Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИССЕРТАЦИЯ, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Надзор прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел

kristi88 750 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 66 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 21.09.2021
Процесс осуществления тщательного прокурорского надзора за тем, насколько точно приводятся в действие законодательные акты органами расследования, являет собой базовое содержание деятельности прокуратуры в досудебном производстве. Как правило, прокурор выполняет роль надзирателя в механизме стабилизирования уголовных и процессуальных отношений в целях выявления и устранения нарушений, которые могли быть допущены следователем, либо дознавателем в ходе самого расследования уголовного дела. Последний момент имеет место с целью абсолютной защиты прав всех тех, кто участвует в уголовном процессе, а также, в целях формирования целостной системы применения действующего законодательства.
Введение

Выполняя свое государственно – правовое предназначение, а именно надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор в досудебном производстве уголовного процесса Российской Федерации осуществляет от имени государства надзор за исполнением законодательства органами предварительного расследования. Несмотря на необходимость идентичного обеспечения прокурором исполнения законов органами дознания и органами предварительного следствия, в 2007 году прокурор был лишен эффективных полномочий по надзору за законностью производства органов предварительного следствия, а также значительной части полномочий на стадии возбуждения уголовного дела. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в период лишения прокурора большого объема полномочий по надзору за производством следственных органов увеличилось количество нарушений законодательства, которые допускаются следователями. Данный факт говорит о необходимости исследования вопроса достаточности полномочий прокурора по надзору за законностью производства органов предварительного следствия. Сложившаяся теоретическая неопределенность в понимании деятельности прокурора в досудебном производстве, полномочий прокурора в законодательстве и возникающие в практической деятельности проблемы правоприменения требуют комплексного исследования процессуальной деятельности прокурора предварительного расследования уголовного дела, что определяет актуальность настоящего исследования. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы сформулировать и обосновать совокупность взаимосвязанных теоретических выводов относительно правовой природы надзора прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел, исследовать проблемы, возникающие в ходе его осуществления, и разработать рекомендации по совершенствованию законодательства и практической деятельности по осуществлению надзора за возбуждением и расследованием уголовных дел. Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследования поставлены следующие задачи: – определить понятие и сущность надзора прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел; – выявить проблемы осуществления надзора прокурором за возбуждением уголовных дел и предложить пути его совершенствования; – провести соотношение полномочий прокурора по надзору за расследованием уголовных дел органами предварительного следствия и органами дознания; – определить проблемы осуществления надзора прокурором за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина при расследовании уголовных дел и сформулировать пути его совершенствования; – выявить проблемы осуществления надзора прокурором за решениями, определяющими движение производства по уголовному делу в ходе предварительного расследования, и разработать пути его совершенствования Объектом диссертационного исследования представлены общественные отношения, которые носят многоаспектный и целостный характер, возникающие по вопросу осуществления прокурором надзора за возбуждением и расследованием уголовных дел. Предмет диссертационного исследования выражается в теоретическом представлении об уголовно-процессуальной деятельности прокурора в досудебном производстве, а также правовом регулирование и практике применения норм, регламентирующих осуществление прокурором надзора за возбуждением и расследованием уголовных дел. Предмет и объект научного анализа определяются совокупностью темы выпускной квалификационной работы, цели и задач. Объект шире предмета, предмет входит в область объекта. Объект - как правило - это общественные отношения, явление действительности. Предмет - нормы права, регулирующие сферу деятельности объекта исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что исследованы теоретические и научно-практические вопросы дифференциации надзора прокурора в зависимости от формы предварительного расследования, в том числе соотношения полномочий прокурора по надзору за возбуждением и расследованием уголовных дел органами предварительного следствия и органами дознания. В работе сформулировано понятие «надзор прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел» и раскрыта его правовая природа; определено содержание публичного интереса по обеспечению законности в досудебном производстве; определены основные проблемы осуществления надзора прокурором за возбуждением и расследованием уголовных дел, выявлены причины их вызывающие, и подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования процессуальной деятельности прокурора в досудебном производстве. Многообразие существующих в юриспруденции объектов, явлений и отношений обуславливают неоднородность и многочисленность методов, используемых при их изучении. Так, для написания данной работы использованы четыре группы методов исследования: 1. Общие. 