Тарифные квоты как инструмент защиты внутреннего рынка в условиях санкций

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФНЫХ КВОТ 6 1.1. Экономическая природа и правовая основа применения тарифных квот 6 1.2. Механизм применения тарифных квот 18 ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФНЫХ КВОТ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ 28 2.1. Санкции и их применение в условиях участия в деятельности Всемирной торговой организации 28 2.2. Практика применения тарифных квот в условиях санкций за рубежом 36 2.3. Анализ влияния санкций на экономическую ситуацию России до и после вступления во Всемирную торговую организацию 46 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФНЫХ КВОТ 56 3.1. Влияние квотирования на внутренний рынок страны 56 3.2. Воздействие тарифных квот на экономическое положение России 62 3.3. Пути совершенствования механизма применения тарифных квот в условиях санкций 75 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82 ПРИЛОЖЕНИЯ 89

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) // СПС «Консультант Плюс». 2. Федеральный Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2021) // СПС «Консультант Плюс». 3. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) от 30 октября 1947 г. // СПС «Консультант Плюс». 4. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 5 февраля 2021 г. № 60 «О распределении объема тарифной квоты в отношении пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) участникам внешнеторговой деятельности» // СПС «Консультант Плюс». 5. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран (Заключено в г. Москве 09.06.2009) // СПС «Консультант Плюс». 6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. от 11.12.2018) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» // СПС «Консультант Плюс». 7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2020 № 102 «Об установлении на 2021 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств – членов Евразийского экономического союза» // СПС «Консультант Плюс». 8. Афанасьева Н.А. Тарифные квоты как механизм регулирования внешнеэкономической деятельности // Современная наука: теоретический и практический взгляд: материалы V Международной научно-практической конференции. – М., 2016. – С. 83-88 9. Блаженкова Т.А. Эффективность тарифного квотирования в системе мер таможенно-тарифного регулирования. В сборнике: Теория и практика управления государственными функциями и услугами. Тарифное регулирование Сборник научных трудов по итогам II национальной научно-практической конференции. Под редакцией И.В. Федосеева. – СПб., 2019. – С. 26-31. 10. Демичев А.А., Логинова А.С. Основы таможенного дела: учебник. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. – 188 с. 11. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. – 4 изд. – М.: ВАВТ, 2015. – 548 c. 12. Кофнер Ю. Система технического регулирования в ЕАЭС. // Вестник Евразийского экономического союза. – 2018. – № 1(8). – С. 76-77. 13. Кушвара Е.А. Современные инструменты политики протекционизма в международной торговле // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». – 2020. – Т. 3. – № 12. – С. 176-181. 14. Мантусов В.Б. Ценообразование во внешней торговле: учебник / В. Б. Мантусов [и др.]; под ред. В. Б. Мантусова; РТА. – М.: Юнити-Дана, 2018. – 247 с. 15. Михайлова В.А., Кубрикова Ю.А. Порядок и практика применения количественных ограничений в ЕАЭС. В сборнике: Современные проблемы теории и практики таможенного дела глазами молодых исследователей Материалы региональной научно-практической интернет-конференции. – Улан-Удэ, 2018. – С. 42-46. 16. Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: учебное пособие. – М.: «КНОРУС», 2019. – 351 с. 17. Ситдиков А.З. Обеспечение продовольственной безопасности в условиях интеграции в ТС и ВТО. В сборнике: Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности сборник статей XI Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией А.И. Алтухова, Л.П. Силаевой, Л.Б. Винничек. – М., 2014. – С. 171-174. 18. Шишкоедова Н.Н. Экспорт и импорт. Бухгалтерский учет, налогообложение, правовой аспект (под ред. Е.В. Чистяковой). – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: «ИД «ГроссМедиа»: РОСБУХ», 2016. – 361 с. 19. Шкляр А.С., Сметанин А.Г. Определение торговой политики В сборнике: проблемы и перспективы развития гуманитарных и социально-экономических наук Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. Под общей редакцией Ж.