В Российской Федерации с 1996 года продолжается судебно–правовая реформа. В условиях проводимой реформы происходят серьезные изменения, затрагивающие сферу правового регулирования всего уголовного процесса, в том числе его досудебных стадий. Досудебное соглашение о сотрудничестве, с момента начала формирования данного процессуального института, стало одной из самых перспективных и дискуссионных новелл уголовно-процессуального законодательства, следственной и судебной практики.
За 8 лет, прошедших с момента дополнения Уголовно–процессуального кодекса главой 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» , досудебное соглашение о сотрудничестве прочно закрепилось в следственной, прокурорской и судебной практике.
Результатами заключения досудебного соглашения о сотрудничестве являются и раскрытые тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе, совершенные бандами, организованными преступными группами, а также привлеченные лиц совершивших эти преступления, и возмещение потерпевшим имущественного ущерба, причиненного преступными действиями.
По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2012 году особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (глава 40.1 УПК) применен по 2289 уголовным делам, по которым 2099 лиц осуждены и в отношении 227 уголовные дела прекращены; в 2013 году – 3261 уголовное дело, по которому 3155 лиц осуждены, в отношении 199 уголовное преследование прекращено; в 2014 году – 3271 уголовное дело, по которому 3091 лицо осуждено и в отношении 180 дела прекращены судом.
Однако при реализации положений главы 40.1 УПК «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве», возникают значительные сложности, которые могут влиять на исход дела, как в пользу стороны обвинения, так и в пользу стороны защиты. В следственных органах разных ведомств и субъектов Российской Федерации с 2009 года по настоящее время так и не сформировалась единообразная практика применения досудебного соглашения о сотрудничестве. Это, в определённой степени, свидетельствует о наличии недостатков правового регулирования института, таких как:
1) не определен процессуальный статус лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, которое впоследствии допрашивается по основному уголовному делу в отношении его соучастников на досудебной и судебной стадиях уголовного процесса;
2) не установлены обязанности стороны обвинения в досудебном соглашении о сотрудничестве и связанные с этим проблемы реализации процессуальных прав сторон, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве;
3) недостаточно урегулирован порядок заключения досудебного соглашения с несколькими подозреваемыми, обвиняемыми, а также недостаточно урегулирован порядок выделения уголовного дела в отношении нескольких подозреваемых, обвиняемых, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве;
4) нечетко регламентирован порядок прекращения действия досудебного соглашения о сотрудничестве при невыполнении лицом, заключившим его, условий досудебного соглашения.
Все указанное выше обуславливает актуальность темы бакалаврской работы, а именно проблемы нормативно–правового регулирования и реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе России.
Объектом бакалаврской работы выступают правоотношения, возникающие в ходе уголовного судопроизводства при заключении и реализации досудебного соглашения о сотрудничестве.
Предмет исследования бакалаврской работы образуют нормативно–правовые акты законодательства Российской Федерации, регулирующие правоотношения, возникающие в ходе уголовного судопроизводства при заключении и реализации досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования, а именно: уголовно-процессуальное законодательство; уголовно-правовые нормы, относящиеся к уголовной ответственности лиц, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве; гражданское, гражданско-процессуальное законодательство; научные труды по данной проблематике; судебная, прокурорская и следственная практика.
Целью бакалаврской работы является выявление особенностей регулирования и реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе России.
Для достижения указанной цели, автором поставлены следующие задачи:
– рассмотреть досудебное соглашение о сотрудничестве как процессуальный институт, сформулировать авторское понятие досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования;
– определить субъектный состав соглашения о сотрудничестве, соотношение прав и обязанностей сторон досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования;
– исследовать порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования;
– рассмотреть условия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования;
– рассмотреть права прокурора при проведении проверки выполнения условий досудебного соглашения на стадии предварительного расследования
– проанализировать следственную, прокурорскую и судебную практику;
– выявить и исследовать задачи и перспективы совершенствования в области реализации положений главы 40.1 УПК РФ.
Теоретическую основу настоящей работы составили научные труды в области уголовного и уголовно–процессуального права таких авторов как: Бастрыкин А.И., Усачев А.А., Безлепкин Б.Т., Андреева О.И., Александров А.С., Колесник В.В., Топчиева Т.В., Муженская Н.Е., Костылева Г.В., Головизнин М.В., Клюшников С.С., Кирсанов А.Ю., Дудина Н.А., Лобанова Л.В., Тисен О.Н.
Методологической основой исследования является совокупность следующих методов: сравнительно-правовой, логико-юридический, конкретно-социологический, статистический и иные методы исследования.
Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное, уголовное, и иное законодательство, постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, материалы архивных уголовных дел, по которым были заключены досудебные соглашения о сотрудничестве, рассмотренные в период с 2009 по 2017 год.
Автором бакалаврской работы, во время прохождения преддипломной практики в Главном следственном управлении Следственного комитета РФ по городу Санкт-Петербургу, были проанализированы материалы уголовных дел, иная правоприменительная практика, аналитические материалы, материалы уголовных дел по рассматриваемой в работе проблематике.
В бакалаврской работе сформулировано авторское определение Досудебного соглашения о сотрудничестве, предложены способы совершенствования законодательной базы института досудебного соглашения о сотрудничестве.
