1.Теневая экономика: понятие, сущность, виды
1.1. Понятие, сущность и структура теневой экономики
Прежде чем дать формулирование такому явлению как теневая макроэкономика необходимо совершить незначительный отступление в историю. Проявления теневой экономики притянули интерес ученых еще в 30-х годах 20-го века. В конце 70-х годов возникли первые серьезные исследования данной области, которые обсуждались узким кругом лиц, но не выносились на конференции для общего обсуждения всех заинтересованных ученых. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая интернациональная конференция по части теневой экономики, в которой было показано приблизительно сорок отчетов, затрагивавших трудности нелегальный экономики в условиях всевозможных хозяйственных систем и их влияние на экономический сектор.
В 1991 г. в Женеве прошла конференция европейских статистиков, посвященных скрытой и неофициальной экономике. По ее материалам было опубликовано специальное руководство согласно статистике теневой экономики в государствах с рыночной системой хозяйствования. Стали регулярно проходить всевозможные конференции и семинары согласно оценке и прогнозу неофициального сектора. Тема стала актуальной даже среди простых граждан..
В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди иных проблем была впервые рассмотрена задача оценки масштабов нелегальный экономики. В Евростате сформирована особая рабочая категория согласно вопросам скрытой экономики.
В отечественной науке заинтересованность к вопросам нелегальный экономики стала проявляться только в 80-е года. Это было обусловлено общественно-финансовыми факторами, так как оттеняющяя макроэкономика начала исполнять существенную значимость в общенародном хозяйстве. Так же, в государстве стремительно увеличился преступный уровень, который несомненно был связан с теневой эконмикой. Следует так же выделить, что не обошлось и без идейного вмешательства общества. Правительство начало акцентировать ресурсы для выполнения задач изучения по выяснению сути нелегальный экономики и причины распространения явления. Это разъясняется тем, что правительство желало обнаружить несоответствия в командной концепции социализма.
На сегодняшний день в экономической теории и практике существуют различные трактовки понятия «теневая экономика», потому как такое явление настолько обширно, что нет определенного единственного термина, который бы полностью описал данное понятие. В зарубежной экономической и социологической литературе нет не только единого термина, но и однозначного понимания самого феномена: для этого явления используются названия «неофициальная», «подпольная», «скрытая» (англоязычные авторы); «подземная», «неформальная» (французские издания); «тайная», «подводная» (работы итальянских специалистов); «теневая» (немецкие источники). В России ее именуют «неформальная», «криминальная», «подпольная», «серая» и т.д.
Отечественные экономисты по-разному трактуют понятие «теневая экономика». Шестаков А.В. определяет ее как «социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественных экономических структур, экономических отношений общества - это, прежде всего, неконтролируемый обществом сектор общественного воспроизводства в ходе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и предпринимательских способностей, скрываемых от органов государственного управления и контроля экономических отношений между хозяйствующими субъектами по использованию государственной, негосударственной и криминально нажитой собственности в целях извлечения сверхдоходов (сверхприбыли) для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части населения страны.» [см. сноску 1.]
Подпольная Н. подразумевает под теневой экономикой «незаконную деятельность по созданию добавленной стоимости, которая не облагается налогами, и большая часть которой скрыто исполняется «черной» рабочей силой». [см. сноску 2.]
Зарубежные же экономисты трактуют теневую экономику по-другому. Согласно П. Самуэльсону, американскому экономисту и лауреату Нобелевской премии, теневая экономика – «экономическая деятельность, которая противоречит действующим законам, то есть она является комплексом нелегальных действий, которые подпитывают уголовные преступления разной степени тяжести»[см. Сноску 3].
Немецкий ученый Г. Беккер определяет под теневой экономикой все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение нужд и потребностей, культивирующих в индивиде разного рода пороки[см. Сноску 4].
Каждая трактовка имеет место быть, каждая трактовка отражает процессы, происходящие в экономике. В отечественной науке имеются три основных подхода к пониманию «теневая экономика»: учетно-статистический подход, формально-правовой и позитивистский юридический подход.