А. Шаповал. – Белгород, 2017. – С. 144-146. 20. Шкутько О. Единый рынок услуг ЕАЭС: необходимость и проблемы формирования. – Международная торговля и торговая политика. –2018. – № 1 (13). – С. 112-123. 21. Мешечкина Р.П., Середа А.А., Штоколов А.А. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности и его совершенствование // Научный журнал Дискурс. – 2019. – № 12 (38). – С. 252-259. 22. Барсегян Д.Э. Влияние мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на формирование внутренних цен евразийского экономического Союза // Вестник университета. – 2020. – № 2. – С. 104-109. 23. Бирюкова О. Правила ВТО и основы торговой политики / Бирюкова О., Высоцкая А., Глазатова М. и др. – М.: Международные отношения, 2017. – 624 c. 24. Елсуков М. Ю. Политика государственного протекционизма в странах с различным уровнем экономического развития / М. Ю. Елсуков, Б. Барсболд // Управленческое консультирование. – 2018. – № 8. – С. 8-19. 25. Карлик А.Е., Хлутков В.А., Галяткин С.А. ВТО и санкции: был ли смысл восемнадцать лет ждать присоединения? // Экономика и управление народным хозяйством. – 2018. – № 4 (161). – С. 7-13. 26. Макарова Г.В., Тиницкая О.В. Повышение качества контроля безопасности импорта товаров на основе применения инструментов нетарифных ограничений // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2019. – № 4 (77) – С. 112-125. 27. Макарян Ц.М Механизм возможности стабилизации и повышения экспорта в критических условиях // В сборнике: Двенадцатая годичная научная конференция. Сборник научных статей. – Ереван, 2018. – С. 69-77. 28. Мешечкина Р.П., Алейников И.А. Совершенствование таможенного администрирования как фактор развития государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2015. – № 3 (55). – С. 157-161. 29. Мешечкина Р.П., Филиппова С.А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: проблемы и теоретические подходы к их решению // Web of Scholar. – 2016. – № 4 (4). – С. 33-35. 30. Мешечкина Р.П. Таможенный контроль товаров, подлежащих помещению под таможенные процедуры: актуальные проблемы и их решение в условиях функционирования Евразийского экономического союза // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2018. – № 5 (72). – С. 26-36. 31. Пальцева П.А. Таможенно-тарифное регулирование США на современном этапе // Научный Альманах ассоциации France-Kazakhstan. – 2020. – № 1. – С. 242-251. 32. Погудаева М.Ю., Жукова И.М. Современная политика протекционизма // Экономический журнал. – 2010. – №9. – С. 134-140. 33. Салийчук В.Ф. Таможенно-тарифная квота в условиях евразийского союза: теоретические аспекты // Вестник КГУ. – 2015. – № 5 (39). – С. 115-117. 34. Середа В.И., Андреюк Н.В. Современные тенденции использования протекционизма в регулировании международной торговли // Известия Саратовского ун-та. Нов. сер.: Экономика. Управление. Право. – 2013. – № 3. – С. 327-333. 35. Травина Л.А., Катушенко С.А. Правомерность антироссийскихмсанкций и ответных мер в рамках членства во Всемирной торговой организации // Актуальный проблемы экономики и права. – 2016. – № 4. – С. 166-171. 36. Хмелев И.Б. Изменения таможенно-тарифного регулирования после вступления России в ВТО // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – 2016. – № 30. – С. 24-28. 37. Цедилин Л. И. Протекционизм в российской экономической политике: институциональный исторический опыт / Л. И. Цедилин. – М.: Институт экономики РАН, 2014. – 209 с. 38. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли. – Режим доступа – URL: http: // textarchive.ru / c-1028068-pall.html (Дата обращения 21.12.2020). 39. Внешняя торговля Российской Федерации по странам [Электронный ресурс]: Евразийская экономическая комиссия. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/extra/Documents/2018/12-180/E201812_2_6.pdf (дата обращения 20.12.2020). 40. Геврасева А.П. Нетарифные методы регулирования и их влияние на развитие взаимной торговли в условиях Евразийского экономического союза. – Режим доступа. – URL: https: // elib.belstu.by / bitstream / 123456789 / 20307 / 1 / 8Gevraseva.pdf (дата обращения 12.03.2021). 41. Зонова Е.В. Тарифные квоты в системе регулирования продовольственного рынка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://perviydoc.ru/v9050 (дата обращения 20.02.2021). 42. Квотирование товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://knowledge.allbest.ru (дата обращения 20.02.2021). 43. Логистические системы в глобальной экономике. 2014. № 4. С. 249-253 (дата обращения: 03.12.2020). 44. Меры защиты внутреннего рынка. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/Measures/Inactive.aspx (дата обращения: 28.10.2020). 45. Меры защиты внутреннего рынка, действующие в ЕАЭС. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/investigations/Measures.aspx (дата обращения:16.01.2021). 46. Новиков В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость [Электронный ресурс] / В. Е. Новиков, В. Н. Ревин, М. П. Цветинский. 2-е изд., испр. и доп. (эл.). Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf: 352 с.) (дата обращения 20.12.2020). 47. Общая информация о мерах защиты внутреннего рынка. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/info/Pages/default.aspx (дата обращения: 17.12.2020). 48. Овсянников В.А. Влияние нетарифных мер регулирования на развитие торгово-экономических отношений России со странами ЕАЭС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: –https://mgimo.ru/science/diss/ovsyannikov-va.php (дата обращения:16.01.2021). 49. Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли. – Режим доступа: http: //textarchive.ru / c-1028068-pall.html (дата обращения 20.02.2021). 50. Agreement on Technical Barriers to Trade [Electronic resource] : World Trade Organization: legal texts –Marrakesh Agreement. Mode of access: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt_e.htm. 51. Agreement on Safeguards [Electronic resource] :World Trade Organization: legal texts –Marrakesh Agreement. Mode of access: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/25-safeg_e.htm. 52. Bernard, A. B., Jensen, J. B., Redding, S. J., & Schott, P. K. (2018). Global firms. Journal of Economic Literature, 56(2), 565–619. https://doi.org/10.1257/jel.20160792. 53. Chen B, Villoria NB, Xia T. Tariff quota administration in China’s grain markets: An empirical assessment. Agricultural Economics. 2020;51:191–206. https://doi.org/10.1111/agec.12549. 54. Conflicting Goals: Economic Sanctions and the WTO - Centre for World Dialogue http://worlddialogue.org. 55. Egger P., Francois J., Manchin M., Nelson D. Non-tariff barriers, integration and the transatlantic economy. – Economic Policy. – 2015. – № 30(83). – P.539-584. 56. Harmonized Tariff Schedule (HTS) of China. 2019. Customs Import and Export Tariff of the People’s Republic of China. The Editorial Department of the Customs Import and Export Tariff of the People’s Republic of China. Issued December 29, 2018. Retrieved from http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/31/content_5353742.htm. 57. Hoekman B., Nicita A. Non-tariff measures and trade facilitation: WTO disciplines and policy space for development. – Non-Tariff Measures: Economic Assessment and Policy Options for Development. – 2018. –Chapter 2. – P. 13-80. 58. Trade Map [Electronic resource]: Trade Map –Trade statistics for international business development. Mode of access: https://www.trademap.org/.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФНЫХ КВОТ 1.1. Экономическая природа и правовая основа применения тарифных квот Тарифные квоты для регулирования масштабов импорта некоторых видов продукции сельского хозяйства Российская Федерация применяла еще с 2003 года, т.е. до вступления в Таможенный союз. Сейчас для России, которая является членом Всемирной торговой организации (ВТО) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), особенно актуально развитие механизма таможенного регулирования экспортно-импортных операций, составными частями которого, как известно, выступают таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, в свою очередь подразделяющиеся на широкий спектр инструментов. Одним из инструментов, традиционно объединяющим таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, является понятие квота. Тарифная квота представляет собой инструмент государственного селективного таможенно-тарифного регулирования внешней. Это исключительно важно для условий, которые формируются после присоединения Российской Федерации к ВТО. Ведь именно ВТО ориентирует страны – члены ВТО на активное использование инструментов именно избирательного регулирования внешней торговли . Это в полной мере относится и к применению тарифных квот для защиты внутреннего рынка России, для селективного регулирования импорта конкретных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.