, текстильной и др.). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию.
Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за изменений профессиональных предпочтений.
Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада .
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия и издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг . Из всех макроэкономических проблем, с которыми сталкиваются страны, безработица представляет наибольшую угрозу их социально-экономическому строю и благополучию.
В данном разделе произведен анализ показателей рынка труда: занятости и безработица, произведена их классификация, приведены способы расчета уровней занятости и безработицы.
Глава 2 Анализ состояния современного российского рынка труда
2.1 Общая характеристика рынка труда в России
Пандемия коронавируса приостановила многолетний прирост богатства в мире, карантинные меры по сдерживанию вируса COVID-19 оказали масштабное и шоковое воздействие на мировую экономику. Граждане Российской Федерации столкнулись с огромными потерями глобального рынка, а это значит, что лишение дохода и работы затронуло все слои населения. Некоторые из них потеряли абсолютно все свое состояние.