Учетно-статистический подход используют, если повествование идет о степени распространения теневых финансовых взаимоотношений на рынке. При учетно-статистическом подходе главным аспектом выделения теневых финансовых взаимоотношений представляет их неучитываемость, то есть имеется ввиду отсутствие регистрации служебной статистикой в документации. Согласно этому раскладу, теневая макроэкономика — совокупность утаиваемых от органов администрации и контролирования финансовых взаимоотношений между предприятиями в процессе изготовления, распределения, размена и пользования ресурсов.
Данное формулирование имеет недочеты. Во-первых, в финансовой практике многочисленные процессы рыночного саморегулирования никак не поддаются управлению и контролированию, которые положительно бы сказывались на динамике формирования экономики. Невозможно уследить за всем потоками ресурсов на рынке.
Во-вторых, при этом представлении «теневой экономики» попадают большие зоны экономики, которые никак не могут регулироваться какими-либо законными нормами, однако они все без исключения точно также никак не станут противозаконными.
Сноска 1: Шестаков А.В. Теневая экономика / А.В. Шестаков. - М.: Эксмо, 2000 с.18
Сноска 2: Подпольная Н., Тимофеев Л. Теневая Россия / И. Клямкин, Л. Тимофеев. - М.: Эксмо, 2000. с.22
Сноска 3: Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. — М.: Вильямс, 2014. — с.360
Сноска 4: Беккер Г. С. Преступление и наказание. Экономический подход // Essays in the economics of crime and punishment / Ed. by G.S. Becker, W.M. Landes. — N.Y., 1974
Формально-правовой подход используется, если рассказывается о критериях борьбы с «теневой» экономикой. Согласно этому подходу, теневая макроэкономика — порядок финансовых взаимоотношений, складывающийся во всем мире несмотря на законы и правила, то есть располагается за пределами рамок законного поля.
Этот аспект обладает собственными плюсами, но также и недочетами. То, что не соблюдает общепризнанных мерок полномочия, рассматривается равно как разрушение сформировавшейся структуры социальных институтов и служит угрозой с целью нанести финансовый вред населению.
С другой стороны, подобная деятельность не всегда оказывает большое влияние неблагоприятно в социуме. К примеру, в РФ «за рамки правового сектора» были перенесены частные предпринимательства, которые предназначаются основой плодотворных рыночных отношений.
Изучение литературы показывает, что господствующие позиции занимает позитивистский юридический подход к трактовке содержания понятия «теневая экономика». Он был сформирован во второй половине 1980-х годов усилиями Сергеева А.А., Яковлева А.М., Корягиной Т.И., Шохина А.Н. и другими экономистами. При всем разнообразии конкретных определений в основу выделения теневой экономики был положен правовой критерий. Под теневой экономикой понималась экономическая деятельность вне рамок закона.
Позитивистское юридическое понимание содержания теневой экономической деятельности легло в основу первого монографического исследования по проблемам теневой экономики в России, осуществленного О.В.Исправниковым и В.В.Куликовым. «Теневая составляющая экономики, - писали авторы монографии, - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля»
Подобная же трактовка содержания теневой экономической деятельности содержится в учебнике по теневой экономике Ю.Н.Попова и М.Е.Тарасова.
В соответствии этому подходу, теневая макроэкономика — финансовая работа, что формирует препятствия во формировании экономики.
В итоге, можно подчеркнуть, что все вышеперечисленные подходы указывают на «тайность» теневой экономики, хотя и рассматривают совсем разные объемы понятия.
Результаты теневой хозяйственной работы не включают в внутренний валовой продукт(ВВП) государства при подсчете данных, так как никак не предусматриваются фиксацией служебной статистикой. Теневая макроэкономика включает обширный охват деятельности по производству и размену жизненных благ. Она исполняется с целью непосредственной индивидуальной выгоды в разрез с функционирующим законодательством, никак не допускает главенство общественного порядка получения прибыли хозяйствующими субъектами и отбирает у правительство полномочия принимать участие в их распределении.
Имеется несколько ключевых черт теневой экономики, свойственных для абсолютно всех государств:
1) тайный вид, т.е. хозяйственная деятельность никак не фиксируется страной;
2) объем абсолютно всех фаз общественного производства (изготовления, распределения, размена и пользования);
3) противозаконное обогащение за счет утаивания прибыли от налогообложения;
4) безвозмездное присваивание посторонней собственности и перераспределение имущества в пользу противозаконных элементов.