2. Общенаучные. 3. Междисциплинарные. 4. Специальные. Среди общих методов использовались такие приемы исследования, которые применяются не только в науке, но и в повседневной жизни. В их числе: обобщение, наблюдение, сравнение и описание. Общенаучные методы. Данная группа методов характеризуется применимостью ко всем без исключения наукам, как сферам человеческого знания, в том числе - в юриспруденции. К данной группе относятся: диалектический метод, предполагающий независимое, всестороннее и полное изучение правовых явлений, рассмотрение существующих между ними связей и выяснение противоречий, оценка изучаемых явлений с позиций качества и количества и т.д. Диалектический метод познания социально-правовых явлений, в соответствии с которым все проблемы, имеющие отношение к исследованию, изучаются в единстве его общественного содержания и юридической формы: изучение проводится от общих вопросов предмета исследования к частным. В свою очередь, диалектический метод научного исследования опирается на использование приемов анализа и синтеза, перехода от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному, и т.д. Логический метод основывается на применении к правовым явлениям законов формальной логики, то есть науки о правильном мышлении. В числе таких законов принято выделять законы тождества и противоречия, исключенного третьего и т.д. Реализация вышеназванных законов опирается в логике на приемы дедукции и индукции, аналогии и т.д. Метод системного анализа. Его применение предполагается при изучении сложных явлений, находящихся во взаимосвязи между собой, поскольку данный метод предполагает представление целого явления как системы взаимосвязанных элементов. Междисциплинарные методы, обладая гораздо меньшей степенью охвата нежели общенаучные, применяются, тем не менее в нескольких близких по объектам изучения науках. К междисциплинарным методам относится конкретно-исторический метод, который помогает изучить специфику конкретного правового явления в процессе его развития, изменения и совершенствования с течением времени. Специальные методы юриспруденции, характерны исключительно для исследования предмета юридической науки, формально-юридический (он же догматический) метод предусматривает исследование юридических фактов и текстов, их интерпретацию в логической последовательности с использованием специальных юридических терминов и конструкций. Таким образом, методологическая база работы включает все группы методов, используемых в юридической науке: 1. Общие, 2. Общенаучные, 3. Междисциплинарные, 4. Специальные. Теоретическую основу работы составляют научные труды в области уголовно-процессуального права и прокурорского надзора по вопросам осуществления прокурором уголовно-процессуальной деятельности в досудебном производстве. Законодательной основой дипломной работы является Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» и другие нормативно-правовые акты, принятые на федеральном уровне. Практическая деятельность правоохранительных органов и Конституционного Суда Российской Федерации применялись в качестве основополагающего материала. В качестве материала теоретической информации использовалась литература: учебники, учебные пособия, научные статьи, энциклопедическая и справочная литература по уголовному и уголовно-процессуальному праву. Нормативную базу диссертационного исследования образуют положения международно-правовых актов, касающиеся участия прокурора в досудебном производстве, Конституции Российской Федерации, уголовно процессуального и уголовного законодательства Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», иных нормативных актов, регулирующих деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве, Постановлений и Определений Конституционного Суда Российской Федерации, Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в сформулированных выводах, которые дают ответы на имеющиеся в теории вопросы о сущности и направлениях деятельности прокурора в досудебном производстве. Изученные проблемы надзора прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел рассмотрены комплексно с отражением их содержания в теоретическом, организационно-правовом, сравнительно-правовом и других аспектах. Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что направлена на решение проблем, которые возникают при осуществлении прокурором надзора за возбуждением и расследованием уголовных дел. Результаты исследования нацелены на практические выводы: совершенствование законодательства и подзаконных нормативных актов, правоприменительной деятельности. С целью апробации результатов проведенного исследования написаны и опубликованы научные статьи. Структура и объем диссертации обусловлены предметом исследования и логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Правовая природа надзора прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел 1.1. Понятие и сущность надзора прокурора за возбуждением уголовных дел 1.2. Понятие и сущность надзора прокурора за расследованием уголовных дел ГЛАВА 2. Надзор прокурора за возбуждением уголовных дел: проблемы осуществления и пути совершенствования ГЛАВА 3. Надзор прокурора за расследованием уголовных дел: проблемы осуществления и пути совершенствования 3.1. Соотношение полномочий прокурора по надзору за расследованием уголовных дел органами предварительного следствия и органами дознания 3.2. Надзор прокурора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина при расследовании уголовных дел 3.3. Надзор прокурора за решениями, определяющими движение производства по уголовному делу в ходе предварительного расследования ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31, ст. 4398. