СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 4 ВВЕДЕНИЕ 6 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 9 1.1 Суть и роль внутреннего контроля в деятельности таможенных органов 9 1.2 Специфика и особенности построения системы внутреннего контроля таможенных органов 16 1.3 Нормативно-правовое регулирование системы внутреннего контроля таможенных органов Российской Федерации 24 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 2.1 Исследование организации системы внутреннего контроля ФТС России 31 2.2 Анализ контрольно-ревизионной деятельности таможенных органов Российской Федерации 39 2.3 Оценка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в ФТС России 47 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 54 3.1 Проблемы организации внутреннего контроля в ФТС России 54 3.2 Направления совершенствования системы внутреннего контроля в ФТС России 62 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76 ПРИЛОЖЕНИЯ 82 ПРИЛОЖЕНИЕ А Специфика и особенности построения системы внутреннего контроля таможенных органов 83 ПРИЛОЖЕНИЕ В Оценка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в ФТС России 84

1. О бухгалтерском учете [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, ред. от 26.07.2019 г. // http://www.consultant.ru. 2. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ, ред. от 24.02.2021 г. // http://www.consultant.ru. 3. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон 21.07.1997 г. № 114 - ФЗ, ред. от 31.07.2020 г. // http://www.consultant.ru. 4. О противодействии коррупции [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, ред. от 31.07.2020 г. // http://www.consultant.ru. 5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ // http://www.consultant.ru. 6. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, ред. от 30.04.2021 г. // http://www.consultant.ru. 7. Об утверждении Концепции повышения производительности бюджетных расходов в 2019–2024 гг. [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 г. № 117-р // http://www.consultant.ru. 8. Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита» [Электронный ресурс]: Приказ Минфина России от 21.11.2019 г. № 196н // http://www.consultant.ru. 9. Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита» [Электронный ресурс]: Приказ Минфина России от 21.11.2019 г. № 195н // http://www.consultant.ru. 10. Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита» [Электронный ресурс]: Приказ Минфина России от 18.12.2019 г. № 237н, ред. от 23.07.2020 г. // http://www.consultant.ru. 11. Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита» [Электронный ресурс]: Приказ Минфина России от 05.08.2020 г. № 160н, ред. от 11.11.2020 г. // http://www.consultant.ru. 12. Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности [Электронный ресурс]: Информация Минфина РФ ПЗ 11/2013 г. // http://www.consultant.ru. 13. Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионном управлении [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России от 13.08.2014 г. № 1521, ред. от 21.03.2017 г. // http://www.consultant.ru. 14. Об утверждения Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в Федеральной таможенной службе [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России 09.02.2015 г. № 207, ред. от 18.08.2016 г. // http://www.consultant.ru. 15. Баженова, М.О. Государственный финансовый контроль: понятие и анализ основных методов [Текст] / М.О. Баженова // Карельский научный журнал. - 2019 год. - №1(26). - С. 34-40. 16. Бородушко, И.В. Возможности и перспективы применения контроллинга в таможенной службе России [Текст] / И.В. Бородушко // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2018. - № 2 (66). - С. 47-50. 17. Бондарчук, Н.В. Контроль и анализ финансового состояния как обеспечение экономической безопасности предприятия [Текст] / Н.В. Бондарчук, Ю.Д. Матыцына // Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России - 2019. - С. 21-26. 18. Васина, Н.В. Проблемы нормативного регулирования и методическое обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита в учреждения государственного сектора [Текст] / Н.В. Васина, А.Н. Данилов // Наука о человеке: гуманитарные исследования. - 2018. - № 3. - С. 160-167. 19. Вершинина, Г.В. Внутренний аудит: суть, проблемы и пути их решения [Текст] / Г.В. Вершинина // Актуальные вопросы экономических наук. - 2019. - № 9-2. С. 149-152. 20. Воробьев, И.П. Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг как вид внешнего государственного финансового контроля [Текст] / И.П. Воробьев, Е.Ю. Матвеева // Балтийский гуманитарный журнал. - 2020. - № 2. - С. 343-346. 21. Галицкая, Ю.Н. Понятие и организация системы внутреннего контроля [Текст] / Ю.Н. Галицкая // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - № 1-1. - С. 74-76. 22. Гусеев, А. Принципы и задачи внутреннего финансового аудита [Текст] / А. Гусев // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных учреждений № 9, - 2019. - С.25-43. 