Актуальность темы исследования. Свобода труда признается главным принципом трудового права, который закреплен в Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), согласно п. 1 статьи 37: «Труд свобо-ден. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии» . Право на труд является неотъемлемым правом каждого гражданина, в том числе и лиц с ограничен-ными возможностями здоровья, не смотря на наличие заболеваний, является недопустимым препятствие рассмотрения инвалида, как полноправного гражданина в осуществлении трудовой деятельности.
Одной из проблем современного общества является осуществление правового регулирования труда лиц с ограниченными возможностями здоровья. На современном этапе работодатель остается не заинтересованным в трудоустройстве инвалидов, в связи с наличием на рынке труда большого выбора трудоспособных работников. Так, по официальным данным Федеральной службы статистики на 1 января 2020 года в Российской Федерации зарегистрировано 12,1 млн. человек всех групп инвалидности, из них сведений о работающих инвалидах, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, составляет 1,6 млн. человек .
На условия трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья влияют современные тенденции трансформации социально-трудовых отношений, тенденции социальной политики, направленные на улучшение качества жизни данной категории лиц, законодательные измене-ния. Современный рынок труда требует новых подходов к организации процессов содействия трудоустройству и вхождению в занятость специалистов. Молодые люди сталкиваются с серьезными проблемами на рынке труда: отсутствие опыта работы, низкая заработная плата, безработица и др. Лица с ограниченными возможностями здоровья оказываются в еще более трудных условиях на рынке труда, сталкиваясь с гораздо большим перечнем проблем: отсутствие специально оборудованных рабочих мест для таких работников, дискриминация, неразвитая с точки зрения доступной среды существования инфраструктура и др.
В связи с этим исследование проблем, связанных с трудовой деятель-ностью лиц с ограниченными возможностями здоровья, не вызывает сомне-ний в их актуальности. Вышеуказанные обстоятельства подтверждает свое-временность и актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы исследования. Анализ теории и практики правового регулирования труда лиц с ограниченными возможностями здоровья входит в сферу научных исследований ведущих ученых и практических работников в области трудового права, в частности: Г.П. Азарова, И.С. Аксенова, Н.Г. Александрова, А.Ю. Альбеевой, А.А. Андреева, Д.О. Баринова, В.И. Богдан, А.Б. Венгерова, 6 Н.В. Витрука, Е.В. Воскресенской, Е.С. Герасимовой, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, Ф.О. Дзгоевой, Е.С. Заиченко, Н.В. Закалюжной, И.Я. Киселева, А.Е. Коркина, Корсаненковой Ю. Б., Е.В. Кулагиной, А.М. Куренного, Г.О. Кутафиной, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, М.В. Лушниковой, А.М. Лушникова, Н.Л. Лютова, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, Т.М. Москвичевой, Ю.П. Орловского, Н.М. Саликовой, Н.П. Слугиной, Т.А. Сошниковой, В.Н. Толкуновой, Е.А. Улюмджиева, В.В. Федина, Т.Я. Хабриевой, О.С. Хохряковой и др.
Тем не менее, актуальным остается проведение комплексного исследо-вания правового регулирования труда лиц с ограниченными возможностями здоровья, осмысление полученного опыта и представление предложений по совершенствованию.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ теоретических и правовых основ, регламентирующих труд лиц с ограниченными возможностями здоровья, правоприменительной практики, а также разработка научно обоснованных рекомендаций по дальнейшему совершенствованию действующего российского трудового законодательства в указанной сфере.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следую-щих задач: 1) проанализировать понятие и раскрыть особенности правового статуса лиц с ограниченными возможностями здоровья; 2) исследовать со-держание правового статуса лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере труда; 3) рассмотреть особенности трудоустройства, профессиональной подготовки, приема на работу, перевода и увольнения лиц с ограниченными возможностями здоровья; 4) проанализировать особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха лиц с ограниченными возможностями здоровья; 5) изучить дополнительные гарантии лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере труда; 6) исследовать правовое регулирование труда лиц с ограниченными возможностями здоровья в зарубежных странах; 7) предложить основные направления совершенствования развития трудового законодательства в указанной сфере.
Объектом выпускной квалификационной работы являются обществен-ные отношения, возникающие в процессе реализации правового регулирования труда лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Предметом настоящего исследования выступили правовые нормы, ре-гламентирующие особенности труда лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы со-ставили такие методы научного познания, как метод диалектики, системный метод, метод целевого исследования правовых проблем. Кроме того, в основу конкретной методологии исследования правового регулирования труда лиц с ограниченными возможностями здоровья положены специальные методы познания, такие как: сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, а также методы абстрагирования, аналогии и моделирования.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, конвенции и рекомендации Международной организации труда, действующее трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебная практика, практика органов прокуратуры, федеральной инспекции труда, государственной инспекции труда и другие источники.
Структура выпускной квалификационной работы определена логикой цели и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы. Первая глава посвящена трудоправовому статусу лиц с ограниченными возможностями здоровья. Во второй главе анализируется современное российское законодательство, регулирующего труд лиц с ограниченными возможностями здоровья. Третья глава посвящена исследованию правового регулирования труда лиц с ограниченными возможностями здоровья в зарубежных странах.