Теневая хозяйственная деятельность порождает характерные разновидности криминальных правонарушений: кража сырья и готовой продукции с предприятий; шантаж (вымогательство) доли прибыли бизнесменов; взяточничество, коррупцию (массовый подкуп представителей государственной власти, сотрудников правоохранительных организаций, хозяйственных управляющих и частных лиц). Подобным способом, формирование нелегальной экономики сопутствуется формированием преступных строений и их сращиванием с озагсенной экономикой.
1.2. Виды теневой экономики
Установлено, что в Российской Федерации существует не только одна открытая, но и оттеняющяя макроэкономика. Однако, на сегодняшний день теневые движения вышли за границы экономики и обширно разнеслись в не экономических, общественных областях – в политической деятельности, в законодательстве, в войсках, в органов внутренних дел, в судах и прокуратуре, в здравоохранении, образовании, культуре, науке – повсюду, где проживают и функционируют физические лица.
Совокупность подобных областей обобщено установлено именовать социальной сферой. Хотя, социальная сфера неотъемлемо сопряжена с экономикой (повсюду применяются финансы, повсюду имеется та или иная вещественно-техническая основа), однако она производит другие продукты, имеющие отличия от товаров экономики как таковой.
Социум в целом формируется из 2-ух базовых подсистем: экономики и социальной сферы. Процесс теневезации возник в 1980-х – 1990-х гг. в двух данных подсистемах отечественного общества. Он не прекращается и до сих пор. Продвижение теневых действий в не экономических областях наравне с теневезацией экономики дает возможность сказать об теневезации отечественного общества в целом, о формировании теневого сообщества в государстве.
В отличие от экономики, где оттеняющие процессы стремительно исследуются, причём исследуются согласно экономики в целом, оттеняющие процессы в социальной области исследуются частично. К примеру, исследуются теневые процессы в здравоохранении, тогда как в политике и в судопроизводстве, науке и культуре – никак не исследуются. Вместе с этим, теневые процессы в не экономических областях обладают собственной спецификой, которая отделяет их от теневых процессов в экономике как таковой (к примеру, в области изготовления, распределительных отношений, экономической области и др.). По этой причине естественно начать с проблемы: что такое теневые процессы в мире.
Из определений теневых процессов, которые рассматривались выше, очевидно, что их суть заключается в нелегитимности, то есть в том смысле, что они обходят законы, правовые и другие установленные запреты. Непосредственно, в силу их нелегитимности соответствующие воздействия и действия людей становятся в тени от государственной статистки.
При большом многообразии теневых процессов во всем мире, все без исключения они схожи в одном: их «прародительница» - теневая макроэкономика. Безусловно, что продвижение нелегальной политики, теневого права, теневой медицины и т.д. сопряжено с теневыми процессами в таких областях экономики, как отношения собственности, финансы, торговая деятельность. К примеру, такое финансовое явление, как «откат», известен не только лишь в области производственных и торговых взаимоотношений, но и в расчётах в сфере культуры, медицины, науки. Это означает, что модификация теневого экономического поведения со временем заражают общественные области сообщества. Это абсолютно естественно, так как, научившись новейшим теневым действиям в экономике, общество приступают реализовывать такие же воздействия и во иных областях, в том числе и в дружеских отношениях между собой.
Разделение разновидностей теневой экономики происходит по трем критериям — их связь с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности — выделяет следующие секторы теневой экономики:
• «вторая» («беловоротничковая»);
• «серая» («неформальная»);
• «черная» («подпольная») теневая экономика.
Таблица 1.1. Критерии типологизации теневой экономики
Критерий «Беловоротничковая» теневая экономика «Серая» теневая экономика «Черная» теневая экономика
Субъекты Менеджеры официального («белого») сектора экономики Неофициально занятые Профессиональные преступники
Объекты Перераспределение доходов без производства Производство обычных товаров и услуг Производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг
Связи с «белой» экономикой Неотрывна от «белой» Относительно самостоятельна Автономна
Из таблицы возможно совершить заключение, что «Беловоротничковая» теневая макроэкономика - это запрещенная законодательством утаиваемая финансовая работа сотрудников «белой» экономики на их рабочих точках, приводящая к сокрытому перераспределению ранее сформированного государственного заработка. В основном, подобной работой увлекаются «респектабельные люди» из управляющего персонала они же в простонародье «белые воротнички», по этой причине данную вариацию нелегальной экономики также именуют «беловоротничковой». Под «беловоротничковой» преступностью, например в толковании американских федеральных судов, понимаются правонарушения, при совершении которых имеет место причинение вреда торговле, несоблюдение страховых и валютных законов, вымогательство со стороны официальных персон, сокрытие прибыли от налоговых служб, трата, фальсификация при почтовых операциях и другие виды.
