ГЛАВА 1. Назначение и структура Комитета по культуре и туризму Администрации Раменского городского округа
1.1.Организационно-правовые основы деятельности организации.
В документах фонда Московского областного Совета депутатов трудящихся имеется решение от 27 июля I953 года № 753 «Об объединении отделов кинофикации и культурно-просветительной работы Исполкомов районных и городских Советов в одно подразделение – Отдел культуры Исполкома районного (городского) Совета».
Согласно данному решению, Комитет по культуре Раменского района Московской области начинает функционировать с 27 июля 1953 года.Комитет по культуре и туризму (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации Раменского городского округа.
Комитет является юридическим лицом, имеет свою печать, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, счета в банках.
Комитет может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах своей компетенции.
На Комитет возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры и туризма, отнесенных к компетенции Раменского городского округа, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Комитет осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений культуры, туризма, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, Учредителем которых является Раменский городской округ.
Комитет осуществляет следующие виды деятельности:
• организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
• создание условий для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав Раменского городского округа, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в населенных пунктах, входящих в состав Раменского городского округа;
• создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
• обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
• создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
• обеспечение доступности культуры для жителей Раменского городского округа;
• обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений
• осуществление муниципальной политики в сфере туризма, направленной на реализацию прав граждан на занятие туризмом, на укрепление здоровья и гармоничное развитие личности.
• содействие развитию массового, индивидуального туризма, организация мероприятий с участием граждан различных возрастных категорий;
• обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.
Комитет осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития в области культуры и туризма.
Обеспечивает обслуживание населения в сфере культуры и туризма.
Принимает участие в формировании проекта бюджета Раменского городского округа в сфере культуры и туризма.
Координирует участие подведомственных учреждений в комплексном социально-экономическом развитии территории Раменского городского округа.
Создает условия для эффективной деятельности подведомственных учреждений на территории Раменского городского округа.
Обеспечивает, объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.
Получает добровольные пожертвования и гранты для решения задач Комитета.
Рис. 1. Структура Комитета по культуре и туризму Администрации Раменского муниципального района.
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в области культуры выполняет следующие полномочия:
• осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Раменского городского округа;
• создает условия для организации зрелищных мероприятий на территории Раменского городского округа; организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, симпозиумы, конференции, семинары искусств, мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам и другие мероприятия в сфере культуры;
• создает условия для деятельности средств массовой информации в части создания и распространения культурных ценностей;
• организует информационное и методическое обеспечение культурной деятельности;
• взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Раменского городского округа, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• осуществляет в установленном порядке межрегиональные и международные культурные связи;
• запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций;
• вносит в установленном порядке в Администрацию Раменского городского округа, Совет депутатов Раменского городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
• разрабатывает стратегию развития муниципальной системы культуры Раменского городского округа, осуществляет перспективное планирование развития отрасли;
• разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы Раменского городского округа в сфере культуры; организует участие подведомственных учреждений в целевых программах Министерства культуры РФ, Министерства культуры Московской области, комплексных программ Раменского городского округа;
• представляет интересы муниципальной системы культуры в пределах своей компетенции по всем направлениям деятельности;
• организует и стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования, может выступать заказчиком программ, работ и исследований;
• осуществляет правовое регулирование отношений в сфере культуры в пределах своей компетенции;
• осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
• готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
• согласовывает уставы подведомственных учреждений;
• представляет необходимые документы для регистрации подведомственных учреждений;
• дает согласование подведомственным учреждениям на заключение договоров аренды помещений и имущества;
• заключает от имени Учредителя договоры с подведомственными учреждениями, определяющие отношения между учредителем и учреждением в пределах своей компетенции;
• организует работу по сбору и анализу информации государственной статистической отчетности в подведомственных учреждений; представляет её в Министерство культуры Московской области, Главе Раменского городского округа, Председателю Совета депутатов Раменского городского округа и для размещения в средствах массовой информации; несет ответственность в установленном порядке за достоверность предоставляемых данных и сведений;
• вносит предложения по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, закреплённых за подведомственными учреждениями, содействует укреплению материальной базы подведомственных учреждений;
• рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивая выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности Комитета и подведомственных учреждений;
• выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Раменского муниципального района в сфере культуры, а так же может выступать органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков учреждений культуры Раменского городского округа в случае наделения такими полномочиями;
• представляет на рассмотрение Администрации Раменского городского округа предложения по финансированию системы культуры и развития её инфраструктуры;
• осуществляет функции координатора взаимодействия подведомственных учреждений и муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования Раменского муниципального района Московской области»;
• Комитет на основании функций главного распорядителя бюджетных средств:
• обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
• формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, ведёт реестр расходных обязательств;
• осуществляет контроль за планированием соответствующих расходов бюджета, составлением обоснования бюджетных ассигнований;
• утверждает бюджетную роспись, контролирует её составление и ведение, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
• вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
• вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
• утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
• контролирует использование закрепленных за подведомственными учреждениями финансовых и материальных средств;
• анализирует ежегодные отчеты подведомственных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
• организует контроль за целевым использованием бюджетных средств и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными учреждениями в случае ведения ими бухгалтерского учета самостоятельно;
• предоставляет финансовому органу, ответственному за контроль исполнения местного бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сметы доходов и расходов, а также отчеты о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг;
• обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Раменского городского округа в сфере культуры;
• Контролирует процедуру лицензирования, готовит представление в экспертную комиссию Министерства образования Московской области на аттестацию сотрудников муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры;
• Проводит квалификационную аттестацию руководителей и работников подведомственных учреждений культуры и руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;
• Координирует работу по присвоению звания «Народный» («Образцовый") любительским коллективам художественного творчества;
• Совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными службами и предприятиями способствует организации работы по вопросам комплексной безопасности подведомственных учреждений, соблюдения мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий пребывания учащихся, посетителей и работников подведомственных учреждений;
• Представляет в установленном порядке работников культуры к государственным наградам и присвоению почетных званий и применяет иные виды поощрений к работникам подведомственных учреждений, а также к обучающимся и участникам творческих коллективов подведомственных учреждений;
• Разрабатывает совместно с профсоюзными органами меры по социальной защите работников муниципальной системы культуры;
• Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Раменского городского округа.
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в области туризма выполняет следующие полномочия:
• Готовит предложения по проектам областных целевых программ развития туристской индустрии, использования, сохранения и развития туристских ресурсов Раменского городского округа;
• Готовит предложения туристской индустрии в рамках программы социально-экономического развития Раменского городского округа;
• Организует и проводит семинары, конференции, выставки по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета. Представляет Раменский городской округ на туристских выставках;
• Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.