23. Дачева, С.Р. Внутренний аудит в управлении организациями: задачи, принципы, особенности [Текст] / С.Р. Дачева, И.Г. Пивень // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - № 4-2. -С. 65-68. 24. Завьялова, О.В. Внутренний (ведомственный) финансовый аудит в Федеральной таможенной службе России: современные тенденции государственного управления [Текст] / О.В. Завьялова // Стратегия развития 2030. Вызовы времени. Наука и инновации: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, 2020. - С. 66-70. 25. Кочинев, Ю.Ю. Внутренний контроль и внутренний аудит [Текст]: учебное пособие / Ю.Ю. Коничев, Е.Р. Антышева. - Санкт-Петербург, 2020. - 323 с. 26. Кеворкова, Ж.А. Особенности построения организации внутреннего контроля в экономическом субъекте [Текст] / Ж.А. Кеворкова, С.А. Докшокова // Человек, экономика, общество: грани взаимодействия. - 28.12.2019. - С. 96-99. 27. Крыцина, А.М. Развитие внутреннего контроля как элемента экономической безопасности коммерческого предприятия [Текст] / А.М. Крыцина // Крымский научный вестник. - 2017. - № 2-3 (14-15). - С. 46-56. 28. Лесная, И.А. Аудит материально-производственных запасов и его значение в принятии управленческих решений в современных условиях [Текст] / И.А. Лесная, А.А Бжассо // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - № 3-1. - С. 108-111. 29. Макрусев, В.В. Управление деятельностью таможенных органов [Текст]: учебник для вузов. Стандарт третьего поколения / В.В. Макрусев, Д.Л. Александров. - СПб.: Питер, 2019. - С. 77-93. 30. Матвеева, Т.А. Таможенное право [Текст]: учебное пособие для вузов / Т.А. Матвеева. - 2-е изд., доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 224 с. 31. Миронова, О.А. Внутренний контроль в организациях: проблемы и перспективы развития [Текст] / О.А. Миронова // Вопросы экономики и права. - 2018. - № 57. - С. 120-125. 32. Петракова, Н.И. Проблемы и перспективы развития внутреннего контроля на предприятии [Текст] / Н.И. Петракова // Молодой ученый. - 2018. - № 13. - С. 257-260 33. Полещук, Т.А. Государственный финансовый контроль: понятие и анализ основных методов [Текст] / Т.А. Полищук, М.О. Баженова // Карельский научный журнал. 2019. - № 1. - С. 57-59. 34. Полещук, Т.А. Государственный финансовый контроль в таможенных органах [Текст] / Т.А. Полищук, М.О. Баженова // «Азимут научных исследований: экономика и управление». - 2019. № 4 (29). - С. 82-84. 35. Староверова, К.О. Управление персоналом в таможенных органах [Текст] / К.О. Староверова // Москва: Издательство Юрайт, 2017. - 240с. 36. Тарасюк, А.В. Система внутреннего контроля: суть, роль и этапы организации [Текст] / А.В. Тарасюк, М.Н. Галкина // Тезисы докладов и выступлений Международной научной конференции студентов и молодых ученых, 8.04.2020. - С. 179-182. 37. Токаева, Б.Б. Внутренний контроль и аудит в системе внутреннего контроля [Текст] / Б.Б. Токаева // «Экономика и управление: проблемы и решения» . - 2018. - № 11, - С. 56-73. 38. Юсупова, С.Я. Современная информационная база контроллинга [Текст] / С.Я. Юсупова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2019. - № 3. - С. 23-26. 39. Контрольно-ревизионное управление [Электронный ресурс] //http://www.customs.ru. 40. Организация системы внутреннего контроля [Электронный ресурс] // http://bmcenter.ru. 41. Понятие, принципы, и функции управления в таможенных органах [Электронный ресурс] //https://help-stud.ru. 42. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] //https://ctu.customs.gov.ru 43. COSO (The Commitee of Sponsorintg Organizations of the Tradeway Commission) [Электронный ресурс] // https://www.coso.org.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 1.1 Суть и роль внутреннего контроля в деятельности таможенных органов Важнейшее место в управлении таможенными органами занимают функции управления, так как они раскрывают суть и содержание управленческой деятельности на всех уровнях и являются отражением распределения обязанностей в сфере управления, требуют определенной очередности и единства действий при их реализации для получения намеченных результатов. Одной из таких функций управления является контроль. Место контроля в системе управления организацией определяет его основное назначение - создание информации об отклонениях организации как объекта управления от некоторых заданных параметров. Этими параметрами могут быть нормативные значения главных характеристик деятельности, определяемые в рамках действующего законодательства, либо внутренние нормативы, обеспечивающие достижение целей организации [41]. Контроль таможенных органов - это основная функция управления, при помощи реализации которой исполняется наблюдение за процессом функционирования единой системы таможенных органов, сбор данных о ходе, условиях, состоянии и результатах деятельности подчиненных в тот или иной момент времени. Контроль называется внутренним тогда, когда субъект и объект контроля входят в одну систему [21].