В целом «беловоротничковая» противозаконность в экономическом секторе обозначает, что:
• субъектами этого типа противозаконной работы в большей степени считаются «порядочные» представители сообщества и деловых кругов — официальные личности и другие служащие субъектов хозяйствования;
• противозаконная работа исполняется в сфере экономики и управления и применяет легальную финансовую, хозяйственную, экономическую деятельность как свою основу и прикрытие
• это преступления, производимые без использования принуждения, но с применением финансовых методов, правовых «дыр» в законодательстве, служебного положения;
• это большая степень организованности, многоэтапность противозаконной работы, сложные схемы, проникающей во все без исключения области экономики, а иногда и других сфер;
• правонарушения происходят с применением наиболее свершенных технологий, в том числе компьюторную технику и средства телекоммуникаций, и та же техника дает возможность скрывать ресурсы, с помощью которых происходят правонарушения, что делает отслеживание таких схем еще более сложной для специалистов.
В отличие от «серой» нелегальный экономики, которая действует наиболее самостоятельно (в виду того, что формально допустима, однако никак не отмечаема), «беловоротничковая» неразделимо сопряжена с «белой» экономикой и паразитирует на ней. Ими не производятся новейшие продукты или обслуживание: они приобретают доход из-за результат издержек, которые несут другие. Итогами подобных «теневых» операций правонарушителей помимо вещественного вреда считаются также сокращение качества работы и подрыв бизнес-действий.
«Серая» (неофициальная) теневая макроэкономика - допустимая законодательством, однако никак не фиксируемая финансовая работа (в большей степени это может быть мелкий бизнес) по изготовлению и осуществлении простых продуктов и услуг. Это наиболее широкий раздел нелегальной экономики. К серой теневой экономики принадлежат легальные, но не учитываемые служебными органами разновидности работы. Примером могут быть исправительные и строительные работы, шитье одежи и обуви, наведение порядка помещений и прочие разновидности работы, которые исполняются в рамках родственных, натуральных и других взаимоотношений. Сюда же входит легитимная хозяйственная деятельность, использующая недочеты в законодательстве или нечеткости в функционировании хозяйственного механизма. В отечественных условиях — это взаимозачеты, бартер, в присутствие которых нарушаются эквивалентные обмены в хозяйственных отношениях. Термин «неформальная экономика», или «серый рынок», используют к фирмам, которые ведут легитимное, то есть законно оформленное предпринимательство, однако целиком или отчасти никак не выплачивают налоги и никак не соблюдают законные нормы. В этом их различие с криминальными структурами, занимающихся продажей наркотиками, рэкетом, проституцией, подпольным игорным бизнесом и т.д.
«Черная» теневая макроэкономика (экономика организованной преступности) — воспрещённая законодательством экономическая работа, сопряженная с созданием и реализацией воспрещённых продуктов и услуг. Это все без исключения разновидности работы высококлассных преступников, полностью выведенные из нормальной экономической жизни, так как они являются несопоставимыми с ней, разрушающими ее. Это не только основанное на насильственном перераспределение — кражи, разбои, шантаж, но также это может быть изготовление продуктов и услуг, рушащих социум, к примеру наркобизнес и вымогательство.
В финансовой литературе относительно выделяют три категории субъектов нелегальный экономики:
• 1-ая категория — исключительно преступные компоненты, пребывающие в ее верхушке, и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты-грабители, нанятые убийцы, сутенеры, путаны, коррумпированные представители органов власти и управления;
• 2-ая категория — теневики-хозяйственники (коммерсанты, предприниматели, банкиры, небольшие и обычные бизнесмены, в том числе «челноки», которые перекупают оптом товар за границой и продают его по более высокой цене, получая выгоду);
• 3-я категория — нанятые сотрудники физического и умственного труда, небольшие и обычные муниципальные служащие, более половины прибыли каковых оформляют взятки.