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. Закон Рос. Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 06 марта 2019 г.) //Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 52 (ч.1), ст. 4921; Рос. газ. – 2019. – 07 марта. 3. О прокуратуре Российской Федерации: федер. Закон Рос. Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 27 декабря 2018 г.) //Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 47, ст. 4472; Рос. газ. – 2018. – 29 декабря. 4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия: федер. Закон Рос. Федерации от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 16; Рос. газ. – 2018. – 10 января. 5. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 05 сентября 2011 г. № 277 (в ред. от 05 декабря 2016 г.) // Законность. – 2011. – № 12. 6. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: Приказ Генпрокуратуры России от 26 января 2017 г. № 33 // Законность. – 2017. – № 5. 7. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генпрокуратуры России от 28 декабря 2016 г. № 826 // Законность. – 2017. – №3. 8. Постановлении НКЮ РСФСР "О революционном трибунале печати" от 18 декабря 1917 // СУ РСФСР 1917 г., № 10, ст. 156 и № 12, ст. 170. 9. Декрет ВЦИК от 07.03.1918 г. № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918, № 26 ст. 420 и № 52 ст. 147. 10. Декрет ВЦИК от 30.11.1918 г. «О Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Положение)» // СУ РСФСР. 1918. № 85. Ст. 889. 11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Собрание узаконений РСФСР, 1922, № 44. С. 547. 12. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15.02.1923 // СУ РСФСР, 1923. № 7. Ст. 106. 13. Постановление ВЦИК СНК от 3.09.1928 г. "О внесении изменений в Положение о судоустройстве РСФСР // Советская прокуратура. Очерки истории. М., 1993. 14. Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума ВС СССР от 24 мая 1955 года «Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1955. № 9. 15. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 25 декабря 1958 года «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. 16. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 40. 17. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 08 августа 1983 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1983. № 32. 18. Концепция судебной реформы 1991 года. Принята Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1// Ведомости СНД РСФСР. 1991. № 44. 19. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2018 г. [Электронный ресурс] // Генеральная прокуратура Российской Федерации. – Электрон. Дан. – URL: https://genproc.gov.ru/stat/data/1548464/ (дата обращения - 26.03.2019). 20. Абдул-Кадыров Ш.М. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Ш.М. Абдул-Кадыров // Законность. – 2009. – № 9. – С. 32 – 37. 21. Авагимова Ю.А. Понятие акта прокурорского реагирования через его сущность / Ю.А. Авагимова // Правопорядок: история, теория, практика. – 2017. – № 2. – С. 64 – 66. 22. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки уголовного процесса. Воронеж, 1980. - 252 с. 23. Андреева О.И. О необходимости стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России / О.И. Андреева // Вестник Томского государственного университета. – 2012. – № 356. – С.2. 24. Артамонов А.Н. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия / А.Н. Артамонов // Законодательство и практика. – 2016. – № 1. – С. 73 - 80. 25. Ахматов А.А. О совершенствовании модели уголовно- процессуальных отношений между властными субъектами в стадии возбуждения уголовного дела / А.А. Ахматова // Вестник ЮУрГУ. – 2012. – № 43. – С. 97 – 98. 26. Бажанов С.В. Правовой режим стадии возбуждения уголовного дела и его влияние на эффективность прокурорского надзора / С.В. Бажанов// Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 4. – С. 71 - 73. 27. Басков В.И. История прокуратуры Российской империи // Вестник МГУ. Сер. 11. "Право". 1997. №2. С. 15-23. 28. Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772- 1864 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 8. С. 152-161. 29. Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 7-15. 30. Бессарабов В.Г. Постсоветская российская прокуратура// Журнал российского права. 2003. № 3. С. 148-156. 31. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: учебник / В.Г. Бессарабов. – М.: Проспект, 2006. – 536 с. 32. Бирюков Ю. Новое уголовно-процессуальное законодательство и практика прокурорского надзора// Российская юстиция. 2003. № 6. С. 43-45. 33. Бичеев Д.В. Акты прокурорского реагирования (надзора) в досудебном уголовном судопроизводстве / Д.В. Бичеев // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – № 3. – С. 190 – 192. 34. Богатова Е.В. Надзор за законностью приема и регистрации сообщений о преступлении / Е.