Местное самоуправление – это неотъемлемый элемент любого демократического государства. Для выполнения функций, относящихся к ведению местных представительных и исполнительных органов, оно обладает определенными имущественными и финансово-бюджетными функциями.
Финансовой основой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные данным органам позволяют им составлять, рассматривать, а так же утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.
Местные бюджеты – это централизация финансовых средств отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которых осуществляется наделенными на то правами органами местного самоуправления.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется непосредственно через их назначение и выполнение функций органами власти, а именно:
- формирование денежных средств, являющихся финансовой поддержкой органов местного самоуправления;
- распределение и использование средств между секторами экономики;
- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, предприятий и учреждений, подведомственных местным органам власти;
- распределение государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
Местные бюджеты играют важную роль в процессе социально-экономического развития России, обеспечивая финансирование основной сети социально-культурных учреждений, таких как дошкольные учреждения, школы, медицинские и социальные учреждения.
Выполнение территориальными органами власти возложенных на них функций требует формирования на постоянной основе финансово-бюджетных ресурсов, соответствующих законодательно установленным полномочиям. Развитие, реформирование муниципальных финансов – это важнейшая составляющая в решении проблем межбюджетных отношений. Таким образом, проблемы данной выпускной работы в современных условиях носят актуальный характер.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ управления бюджетом муниципального образования на примере администрации муниципального района Волжский Самарской области, а также выявление направлений его совершенствования.
Исходя из поставленных целей, можно сформулировать следующие задачи:
• раскрыть теоретические аспекты бюджетов муниципальных образований;
• рассмотреть правовые основы бюджетов муниципальных образований;
• изучить бюджетное устройство и бюджетный процесс муниципальных образований;
• дать общую характеристику администрации муниципального района Волжский;
• провести анализ бюджетно-финансовой деятельности администрации муниципального района Волжский Самарской области;
• Выявить проблемы в управлении бюджетом муниципального района Волжский;
• предложить мероприятия по совершенствованию управления бюджетом муниципальных образований.
Объектом исследования являются муниципальные финансы.
Предметом исследования является система управления бюджетными средствами (на примере администрации муниципального района Волжский Самарской области).
Для решения перечисленных задач мною был изучен ряд нормативных правовых актов, центральными из которых являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и ряд других.
В качестве источников литературы были использованы статистические ежегодники России, аналитические справки Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Самарской области казначейских органов, данные бюджетной отчетности администрации муниципального района Волжский Самарской области за последние 5 лет, проекты и отчеты по исполнению муниципальных бюджетов, справочные и аналитические материалы администрации и финансовых органов администрации муниципального района Волжский самарской области.
При осуществлении исследования использованы следующие методы: аналитический, сравнительный анализ, метод систематизаций, анализ фактической документации, а также эмпирический метод.
Практическая значимость данной работы заключается в разработке направлений по улучшению качества управления бюджетом муниципальных образований.
Цели и задачи выпускной квалификационной работы обусловили структуру работы. Она состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе работы отражены теоретические аспекты бюджетов муниципальных образований.
Во второй главе проведен анализ бюджетно-финансовой деятельности администрации муниципального района Волжский Самарской области.
В третьей главе предложены мероприятия для повышения эффективности бюджетного планирования и качества управления муниципальными финансами муниципального района Волжский.
В заключении обобщены результаты работы, сделаны выводы.
