Служба пробации за рубежом

Введение 3 1. Сущность правового института пробации 5 2. Международные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность службы пробации 10 3. Организация деятельности службы пробации в зарубежных странах 14 Заключение 19 Список используемой литературы 21

1. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не свя-занных с тюремным заключением (Токийские правила): приняты на 68 пле-нарном заседании 14.12.1990 Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН // Справ.-правовая система Консультант Плюс. – URL: http://base.co№sulta№t.ru/co№s/cgi/o№li№e. cgi?req= doc;base=I№T (дата об-ращения: 28.07.2019). 2. Рамочное решение № 2008/947/ПВД Совета Европейского Союза «О применении принципа взаимного признания к приговорам суда и решениям о пробации с целью осуществления надзора за исполнением мер пробации и альтернативных санкций»: принято в г. Брюсселе 27.11.2008 (с изм. и доп. от 26.02.2009) // Справ.-правовая система Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online_02565326725557231 (дата обраще-ния: 26.07.2019). 3. Резолюция №(65)1 Комитета министров Совета Европы «Отложен-ные приговоры, пробация и другие альтернативы лишению свободы»: при-нята 22.01.1965 на 138-ом заседании представителей министров // Справ.-правовая система Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online_0628268677265291 (дата обращения: 26.07.2019). 4. Рекомендация №Rec(2010)1 Комитета министров Совета Европы «О Европейских правилах пробации»: принята 20.01.2010 на 1075-ом заседании заместителей министров // Справ.-правовая система Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online_05743085928738396 (дата об-ращения: 26.07.2019). 5. Рекомендация CM/Rec(2010)1 Комитета Министров государствам-членам Совета Европы правил условно-досрочного освобождения: принята 20.01.2010 на 1075-ом заседании заместителей министров // Справ.-правовая система Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online_05743085928738396 (дата обраще-ния: 26.07.2019). 6. Рекомендация № Rec(2003)22 Комитета министров Совета Европы «Об условно-досрочном освобождении»: принята 24.09.2003 на 853-ем засе-дании представителей министров // Справ.-правовая система Консультант Плюс. – URL: http://base.co№sulta№t.ru/co№s /cgi/ base=I№T;№=27456 (дата обращения: 28.07.2019). 7. Абатуров, А. И. Служба пробации: зарубежный опыт: монография/ А. И. Абатуров, А. А. Коровин; под общ. ред. Н. Б. Хуторской. – Киров, 2012. – 227 с. 8. Брылёва, Е. А. Патронат или пробация в контексте судебно-правовой реформы: вопросы терминологии / Е. А. Брылёва // Юридическая наука: ис-тория и современность. – 2018. – № 12. – С. 24–27. 9. Голодов, П. В. Зарубежный опыт и перспективы создания службы пробации в России: организационно-правовые аспекты / П. В. Голодов // Вестник института: преступление, наказание, исправление. – 2019. – № 2 (14). – С. 81–88. 10. Жетигенова, К. Ж. Пробация как средство социально-правового воздействия на личность / К. Ж. Жетигенова // Известия ВУЗов Кыргызстана. – 2017. – № 7. – С. 140–142. 11. Жунисбаева, Г. Н. Пробация как форма социально-правового и уголовно-правового воздействия в современной уголовно-исполнительной системе / Г. Н. Жунисбаева // Уголовная политика и правоприменительная практика: сб. ст. по материалам VI Междунар. науч.-практ. конф. – СПб., 2019. – С. 145–153. 12. Зарубежный опыт исполнения уголовных наказаний: учебное по-соби / О. А. Иванова, Н. Н. Меньшакова, А. В. Степанов, Ю. В. Яцкова. – Пермь: ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014. – 56 с. 13. Зубарев, С. М. Организация исполнения уголовных наказаний без изоляции осужденного от общества в зарубежных странах / С. М. Зубарев // Вестник института: преступление, наказание, исправление. – 2018. – № 11. – С. 66–69. 14. Каирбулатова, А. Б. Пробация – альтернатива лишению свободы / А. Б. Каирбулатова, М. Х. Шалгимбаев // Проблемы и перспективы разви-тия уголовно-исполнительной системы России на современном этапе: мате-риалы Междунар. науч. конф. – Самара, 2017. – С. 83–84. 15. Кожмухамедова, Г. Б. Пробация в международной практике как альтернатива лишению свободы / Г. Б. Кожмухамедова // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия: сб. материалов IV Междунар. науч.-практ. конф. – Пермь, 2017. – С. 205–207. 16. Мальчук, О. И. Функционирование службы пробации в ряде ев-ропейских стран / О. И. Мальчук, И. А. Смородинскова, Н. П. Гнедова // Российский научный журнал. – 2017. – № 2 (55). – С. 213–218. 17. Назарова, А. Н. Пробация как вид наказания в зарубежных стра-нах / А. Н. Назарова // Державинские чтения: материалы XXII Всерос. науч. конф. – Тамбов, 2017. – С. 217–221. 18. Савенок, А. В. Служба пробации за рубежом и перспективы со-здания в России / А. В. Савенок, И. К. Бондаренко, О. В. Журкина // Кон-цепт. – 2017. – № Т39. – С. 3761–3765. 19. Самойленко, Г. Е. Особенности и проблемы реализации пробации в республике Казахстан / Г. Е. Самойленко // Современные проблемы борь-бы с преступностью: перспективы и пути решения: материалы Всерос. науч.-практ. конф. / отв. ред. Х. П. Пашаев. – Горно-Алтайск, 2018. – С. 167–170. 20. Скаков, А. Б. Исполнение уголовных наказаний по прогрессивной системе и пробация – перспективы развития уголовно-исполнительных (пе-нитенциарных) систем стран Содружества Независимых Государств / А. Б. Скаков // Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом: сб. Между-нар. науч.-практ. конф. – Рязань, 2018. – С. 216–227.

Особого внимания заслуживает опыт деятельности службы пробации Англии и Уэльса, которые ранее действовали только на местном уровне, в графствах и крупных городах. В 2001 г. была создана Национальная служба пробации, а через 3 года образована Национальная служба по контролю за правонарушителями (National Offender Management Service – NOMS). Целью создания NOMS стало объединение службы пробации и тюремного ведом-ства, которые ранее были самостоятельными организациями. В мае 2007 г. было создано Министерство юстиции, организующее исполнение всех видов наказаний, связанных и не связанных с лишением свободы. Европейские правоведы ссылаются на п.п. 46-48 Рекомендации № R(92)16 Комитета министров Совета Европы «О Европейских правилах по общим санкциям и мерам», которые рекомендуют привлекать обществен-ность к оказанию помощи правонарушителям на основе соглашения с пол-номочным исполнительным органом, наделяют представителей обществен-ных организаций правом осуществлять надзорные функции исключительно в пределах полномочий, определенных законом или органами, ответственны-ми за наложение или исполнение общественных санкций и мер . О статусе служб пробации за рубежом свидетельствует тот факт, что в большинстве зарубежных стран суды не могут вынести приговор по более тяжелым делам, пока они не рассмотрели отчёт сотрудника пробационной службы, содержащий оценку ситуации. В большинстве служб пробации имеются три уровня управления: цен-тральный, региональный и местный. Трехуровневая система характерна для стран южной Европы, в то время как на севере традиционно сложился один уровень управления – центральный