В. Богатова // Сибирские уголовно- процессуальные и криминалистические чтения. – 2015. – С. 31 – 35. 35. Божьев В.П. О властных субъектах уголовного процесса в досудебном производстве / В.П. Божьев // Российский следователь. – 2009. – № 15. – С. 29 –31. 36. Быков В.М. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела / В.М. Быков // Законность. – 2013. – № 4. – С. 49 - 53. 37. Васильева Т.А. Правовые акты прокурорского надзора: учебное пособие / Т.А. Васильева, Н.П. Дубин, Г.В. Дытченко, Е.Л. Никитин, А.Е. 38. Скачкова. – СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2011. – 244 с. 39. Вильде Л.В. Сложности реализации надзорной функции прокурора на досудебной стадии производства по делу / Л.В. Вильде // Уголовный процесс. – 2012. – №3. –С. 32 – 34. 40. Гаврилов Б.Я. Совершенствование досудебного производства в свете реализации основных положений УПК РФ// Уголовное право. 2005. № 1. С. 16-23. 41. Гаврилов А.К. Возбуждение уголовного дела органами милиции. Дисс. канд. юрид наук. Ростов-на-Дону, 1964. - 115 с. 42. Гирько С.И. Уголовно-процессуальные проблемы деятельности милиции: Монография. М.: ВНИИ МВД России. 2004. - 378 с. 43. Гирько С.И. Функции милиции в досудебном производстве и хронология их формирования// Российский следователь. 2004. № 3. С. 2-11. 44. Деришев Ю. Стадия возбуждения уголовного дела реликт "социалистической законности"// Российская юстиция. 2003. № 8. С. 44-56. 45. Деришев Ю.В. Уголовное досудебное производство: Концепция процедурного и функционально-правового построения: Автореф. дисс. докт. наук. Омск, 2005. - 36 с. 46. Емелькина Н. Уголовное преследование по заявлению коммерческой или иной организации // Профессионал. 2001. № 4. С. 17-20. 47. Ережипалиев Д. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Д. Ережипалиев // Уголовное право. – 2011. – № 4. – С. 83 - 87. 48. Зажицкий В.И. Правовая регламентация деятельности по обнаружению признаков преступления // Правоведение. 1992. № 4. С. 111- 117. 49. Земскова A.B. Актуальные вопросы применения уголовно- процессуального кодекса российской федерации //Новый уголовно- процессуальный закон: теория и практика применения. Материалы межведомственного круглого стола. М., 2003. С. 55-60. 50. Исламова Э.Р. Проблемы обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела / Э.Р. Исламов // Сибирские уголовно- процессуальные и криминалистические чтения : сб. науч. тр. – Иркутск, 2014. Вып. 2 (6). С. 58 – 64. 51. Исмаилов Ч.М. Оптимизация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Ч.П. Исмаилов // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 3. – С. 168 - 174. 52. Капинус К.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 250 с. 53. Клочков В.В., Скворцов К.Ф., Михайлов А.И. и др. Выступления на "круглом столе" журнала "Государство и право" на тему "Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры"//Государство и право. 1994. №5. С. 5-22. 54. Коломеец Е.В. Обеспечение законности решений об отказе в возбуждении уголовного дела средствами прокурорского реагирования / Е.В. Коломеец // Вестник Омской юридической академии. – 2018. – № 3. – С. 314 - 318. 55. Мезинов Д.А. Прокурорский надзор в Российской Федерации: вопросы особенной части учеб. Пособие / Д.А. Мезинов. – Томск: Изд-во НТЛ, 2011. – 132 с. 56. Петров А.В. Надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела / А.В. Петров // Законность. – 2013. – № 7. – С. 16 - 21. 57. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учебник / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Высшее образование, 2015. – 460 с. 58. Проскуряков А.А. Надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях // Военно-юридический журнал. – 2013. – № 7. – С. 11 - 15. 59. Ряполова Я.П. Процессуальные действия прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела / Я.П. Ряполова // Российский следователь. – 2012. – № 14. – С. 9 - 11. 60. Саньков В.И. Качество проверки сообщения о преступлении: актуальные вопросы следственной практики, ведомственного контроля и прокурорского надзора / В.И. Саньков // Российский следователь. – 2018. – № 1. – С. 31 - 34. 61. Ястребов В. Б. Процессуальный статус прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: нормативное правовое регулирование и перспективы развития / В.Б. Ястребов // Российский следователь. – 2012. – № 6. – С. 11 – 13.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. Правовая природа надзора прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел Уголовное судопроизводство представляет собой урегулированную нормами уголовно-процессуального права деятельность уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц, направленную на выявление, раскрытие преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, и назначении им справедливого наказания. В основе уголовного судопроизводства лежат три основные процессуальные функции: обвинение, защита и разрешение уголовного дела. К участникам уголовного судопроизводства, осуществляющим функцию обвинения, согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представитель соответственно потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В соответствии со ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Диссертация, Право и юриспруденция, 88 страниц
2640 руб.
Диссертация, Право и юриспруденция, 108 страниц
1150 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg