Актуальность темы ВКР. В современном мире защита прав человека является одной из главных функций государства. Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Указанное положение относится в полной мере и к сфере исполнительного производства. Стороны исполнительного производства – должник и взыскатель – имеют право на законное, своевременное, не ущемляющее их права, исполнение судебных актов, актов других органов или должностных лиц. Исполнение судебных и других актов является важной областью юридической практики, отражающей способность закона влиять на поведение человека. При этом особую актуальность приобретают правовые вопросы по реализации исполнения судебных и иных правовых актов и документов, как имущественного характера, так и неимущественного характера, что особо остро стоит в отношении такой социально уязвимой категории граждан как осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Законодательные нормы, как и правоприменительная практика, в данном аспекте имеет в большей степени пробелы и коллизии, что неминуемо порождает целесообразность и актуальность исследования данного проблемного аспекта отношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи реализацией исполнения судебных и иных правовых актов и документов имущественного и неимущественного характера с участием осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Предметом исследования является нормы уголовно-исполнительного, семейного, гражданско-процессуального, исполнительного законодательства РФ, научные доктрины и правоприменительная практика в исследуемой сфере правоотношений.
Цель ВКР является комплексный анализ правовых норм, регулирующих реализацию исполнения судебных и иных правовых актов и документов как имущественного характера, так и неимущественного характера, с участием осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выявление пробелов и проблем правового регулирования исследуемой сферы правоотношений и определение путей их устранения.
Для достижения цели были решены следующие задачи:
- рассмотрены общие правила исполнительных действий и мер принуждения исполнения по российскому законодательству;
- раскрыт статус осужденного как субъекта исполнительных действий и порядок взыскания денежных средств по исполнительному листу с данной категории лиц;
- выявлены особенности обеспечения права общения с ребенком родителю, осужденному к лишению свободы, по исполнительному документу;
- исследованы проблемы исполнительных действий по взысканию алиментов с родителей, осужденных к лишению свободы.
Степень научно разработанности исследования включает в себя труды следующих авторов: С.Н. Бакунин, Е.С. Брылякова, Е.В. Емельянова, Е.Ю. Марухно, И.С. Онищенко, Д.А. Упоров, В.Ф. Южанин.
Однако современная цивилистика практически не знает трудов, в рамках которых так или иначе исследованы специфические черты участия осужденных к лишению свободы в исполнительном производстве в семейно-правовой сфере. Это обстоятельство обуславливает новизну выбранной темы.
Нормативную базу исследования составили Конвенция о правах ребенка 1990 г., Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (часть третья) (далее – ГК РФ), Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Семейный кодекс РФ (далее – СК РФ), Уголовно-исполнительный кодекс РФ (далее – УИК РФ), Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ), Уголовно-исполнительный кодекс РФ (далее – УИК РФ), Постановление Правительства РФ от 28.08.2009 № 699 «Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию», Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития УИС РФ до 2020 года», Соглашение государственных органов и/или других субъектов права от 25.11.2015 № 0001/43/01-81180 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний».
Методология и методы исследования. Составили общенаучные и частно-научные методы. Общенаучные методы: анализ, синтез, структурирование, дедукция, индукция. Частно-научные: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой анализ, правовое прогнозирование.
Эмпирической основой исследования являются результаты анализа судебной практики в исследуемой нами сфере.
Результатом нашего исследования являются следующие предложения:
1) Ужесточение размера административного штрафа за не предоставление права на общение с ребенком другому родителю по исполнительному листу;
2) В связи с тем, что нельзя исполнить санкцию, предусмотренную административным законодательством, по передаче ребенка другому родителю, то считается возможным введение мер пресечения для обеспечения принудительного исполнения решения суда по предоставлению права, родителю-осужденному к лишению свободы, на общение с ребенком: передача ребенка органам опеки и попечительства за фактическое укрывательство ребенка от законных встреч с родителем ;
3) Организация большего количества мест-ожидания и времяпровождения для детей в исправительных учреждениях (далее – ИУ), где содержатся родители;
4) Увеличение количества свиданий и телефонных разговоров осужденным к лишению свободы, у которых имеются дети для поддержания благоприятных связей между родителем и ребенком и поддержания благоприятного развития ребенка;
5) Ввести в соответствующий раздел Семейного кодекса РФ, регулирующую права и обязанности родителей и детей, нормы, которые будут закреплять осужденного к лишению свободы как участника семейно-правовых отношений или предусмотреть разъяснения Верховного Суда РФ;
6) Предоставление рабочих мест осужденным к лишению свободы для выплаты алиментных обязательств;
7) Увеличение срока давности по исполнительным листам для осужденных к лишению свободы с 3-х лет до 5;
8) Предоставление возможности взять беспроцентную рассрочку осужденным к лишению свободы для оплаты долгов по исполнительным листам (на примере образовательного кредита).
Структура работы. Структурно работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников. Во введении раскрывается актуальность выбранной темы, обозначены цель и задачи исследования. Первая глава заключается в рассмотрении общей характеристики исполнительных действий в отношении осужденных к лишению свободы. Во второй главе проводится исследование механизма реализации исполнительных документов с участием осужденных к лишению свободы в семейно-правовой сфере. В заключении описаны выводы, которые вытекают из проведенного исследования.
